中國儲能網(wǎng)訊:5月19日凌晨,昱輝陽光首席執(zhí)行官李仙壽發(fā)微博說:“今日一早,弟著急地打電話,我淡淡地說了‘雙反’的原理,相信他今晚有一美國夢,簡稱美夢!”
但大哥李仙壽的話顯然沒能驅(qū)散弟弟晶科能源董事長李仙德心頭的憂慮,因為他在這天晚上也發(fā)了條微博:“美國反傾銷,各國本土化,中國并不上網(wǎng)。民營企業(yè)如何面對,太陽能行業(yè)何去何從!”末了,還不忘加兩個發(fā)怒和流淚的頭像。
約一天前,美國商務部宣布反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,認定中國向美國出口晶體硅光伏電池及組件存在傾銷行為。美國商務部發(fā)表聲明稱,經(jīng)初步裁定,中國晶體硅光伏電池及組件生產(chǎn)商或出口商在美國銷售過程中存在傾銷行為,傾銷幅度達31.14%至249.96%。
采購非大陸電池片
規(guī)避“雙反”
對此初裁結(jié)果,李氏兄弟的反應相差之大,其實并不奇怪。
美國商務部的本次調(diào)查中,對中國的出口組件征收反傾銷稅時,劃定了“中國(大陸)產(chǎn)電池的光伏組件”這一范圍,意味著如果“光伏電池”這一原材料不是采購于中國大陸,那么將不在征稅范圍內(nèi)。
主要生產(chǎn)硅料和硅片的昱輝陽光,剛好躲開一劫。但其實以組件為主要產(chǎn)品的晶科,也能有規(guī)避征稅的方法,只要他們轉(zhuǎn)而向臺灣企業(yè)購買電池片。
尚德就將這么做。尚德電力投資關(guān)系部主任張建敏表示,目前尚德電力在美國占有25%的市場份額,是美國市場最大的太陽能光伏組件供應商,此次反傾銷初裁對于尚德電力肯定會產(chǎn)生一定的影響。但只要不使用中國大陸生產(chǎn)的太陽能電池板而使用其他國家和地區(qū)的,那么出口到當?shù)氐奶柲芄夥M件就不會被征收反傾銷稅。
“基于此,尚德電力已經(jīng)開始準備全球化的市場運轉(zhuǎn)策略,從其他國家采購太陽能電池片來應對反傾銷稅。”張建敏說。
業(yè)內(nèi)人士稱,如果采用臺灣地區(qū)、韓國、馬來西亞等地電池片,再自行封裝成組件出口到美國,其實成本增加有限,仍可與歐美廠競爭,一些組件廠家也早在宣判前即積極取得非大陸電池片廠家的產(chǎn)品,并重新到各國際認證機構(gòu)進行新模塊認證,以利不受干擾進軍美國。
對此,中國可再生能源學會副理事長孟憲淦表示,“向臺灣購買電池片或者在臺生產(chǎn)電池片,將在組件上增加約8%-10%的費用,可作為臨時的應對措施。”
其實在初裁結(jié)果發(fā)布前2天,已經(jīng)傳出部分臺灣電池片廠開始規(guī)劃漲價的消息。“但漲幅多少仍未達共識,本周被視為是關(guān)鍵期。傳出部分電池廠已先行停止報價,等市價調(diào)漲再說。”一位行業(yè)分析師透露。
短期影響未定
實際上,盡管中方一致認為此裁決本身就不是市場經(jīng)濟的行為,是不公平、不合理的貿(mào)易保護行為。但樂觀者認為這項裁決可能并不會對中國企業(yè)帶來太多的影響,包括中國的電池片廠家,因為之前臺灣產(chǎn)的電池片比大陸產(chǎn)的價格低,如今臺灣電池片價格上升,也會促使組件廠購買更多的大陸電池片,來滿足其他海外市場的需求。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會貿(mào)易與競爭部副主席約翰.斯莫諾則表示,電池片若從臺灣地區(qū)采購,組件廠需保留證書,并在文件中有記錄,美方調(diào)查時有可能會做隨機調(diào)查。
但美國海關(guān)想要判斷組件內(nèi)的電池片到底是不是中國大陸產(chǎn)也不是容易的事。首先,技術(shù)上就是個難題,因為已封裝好的組件,很難辨別里面電池來自何處,也沒有那么多專業(yè)人力及成本進行此項工作。而單靠入關(guān)組件的文件材料證明來判斷,從過往諸多產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行經(jīng)驗來看,也存在造假及漏網(wǎng)的情況。
但這也不意味著中國企業(yè)可以掉以輕心。有消息稱,美國已經(jīng)意識到“雙反”調(diào)查只針對太陽能電池片,確實欠缺周詳?shù)目紤]。“Solarword在提交針對電池片的‘雙反’調(diào)查后,也補充了針對組件的‘雙反’調(diào)查,但美官方告知,若針對大陸組件進行調(diào)查,范圍太廣,難度、調(diào)查成本、時間成本都太高。”前述行業(yè)分析師說。
事實上,美國“雙反”裁決短期內(nèi)對大陸產(chǎn)業(yè)的影響可能有限。“估計美國2012年總需求約300億瓦,相較于德國、意大利在上半年可能就達到600億瓦以上,美國占大陸出口份額也不大。”前述行業(yè)分析師說。
根據(jù)DIGITIMES Research的評估,2012年上半全球太陽能組件產(chǎn)出出貨狀態(tài)中,前二季度進口業(yè)務美國分別占全球市場的30%、10%,實際上已占2012年美國市場對組件總需求的80%,即上半年就把美國全年需求的貨都出得差不多了。
不過,福能集團董事長劉佳勇則擔心,美國的“雙反”裁決一旦生效,極有可能傳導到歐洲,甚至促使歐洲對大陸產(chǎn)光伏組件進行“雙反”調(diào)查。“德國多家企業(yè)之前都倒閉了,他們有可能遷怒中國也進行‘雙反’調(diào)查。一旦歐洲也執(zhí)行類似裁決,中國一大半的企業(yè)都將死掉。”