力推電力新政
今年7月起，日本將實行新的可再生能源“電力全量購入制度”。根據(jù)這一制度，日本各大電力公司有義務(wù)以相應(yīng)的固定價格購入利用可再生能源產(chǎn)生的電力。
日本有關(guān)部門希望，這一制度的全面展開和落實，將大大促進(jìn)可再生能源在日本的普及，從長遠(yuǎn)來看，也有助于培育日本在可再生能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)扣管理優(yōu)勢。
今年4月25日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省下屬的一個委員會正式設(shè)定了每一類可再生能源電力的固定購入價格及購入期限。在設(shè)定購入價格和期限方面，委員會充分聽取了可再生能源發(fā)電企業(yè)的意見，確保設(shè)定的價格有助于鼓勵企業(yè)參與或擴(kuò)大在可再生能源領(lǐng)域的投資。
在日本，可再生能源分成五大類，即太陽能、風(fēng)力、地?zé)?、中小型水力、生物燃料。根?jù)不同的能源種類和發(fā)電功率，委員會設(shè)定了不同的價格區(qū)段。其基本原則是，在企業(yè)發(fā)電所需成本基礎(chǔ)上“補(bǔ)貼”一定的利潤空間。
以太陽能發(fā)電為例，一度電的價格是42日元，購入期限根據(jù)發(fā)電功率不同設(shè)定為10年或20年。風(fēng)力發(fā)電的價格為23.1日元/度(20千瓦以上功率)或57.75日元/度(20千瓦以下功率)，期限為20年。其他如地?zé)岚l(fā)電購入價格為27.3日元/度—42日元/度，中小型水電為25 .2日元/度—35.7日元/度，生物燃料為13.65日元/度—40.95日元/度，除地?zé)岚l(fā)電購入期限為15年外，其他均為20年。
設(shè)定購入期限，主要是基于預(yù)期每一類可再生能源在這一期限過后能實現(xiàn)成本大幅下降，從而無需制度保護(hù)，企業(yè)即可在電力市場中獲得競爭力。但在購入期限內(nèi)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將根據(jù)市場普及程度，每年重新厘定購入價格，從而在可再生能源發(fā)電企業(yè)和用戶之間保證一定的公平性，也有助于防止市場進(jìn)入無序狀態(tài)。
可再生能源項目井噴
這一制度公布后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場信心大振。據(jù)中國尚德電力集團(tuán)的日本法人介紹，該公司不斷接到問詢，不少企業(yè)希望在自家工廠的屋頂上鋪設(shè)太陽能電池板，僅4月25日一天該公司就達(dá)成了幾十份鋪裝協(xié)議。該法人表示，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省設(shè)定的購入價格超出業(yè)界預(yù)期，公司今年在日本的銷售量有望翻番。
東日本大地震后，率先跨行業(yè)參與大規(guī)模太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的日本軟銀公司表示，鑒于固定價格購入制度有助于企業(yè)參與新行業(yè)的成本核算，今后將考慮進(jìn)一步增加大規(guī)模太陽能發(fā)電項目。
軟銀旗下負(fù)責(zé)太陽能發(fā)電業(yè)務(wù)的“SB能源公司”已于今年3月宣布，作為第一波投資，將在京都、群馬、德島 三 縣 先 行 建 設(shè) 裝 機(jī) 容 量 總 和 為12.2兆瓦的太陽能發(fā)電站。根據(jù)軟銀的設(shè)想，未來建成太陽能發(fā)電項目的總規(guī)模將達(dá)200兆瓦，大約相當(dāng)于福島第一核電站三個機(jī)組的發(fā)電量。此后，軟銀4月又宣布計劃在北海道征地大約480公頃，建成現(xiàn)階段日本最大的200兆瓦級太陽能發(fā)電站。
夏普、京瓷等日本主要的太陽能電池生產(chǎn)商也于近期宣布了在北海道、櫪木縣、鹿兒島縣等地的太陽能發(fā)電站建設(shè)規(guī)劃。三菱商事、住友商事等日本大型商社則宣布將在福島縣的一處國立公園規(guī)劃建設(shè)大型地?zé)岚l(fā)電站。三井化學(xué)和東芝公司則計劃在愛知縣建設(shè)大型太陽能和風(fēng)力綜合發(fā)電站。
新產(chǎn)業(yè)集群誕生
除了發(fā)電企業(yè)外，可再生能源的普及給日本制造業(yè)也有望帶來新的商機(jī)，乃至創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)集群。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新能源產(chǎn)業(yè)研究會今年3月發(fā)表的一份報告認(rèn)為，隨著可再生能源市場參與者的增加和需求的多樣化，國內(nèi)外競爭將日趨激烈，同時將激發(fā)新的產(chǎn)業(yè)群。新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會不僅出現(xiàn)在可再生能源產(chǎn)業(yè)方面，還包括能源控制機(jī)械、蓄電池、IT家電、電動汽車等關(guān)聯(lián)機(jī)械和設(shè)備，以及上游的零部件、材料、工程和系統(tǒng)設(shè)計等市場。
報告以太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)波及效果為例說，如果在日本國內(nèi)生產(chǎn)1000套功率為三千瓦的太陽能發(fā)電設(shè)備，經(jīng)濟(jì)波及效果將包括生產(chǎn)制造層面的5447億日元.附加價值層面的2319億日元，以及新增就業(yè)崗位2.3萬。
日本瑞穗實業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)調(diào)查部的一份報告認(rèn)為，從成本、市場、技術(shù)成熟度等因素綜合考慮，風(fēng)電最有希望成為日本具備競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)集群。報告指出，大型風(fēng)車由一萬到兩萬個零部件組成，零部件采購費約占風(fēng)車制造成本的七成，包括零部件在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?？芭c汽車業(yè)匹敵。從新產(chǎn)業(yè)培育的角度看，日本有必要實現(xiàn)風(fēng)車國產(chǎn)化，打造和擴(kuò)大國內(nèi)零部件供應(yīng)鏈。
瑞穗實業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)調(diào)查部的牛漥恭彥告訴記者，由于日本國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電剛剛起步，市場尚不成熟，一定程度影響了日本風(fēng)車制造商在全球風(fēng)電市場的影響力，比如日本國內(nèi)最大的風(fēng)車制造商三菱重工在全球所占份額只有2%，而日本國內(nèi)運營的風(fēng)車有八成是歐美企業(yè)生產(chǎn)的。但實際上日本國內(nèi)企業(yè)在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)零部件制造方面相當(dāng)有競爭力，大型軸承、碳素纖維等風(fēng)車零部件和材料的全球市場占有率相當(dāng)高。一旦國內(nèi)風(fēng)電市場得以擴(kuò)大，日本有望打造出新的產(chǎn)業(yè)集群。
他還建議，鑒于中國企業(yè)在風(fēng)力發(fā)電和風(fēng)電設(shè)備制造方面已具備較強(qiáng)實力，中日兩國可在設(shè)備制造分工、技術(shù)研發(fā)和風(fēng)電廠運行等方面開展合作。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省新能源產(chǎn)業(yè)研究會則把海上風(fēng)力發(fā)電視為日本風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的突破口，與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電對環(huán)境的破壞和噪音公害相對較小，大規(guī)模選址建設(shè)的潛力大，發(fā)電穩(wěn)定性高。此外，海上風(fēng)力發(fā)電還能充分發(fā)揮日本具備競爭力的造船業(yè)、海洋平臺等行業(yè)的技術(shù)儲備。
