由于在關(guān)鍵技術(shù)、資產(chǎn)擁有權(quán)以及管理結(jié)構(gòu)等方面的特殊性， 中國智能電網(wǎng)的發(fā)展過程與歐盟各國相比也有所不同，而這些差異也帶來了彼此間互相借鑒經(jīng)驗(yàn)和成果的機(jī)會(huì)。以上歐盟委員會(huì)圍繞“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”、“信息安全”以及“市場監(jiān)管”等方面提出了歐洲智能電網(wǎng)建設(shè)中面臨的幾大挑戰(zhàn)，這也是中國智能電網(wǎng)發(fā)展所需要關(guān)注和解決的問題。因此，歐盟勾畫的智能電網(wǎng)路線圖及其所體現(xiàn)的發(fā)展思路，對(duì)我國智能電網(wǎng)的建設(shè)具有一定的借鑒和啟示作用。
加強(qiáng)政策、資金部署，建立監(jiān)管與激勵(lì)機(jī)制
在整個(gè)歐洲智能電網(wǎng)的發(fā)展過程中，來自政策和監(jiān)管方面的可靠保證是其穩(wěn)步向前推進(jìn)的一個(gè)重要因素。歐盟還特別成立了一個(gè)智能電網(wǎng)工作組，為歐洲智能電網(wǎng)部署的政策和監(jiān)管方向提供指引。歐盟提倡設(shè)立激勵(lì)與約束同存的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)智能電網(wǎng)工作進(jìn)程的部署情況進(jìn)行監(jiān)督。此外，歐盟還重視尋求成本分?jǐn)偤褪找娴淖顑?yōu)模型，并為保證智能電網(wǎng)相關(guān)項(xiàng)目的投資，推進(jìn)監(jiān)管框架與激勵(lì)機(jī)制的建立?？梢哉f，歐盟在政策和監(jiān)管方面所做出的努力進(jìn)一步促進(jìn)了智能電網(wǎng)的健康發(fā)展。
隨著智能電網(wǎng)寫入“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我國已開始逐步重視智能電網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展。但目前，我國尚未從國家層面制定智能電網(wǎng)具體的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施及相關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)主導(dǎo)智能電網(wǎng)建設(shè)的電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)也缺乏有力的資金保障。 智能電網(wǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不僅是電力行業(yè)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是我國調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。因此，我國政府需要在政策、資金等方面為智能電網(wǎng)發(fā)展提供支持，并通過激勵(lì)機(jī)制、市場監(jiān)管等手段進(jìn)一步促進(jìn)其健康有序發(fā)展。同時(shí)，政府政策的支持將會(huì)引導(dǎo)更多的資金流向智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，有助于吸納投資，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，打造智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。此外，我國應(yīng)建立超越企業(yè)利益主體的宏觀管理機(jī)構(gòu)，類似歐盟成立的智能電網(wǎng)行動(dòng)組，出臺(tái)具體的推進(jìn)措施，進(jìn)行智能電網(wǎng)的整體規(guī)劃部署，為商業(yè)模式創(chuàng)新提供持續(xù)支持;同時(shí)以公正、獨(dú)立的原則協(xié)調(diào)利益相關(guān)方，推進(jìn)資源共享機(jī)制與利益分配模式的建立，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)能源資源節(jié)約與經(jīng)濟(jì)效益的展現(xiàn)。
創(chuàng)新理念、開拓思路，促進(jìn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
提升能源基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建能源管理網(wǎng)絡(luò)
作為一項(xiàng)重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施，智能電網(wǎng)將在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。出于此種認(rèn)識(shí)，歐盟重視對(duì)現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)施的全面升級(jí)，并將智能電網(wǎng)視為未來低碳電力體系的重要環(huán)節(jié)。歐盟智能電網(wǎng)的發(fā)展還將著眼點(diǎn)集中在各種能源供應(yīng)和使用的整合上，以最大限度地提高能源使用效率。未來，智能電網(wǎng)將不僅為用戶提供基礎(chǔ)用能等服務(wù)，還為信息通信、能源及服務(wù)公司等行業(yè)提供便利。
對(duì)我國來說，智能電網(wǎng)加深了電力工業(yè)和信息通信的聯(lián)系，能夠?qū)崿F(xiàn)能源、信息的同步傳輸，使電網(wǎng)從單純的電力能源輸送網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)向融合電力、信息能源傳輸以及節(jié)能增效服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，使智能電網(wǎng)的功能得以拓展和延伸，使得智能電網(wǎng)成為更大范圍的基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步構(gòu)建成一個(gè)覆蓋廣泛的智能能源管理網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于能源資源的智能化管理，并憑借其優(yōu)越的可擴(kuò)展性，構(gòu)建智慧城市和未來城市發(fā)展的管理網(wǎng)絡(luò)雛形，為城市的飛躍發(fā)展提供強(qiáng)勁的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)共享式發(fā)展
歐盟認(rèn)為，智能電網(wǎng)可以為傳統(tǒng)的能源公司和新進(jìn)入市場的信息通信技術(shù)公司提供一個(gè)發(fā)展創(chuàng)新能源服務(wù)的平臺(tái)，同時(shí)隨著電力行業(yè)價(jià)值鏈中不斷加入新的行業(yè)參與者，進(jìn)而催生出新的業(yè)務(wù)形態(tài)，使智能電網(wǎng)為智能的、可持續(xù)的、共享式增長的新戰(zhàn)略做出重要貢獻(xiàn)。
隨著我國智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，智能電網(wǎng)將不僅成為一個(gè)公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，而且將成為一個(gè)開放式的聚合多方優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)造廣泛的商業(yè)機(jī)會(huì)，使電力企業(yè)、內(nèi)容提供商、設(shè)備商、服務(wù)商等參與方共同受益于智能電網(wǎng)的發(fā)展，構(gòu)建集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)上，電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)作為智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)明確戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展定位，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，以模式創(chuàng)新促進(jìn)利益共享，引導(dǎo)各參與方團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合，共同打造智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，從而帶動(dòng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的整體提升，共享智能電網(wǎng)建設(shè)成果。此外，各參與方應(yīng)關(guān)注社會(huì)需求，致力于通過產(chǎn)業(yè)的方式緩解國家經(jīng)濟(jì)及能源壓力，努力將社會(huì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造共享價(jià)值。
搶占智能電網(wǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新
歐盟認(rèn)為，智能電網(wǎng)在向用戶提供增值業(yè)務(wù)方面是必不可少的推動(dòng)者，智能電網(wǎng)的部署應(yīng)以市場為主導(dǎo)，并認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商是其主要的受益者。此外，歐盟在電子交易方面出臺(tái)規(guī)劃，以及在智能電網(wǎng)成果如何應(yīng)用于智能社區(qū)、智能城市等方面發(fā)出倡議。這說明歐盟已經(jīng)認(rèn)識(shí)到智能電網(wǎng)在未來城市發(fā)展中的重要作用，以及在智能支付、智能社區(qū)等增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域謀劃布局，引導(dǎo)用戶能夠積極主動(dòng)地適應(yīng)新的“智能”能源消費(fèi)模式。
國外如Google、IBM等IT巨頭企業(yè)已經(jīng)憑借其在信息通信方面的優(yōu)勢滲入到電力行業(yè)，成為智能電網(wǎng)的主要參與者。而在我國的電力體制與監(jiān)管機(jī)制下，具備技術(shù)、資源與運(yùn)營能力的電力企業(yè)更具備天然優(yōu)勢參與到智能電網(wǎng)建設(shè)中。因此，電力企業(yè)應(yīng)該搶占智能電網(wǎng)先機(jī)，積極開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造新的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)與服務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路與模式，實(shí)現(xiàn)從單一的電力能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉葱畔⒌木C合提供商。 同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮智能電網(wǎng)公共服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)的作用，主動(dòng)尋求商業(yè)模式創(chuàng)新，與參與方廣泛合作共同提供豐富的增值服務(wù)，滿足用戶多樣化的能源與信息的使用需求，使智能電網(wǎng)更加便利于人民的生產(chǎn)生活，使中國的廣大用戶能夠盡早適應(yīng)新的能源消費(fèi)模式?？傊?，我國應(yīng)超前謀劃，探索智能電網(wǎng)在城市發(fā)展各領(lǐng)域的多維度應(yīng)用，豐富智能電網(wǎng)發(fā)展內(nèi)涵。
加大技術(shù)研發(fā)力度，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
歐盟建立智能電網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，以開展智能電網(wǎng)技術(shù)的持續(xù)研發(fā)，并強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)層次的創(chuàng)新;同時(shí)重視數(shù)據(jù)保護(hù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，對(duì)技術(shù)研發(fā)投資的給予支持。此外，歐盟已經(jīng)認(rèn)識(shí)到建立智能電網(wǎng)歐洲標(biāo)準(zhǔn)的重要性，例如為智能表計(jì)的互操作性制定歐洲標(biāo)準(zhǔn)，提供歐洲統(tǒng)一通信協(xié)議等。
我國智能電網(wǎng)已進(jìn)入全面建設(shè)階段，在清潔能源接入、電動(dòng)汽車、智能用電等方面成果顯著，但是在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面有待加大投入力度。一方面需要主動(dòng)融合先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息通信技術(shù)，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，重視技術(shù)創(chuàng)新，掌握核心技術(shù);同時(shí)關(guān)注數(shù)據(jù)隱私與數(shù)據(jù)安全，依靠技術(shù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)用戶隱私與數(shù)據(jù)安全的有效保護(hù)。另一方面，我國智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，為擁有智能電網(wǎng)的話語權(quán)，建立一個(gè)系統(tǒng)、完善、開放并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系已迫在眉睫。我國電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營企業(yè)在智能電網(wǎng)建設(shè)過程中，已具備大量的論證實(shí)踐與有益的經(jīng)驗(yàn)積累，并制定發(fā)布了諸多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)我國智能電網(wǎng)建設(shè)的有序推進(jìn)，有必要將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，并形成廣泛的發(fā)展共識(shí)，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，進(jìn)而掌握國際市場主導(dǎo)權(quán)。
結(jié)語
智能電網(wǎng)作為當(dāng)今世界能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大變革，已在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的共識(shí)。而歐盟的“超級(jí)智能電網(wǎng)”的戰(zhàn)略構(gòu)思符合當(dāng)今能源變革的宗旨、目標(biāo)，且其發(fā)展具有“行動(dòng)較早、成效顯著、共同規(guī)劃”等特點(diǎn)，在智能電網(wǎng)愿景規(guī)劃乃至實(shí)踐中具有代表性，有較強(qiáng)的借鑒意義。歐盟智能電網(wǎng)面臨的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用戶信息、監(jiān)管框架等方面的挑戰(zhàn)確定了歐盟未來智能電網(wǎng)的推進(jìn)重點(diǎn)，從政策、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等相關(guān)方面為我國智能電網(wǎng)建設(shè)提供了啟示。我國智能電網(wǎng)建設(shè)雖然在探索中已取得了一定成績，但由于尚處于起步階段，還需要宏觀政策給予引導(dǎo)和扶持，同時(shí)借鑒國外智能電網(wǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)理念，結(jié)合我國能源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求進(jìn)行整體規(guī)劃，形成具有中國鮮明特色的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。
