路透社消息，英國(guó)副首相尼克·克雷格5月23日宣布，英國(guó)綠色投資銀行將從2012年4月起發(fā)放針對(duì)低碳能源項(xiàng)目的貸款，比原計(jì)劃提早一年。“銀行將優(yōu)先考慮海上風(fēng)電、垃圾發(fā)電和非住宅節(jié)能項(xiàng)目。”克雷格是在氣候變化顧問(wèn)小組會(huì)議講話上透露上述信息的。
“資本想進(jìn)入清潔市場(chǎng)卻無(wú)門(mén)，綠色企業(yè)要發(fā)展壯大卻引資無(wú)方。因此綠色投資銀行的作用就是為資本市場(chǎng)和需要投資的企業(yè)牽線搭橋。”克雷格表示，銀行30億美元的啟動(dòng)資金將來(lái)自公共財(cái)政，由財(cái)政部劃撥。盡管按照立法程序，還要等待一年多議會(huì)才會(huì)批準(zhǔn)銀行正式成立，但投資將在11個(gè)月內(nèi)到位，企業(yè)可以正常開(kāi)始申請(qǐng)貸款。預(yù)計(jì)未來(lái)4年，該銀行將向低碳產(chǎn)業(yè)注入150億英鎊的資金。
據(jù)了解，這是世界上首家專(zhuān)門(mén)為低碳項(xiàng)目融資的國(guó)家銀行，主要目的是為實(shí)現(xiàn)英國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。資料顯示，英國(guó)要完成2020年在1990年基礎(chǔ)上減排34%的目標(biāo)，需要投資2000億英鎊（約合3240億美元）發(fā)展清潔技術(shù)。
英國(guó)政府早有設(shè)立綠色投資銀行的打算。但內(nèi)閣關(guān)于是否由政府監(jiān)管這家新銀行的爭(zhēng)論持續(xù)了數(shù)月，尤其是財(cái)政部堅(jiān)持要求控制銀行信貸規(guī)模以及親自監(jiān)管銀行。而資本市場(chǎng)對(duì)此充滿(mǎn)疑慮，一旦銀行被財(cái)政部控制，業(yè)務(wù)上很可能會(huì)遭到粗暴干涉。
克雷格在23日的聲明中透露，政府承諾將通過(guò)立法賦予新銀行獨(dú)立于政府的地位。除此之外，克雷格還給企業(yè)吃了另一顆定心丸，他表示，銀行有權(quán)在資本市場(chǎng)借款，即從2015年4月起銀行可向私營(yíng)部門(mén)借款。而早前財(cái)政部主張綠色投資銀行只能接受財(cái)政撥款。
據(jù)路透社報(bào)道，低碳投資者、低碳企業(yè)和環(huán)保分子都對(duì)聲明表示滿(mǎn)意。
初始階段新銀行的投資決定將在臨時(shí)安排下決策，之后將由主管商務(wù)的國(guó)務(wù)秘書(shū)文斯·凱博公布更多細(xì)節(jié)。據(jù)透露，新銀行可能將被用于扶持政府創(chuàng)建的綠色交易機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制的目的是推動(dòng)家庭節(jié)能改造。普通家庭有望通過(guò)綠色投資銀行貸款改造住宅，提高能效，然后通過(guò)電費(fèi)形式分期還貸。環(huán)保分子則警告說(shuō)，如果私營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款按商業(yè)貸款利率征收利息，上述操作方式就行不通，因?yàn)楦独⒌腻X(qián)可能比節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)還高。
部分基金經(jīng)理認(rèn)為，綠色投資銀行短期之內(nèi)難以發(fā)揮作用。尤其是英國(guó)接下來(lái)即將開(kāi)啟電力市場(chǎng)改革，由于相關(guān)細(xì)節(jié)尚未公布，導(dǎo)致部分低碳項(xiàng)目收益前景無(wú)法得到有效評(píng)估。新銀行對(duì)于這些項(xiàng)目顯然愛(ài)莫能助。
“如果到2015年才開(kāi)放借貸業(yè)務(wù)，就意味著綠色投資銀行中期內(nèi)不太可能發(fā)放大規(guī)模貸款。” Impax資產(chǎn)管理的總裁伊恩·希姆說(shuō)。該機(jī)構(gòu)運(yùn)作24億英鎊的環(huán)境基金。“此外英國(guó)電力市場(chǎng)馬上要進(jìn)行改革，改革對(duì)可再生能源義務(wù)機(jī)制將產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。目前資本市場(chǎng)對(duì)低碳項(xiàng)目的投資熱情已經(jīng)有所減退，除非政府明確表態(tài)支持發(fā)展低碳。”
成立綠色投資銀行之后，英國(guó)政府下一步計(jì)劃啟動(dòng)電改，以促進(jìn)核電、風(fēng)電等清潔電力領(lǐng)域的投資。具體措施包括修改優(yōu)惠電價(jià)補(bǔ)貼。據(jù)稱(chēng)，針對(duì)微排和零碳排能源而設(shè)立的可再生能源義務(wù)機(jī)制要因此做出調(diào)整。
綠色投資銀行整套運(yùn)作方案將趕在英國(guó)7月休會(huì)前交于議會(huì)審議。
