因為風電,面積不足5萬平方公里的丹麥打破了經(jīng)濟增長和減排對立關系,在過去的25年中,實現(xiàn)了經(jīng)濟增長75%,但能源消耗總量卻基本沒有變化,成為當之無愧的“風電王國”。
現(xiàn)在的丹麥擁有5000臺陸海風機,總裝機容量320萬千瓦,上網(wǎng)風電比例已達20%,高峰時可至60%。丹麥的人均風電裝機容量大約是世界平均水平的70倍,居世界第一。丹麥的成功,源自對技術的執(zhí)著、全民支持、柔韌性十足的電網(wǎng)、完善的政策支持以及歷史的積淀。
“逼”出來的成功
由于傳統(tǒng)能源匱乏,極為依賴進口石油的丹麥早在1891年就開始了風電研究。在一戰(zhàn)結(jié)束的1918年,丹麥鄉(xiāng)村的電力供應中已有25%來自風電。
上世紀的兩次石油危機堅定了丹麥人尋找替代能源的決心,最終丹麥人放棄了一度呼聲很高的核電,決定繼續(xù)擴大優(yōu)勢、全力發(fā)展風電。
上世紀80年代,丹麥政府制定了2005年裝機容量達150萬千瓦的目標,結(jié)果提前7年即得以實現(xiàn),2004年總裝機突破300萬千瓦。風電快速擴容的同時,風機技術也在不斷提高,2000年時丹麥風機平均功率為856千瓦,兩年之后即升至1356千瓦,2003年則突破了2000千瓦,目前風機最大功率接近4000千瓦。
除了陸上風電,1991年,丹麥還成為世界上首個在海上安裝風力發(fā)電機組的國家。目前丹麥現(xiàn)役和在建海上風電場共計12座,總裝機87萬千瓦。
風電催生了丹麥年營業(yè)額達30億歐元的龐大產(chǎn)業(yè),滿足了丹麥人的用電需求,更以先行者的角色占領了廣闊的國際市場。全球現(xiàn)役風機中有1/3來自丹麥,而歐洲海上風機則有90%為丹麥制造,美國在建的首個海上風電項目科德角也已確定將使用丹麥風機。在丹麥的能源類技術設備出口中,風電占到70%。
風機制造業(yè)高度發(fā)達
丹麥的風機量產(chǎn)始于上世紀70年代,除了維斯塔斯和博努斯(Bonus,2004年被西門子收購)這兩家享譽世界的風機生產(chǎn)廠商外,丹麥還有大量風機零部件制造廠商和眾多小型供貨商。
經(jīng)過多年發(fā)展,以出口為主的風機制造業(yè)現(xiàn)已成為丹麥支柱性產(chǎn)業(yè)。按功率計算,全球風機裝機容量的差不多有一半是丹麥制造,每年都有上千名丹麥風機安裝調(diào)試人員在世界各地從事服務工作。
丹麥政府在風機技術開發(fā)的最初階段會給予大量資助,覆蓋風機制造技術、風電場場址調(diào)查、并網(wǎng)研究和風力資源評估,以確保風電可以與傳統(tǒng)電力相競爭。隨著技術的不斷成熟,丹麥政府目前主要的資助方向是并網(wǎng)問題研究和海上風電資源評估。
丹麥也是世界上第一個倡導使用風機技術質(zhì)量認證、采用標準化系統(tǒng)的國家,并且至今仍在這一領域處于領導地位。
柔韌性十足的電網(wǎng)
上世紀90年代,頗具規(guī)模的丹麥風電產(chǎn)業(yè)首次并網(wǎng)發(fā)電,丹麥的電力輸送系統(tǒng)也曾因此感受到巨大壓力。
丹麥國家電網(wǎng)公司每年為電網(wǎng)升級和與其他國家電網(wǎng)互聯(lián)耗費數(shù)億克朗。如今丹麥、瑞典、挪威、芬蘭四國之間建立的北歐電力市場已成為可再生電力跨國交易的典范。丹麥可將多余風電輸送到缺電的國家,供應不足時則可以從挪威進口水電。每年丹麥進出口的電量可達全國總用電量的30%。
丹麥電網(wǎng)奉行綠色電力優(yōu)先并網(wǎng)的原則,北歐電力交易中心每天都要根據(jù)未來24小時的電力供需預測情況,逐小時給出電力報價。
同時丹麥禁止輸配電一體化,輸電和配電必須分開,發(fā)電企業(yè)通過競價,將電以最低價格賣給配電企業(yè),而配電企業(yè)在市場上也是放開的,這意味著用戶可以相對便宜的價格購電,從一定程度上推動了風電價格下行。
政府支持全民參與
丹麥對風電的支持有如法國之于核電。丹麥政府曾于1976年、1981年、1990年和1996年先后四次公布國家能源計劃,均將風電置于突出位置。2008年2月,丹麥通過的《能源政策協(xié)議》總結(jié)以往經(jīng)驗,繼續(xù)推出了一系列促進風電發(fā)展的具體措施。
丹麥政府特別指定丹麥國家可再生能源實驗室(RISO)配合風電產(chǎn)業(yè)的技術研發(fā)工作,目前該實驗室約有50名頂尖科學家從事空氣動力、氣象、風力評估、結(jié)構(gòu)力學等與風能緊密相關的科研工作。
丹麥風電的財政補貼和稅收優(yōu)惠也非常誘人。政府方面對風電生產(chǎn)的補貼始于1981年,早期會資助30%的風機安裝費,并得到碳稅補貼。此外政府還成立了電力節(jié)約基金,對提高能源效率的技術和設備進行補貼。從上世紀80年代初期到90年代中期,風機發(fā)電所得的收入甚至不征稅。之后丹麥實施了風機擴容計劃,即以新型大容量的風機替代小型或者運行狀況差的風機,政府為相關企業(yè)提供了20%至40%的補貼。
早在1979年,丹麥環(huán)境部就要求風電強制上網(wǎng),電力公司支付部分并網(wǎng)成本。1992年起,丹麥政府要求電力公司以85%的電力價格購買風電。
丹麥風電還有一大特色,即普通民眾也可參與且有利可圖。丹麥法律規(guī)定,凡安裝高于25米的風機,包括不通過政府招標的海上風電場項目,應至少向當?shù)鼐用癯鍪墼擄L電項目的20%股份,并且電力公司必須將售電收入有限支付給私人風機所有者。