專訪：德國揮別核電由國情決定訪德國核安全委員會(huì)電氣專家委員丁永健
德國總理默克爾5月30日正式宣布，德國將在2022年前關(guān)閉所有核電站，從而成為世界首個(gè)徹底放棄核電的發(fā)達(dá)工業(yè)國。同樣是默克爾，去年10月時(shí)還稱，核電是德國眼下必需的過渡性技術(shù)，并促使聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)將德國關(guān)閉最后一座核電站的時(shí)間延長至2035年前后。
短短8個(gè)月，是什么促使默克爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在核電問題上出現(xiàn)很大轉(zhuǎn)向？德國揮別核電背后有哪些現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略考量？德國核安全委員會(huì)電氣專家委員、華人專家丁永健教授在接受新華社記者專訪時(shí)說，這是德國特殊的國情所決定的，其他國家無需背負(fù)太大壓力。
丁永健教授自上世紀(jì)80年代中期起，先后在德國聯(lián)邦反應(yīng)堆安全技術(shù)研究所、西門子公司核電部、德國意昂公司核電部擔(dān)任工程師或資深顧問，對德國核電產(chǎn)業(yè)有著深入的了解和研究。
“棄核”動(dòng)機(jī)何在
丁永健告訴記者，核電存廢在德國是一個(gè)幾十年?duì)幷摬恍莸脑掝}。今年3月的日本福島核泄漏事故無異于一支催化劑，不僅使德國民眾對核電的反對空前高漲，也促使德國政界和核工業(yè)界重新審視核能的未來。
丁永健認(rèn)為，德國率先提出核電退出計(jì)劃并不令人意外。他說：“在我個(gè)人看來，德國這次放棄核電的決策經(jīng)過了比較全面和審慎的思考。”背后至少包含四個(gè)方面考慮：
一是政黨政治。日本核泄漏事故后，德國選民對默克爾政府的“挺核”立場日益不滿，執(zhí)政的基督教民主聯(lián)盟和自由民主黨在今年地方選舉中接連慘敗，而一貫主張“棄核”的綠黨則在多個(gè)州贏得執(zhí)政地位。選舉壓力迫使默克爾政府迅速行動(dòng)，讓這個(gè)極具爭議性的話題盡快塵埃落定。
二是能源戰(zhàn)略安全。德國學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界一些人士認(rèn)為，新興國家崛起的背景下，世界能源供需矛盾加深。德國希望確保能源供應(yīng)，但又不可能通過戰(zhàn)爭或武力獲得能源，因此不如通過優(yōu)先發(fā)展可再生能源維護(hù)國家能源安全。
三是經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先性。德國一直把可再生能源和與之相關(guān)的技術(shù)看做極具潛力的未來產(chǎn)業(yè)，是德國保障競爭力優(yōu)勢的必要條件。而不少德國人強(qiáng)調(diào)“不破不立”，德國應(yīng)首先擺脫對核電的依賴，再發(fā)展可再生能源。
四是社會(huì)的主流共識(shí)。經(jīng)過多年討論，德國社會(huì)對核電已形成基本共識(shí)，即核電是造福社會(huì)的手段，但不是目的。核電站運(yùn)行的高風(fēng)險(xiǎn)及核廢料處理的困難性決定了它只能是過渡性技術(shù)，德國終究要用可再生能源完全取代核能。現(xiàn)在，德國議會(huì)中任何一個(gè)黨派只是在過渡期長短或?qū)崿F(xiàn)路徑上存在差別。
“棄核”幾多隱憂
即便在工業(yè)發(fā)達(dá)的德國，放棄核電也不能一蹴而就。德國當(dāng)前用電量中大約四分之一來自核電。不少德國媒體和專家質(zhì)疑，可再生能源的發(fā)展進(jìn)度能否彌補(bǔ)核能退出帶來的電力缺口，而能源轉(zhuǎn)型帶來的電價(jià)上漲會(huì)否削弱德國工業(yè)的競爭力。
丁永健說，德國“棄核”其實(shí)有許多條件支撐。首先，對用電前景無需過分擔(dān)心。預(yù)計(jì)到2019年，德國包括可再生能源在內(nèi)的新建電站裝機(jī)容量將累計(jì)達(dá)到3萬兆瓦，超過現(xiàn)有核電站的發(fā)電總和。此外，如果再從歐洲其他國家進(jìn)口適量電力，德國能源供給的穩(wěn)定性可以保障。
至于電價(jià)，丁永健說，政府為研究“棄核”問題成立的倫理道德專家委員會(huì)樂觀估計(jì)，核能退出后，私人家庭承擔(dān)的電費(fèi)會(huì)上漲約1.4%，一些民意調(diào)查表明，德國大多數(shù)家庭能夠承受，也愿意為放棄核電付出一些代價(jià)。
丁永健認(rèn)為，德國能源轉(zhuǎn)型最大困難，可能還是廢棄核電與節(jié)能減排之間的矛盾。為解決這一矛盾，倫理道德專家委員會(huì)提出了提高能源利用率、大力發(fā)展可再生能源、提高常規(guī)火電效益等措施，但具體效果，有待觀察。
“棄核”可否效仿
丁永健說，對于中國、美國等正在使用或發(fā)展核電的國家而言，無需因德國的退出舉動(dòng)而背負(fù)太大壓力。“不同國情的國家處于不同的發(fā)展階段，它們的能源政策和取向不可能也不應(yīng)該強(qiáng)求一致。”
他說，倫理道德專家委員會(huì)在報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，他們所有的討論都建立在可選擇性的基礎(chǔ)之上：德國的能源結(jié)構(gòu)及其發(fā)達(dá)程度使它具備了轉(zhuǎn)型的可能性和可行性。而反觀擁有58座核電站的法國，核能在它能源體系中的比例是如此之大，以至于法國現(xiàn)在根本不具備轉(zhuǎn)型的可選擇性，因此像德國那樣放棄核電便無從談起。
丁永健建議，雖然中國的情況與德國可比性不大，但業(yè)內(nèi)還是應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注德國的核電走向，特別是它未來十年的發(fā)展變化。
