編者按：棄核后的德國直面能源轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，這將是德國二戰(zhàn)后規(guī)模最大的一次能源市場改革行動。西方輿論說，現(xiàn)在的德國就像一座實(shí)驗(yàn)室，大家都在期待這場能源轉(zhuǎn)型的結(jié)果，這是一道非A即B的單選題，它將成為各國效仿的成功案例，還是會為德國制造一場空前災(zāi)難？在3月22日于北京舉行的一場以“能源轉(zhuǎn)型”為主題的中德研討會上，德國北威州經(jīng)濟(jì)、能源、住建和交通部部長福克斯貝格與記者就此展開了交流。
能源轉(zhuǎn)型面臨“立體”挑戰(zhàn)
?？怂关惛窀嬖V記者，因?yàn)闂壓耍?ldquo;能源”、“能源轉(zhuǎn)型”已成為德國當(dāng)下最熱門的話題，但討論得多也意味著問題多。德國能源轉(zhuǎn)型所面臨的挑戰(zhàn)是“立體”的，并不僅限于某一方面，比如技術(shù)、政策或投資。
總體而言，德國業(yè)界認(rèn)為這場能源革命在技術(shù)上是可行的，預(yù)計(jì)到2025年可再生能源發(fā)電的成本就將低于煤電，最困難的地方在于如何保證轉(zhuǎn)型平穩(wěn)推進(jìn)，確保市場和價格的穩(wěn)定。
德國棄核是一個漸進(jìn)的過程，按照計(jì)劃，德國政府將于2015年、2017年和2019年分別關(guān)閉1座核電站，2021年再關(guān)閉2座核電站，2022年關(guān)閉境內(nèi)的最后3座核電站，在此期間可再生能源電力則要增加，如何在這樣一個動態(tài)的過程中控制好終端用戶的電價價格將是一道棘手難題。
事實(shí)上，自宣布棄核以來，德國電價的上行壓力日趨明顯。3月18日，德國聯(lián)邦電網(wǎng)管理局（Bundesnetzagentur）發(fā)布消息稱，2012年德國部分地區(qū)的電網(wǎng)使用費(fèi)將上漲16%到24%，企業(yè)的漲幅則達(dá)54%，而今年初已有超過100家德國電力供應(yīng)商明確表示將擇期上調(diào)電價。
具體到可再生能源的開發(fā)，德國目前面臨的最大阻礙是配套電網(wǎng)建設(shè)滯后。
?？怂关惛窀嬖V記者，傳統(tǒng)能源的輸電模式是“中央到地方”，通常是將一個大型電廠生產(chǎn)的電力通過電網(wǎng)輸送至分散的用戶，而可再生能源電力恰恰相反，產(chǎn)能都是分散的，需要先將電力集中再傳遞給用戶，大工程量的新電網(wǎng)建設(shè)必不可少，而德國是一個人口密度很高的國家，這意味著電網(wǎng)建設(shè)難度要高于其他歐洲國家。
據(jù)?？怂关惛裢嘎?，目前德國可再生能源開發(fā)的重點(diǎn)是海上風(fēng)電，特別是德國北部波羅的海海域。
默克爾政府正積極推動一個規(guī)模龐大的海上風(fēng)電及配套電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。按照計(jì)劃，德國將建造面積相當(dāng)于6個紐約大小的風(fēng)電場，同時打造一條直線長度相當(dāng)于從倫敦到巴格達(dá)的高壓輸電網(wǎng)，據(jù)德國經(jīng)濟(jì)研究所（DIW）估算，整個項(xiàng)目的總成本將達(dá)2000億歐元（約合2630億美元）。
高投入意味著高風(fēng)險(xiǎn)。德國第二大公共事業(yè)公司萊茵集團(tuán)（RWE）首席執(zhí)行官彼得·特里姆不久前曾說，就實(shí)施難度而言，德國浩大的能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃堪比曾經(jīng)的載人登月計(jì)劃。如果轉(zhuǎn)型成功，德國將成為世界各國效仿的榜樣，一旦失敗則將是德國政治、社會和經(jīng)濟(jì)的一場巨大災(zāi)難。
?？怂关惛裢膺@一觀點(diǎn)，但他同時相信，如同人類最終成功登陸月球，德國的可再生能源戰(zhàn)略也終將結(jié)出果實(shí)。
依靠但不依賴火電
?？怂关惛窀嬖V記者，德國的可再生能源理論上足以100%滿足全國的電力需求，但由于風(fēng)電、太陽能等可再生能源的間歇性，德國每年大約有10周左右的時間無法利用可再生能源發(fā)電，為了確保供應(yīng)穩(wěn)定，德國需要利用火電過渡。
目前火電占德國電力供應(yīng)總量的1/5，與棄核前的核電比例相當(dāng)，德國國內(nèi)的專家甚至認(rèn)為，轉(zhuǎn)型期間德國還需要新建10座大型火電站。
“但這絕不意味著德國將依賴火電。”?？怂关惛駨?qiáng)調(diào)，“接下來，德國將致力于推動儲能技術(shù)的研發(fā)，將富余的可再生能源電力儲存起來，在無風(fēng)或者無陽光的時候釋放出來，以實(shí)現(xiàn)可再生能源電力的無縫供應(yīng)，但在此之前，我們需要火電。”
北威州將成轉(zhuǎn)型先鋒
北威州位于德國西部，是德國16個聯(lián)邦州中人口最多、地區(qū)生產(chǎn)總值最高的州（約占德國GPD總量的1/5），若將北威州視作一個國家，其GDP甚至排在瑞典之前。
強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)意味著巨大的能源需求，但北威州不僅是能耗大州，也是德國的產(chǎn)能大州。
據(jù)?？怂关惛窠榻B，北威州的電力消費(fèi)量占到德國的40%，同時電力產(chǎn)出占德國發(fā)電總量的1/3，是德國乃至歐洲的“動力屋”，德國兩大能源巨頭意昂（E.ON）和萊茵集團(tuán)（RWE），以及德國煤炭和鋼鐵工業(yè)中心魯爾區(qū)均位于該州，這使得北威州站在德國能源轉(zhuǎn)型的前沿陣地。
在德國聯(lián)邦政府宣布棄核之前，北威州已無核電，該州的最后一座商用核電站已于1995年關(guān)閉。
目前北威州正積極響應(yīng)聯(lián)邦政府向可再生能源轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，已于去年完成了風(fēng)電立法，提出到2020年將北威州的風(fēng)電比例從目前的3%提升至15%。
?？怂关惛癖硎荆鳛榈聡罹呓?jīng)濟(jì)活力的聯(lián)邦州，北威州期待與中資企業(yè)合作，但他同時坦承，目前德國國內(nèi)確實(shí)存在不利于中國可再生能源企業(yè)，特別是光伏企業(yè)的討論，指責(zé)中國企業(yè)廉價傾銷的聲音并不鮮見。
“這是一種不理智的行為，考慮到人力等成本不同，德企不可能以同樣成本完成同樣產(chǎn)品的生產(chǎn)，德國企業(yè)需要做的是拿出德國制造的技術(shù)優(yōu)勢，爭取生產(chǎn)出更為優(yōu)秀的產(chǎn)品，而不是一味抱怨同行。”
