盡管德國(guó)能源部門近年來(lái)一直實(shí)行自由化政策，但同英國(guó)等其他國(guó)家相比，德國(guó)能源消費(fèi)者的接受速度卻一直很慢。主要原因也許是他們害怕改變以及對(duì)市場(chǎng)不確定性的擔(dān)憂。不過(guò)好在德國(guó)能源市場(chǎng)仍在不斷轉(zhuǎn)型，雖然緩慢但也十分穩(wěn)健。新的綠色去核能源政策有望極大推動(dòng)德國(guó)能源市場(chǎng)的發(fā)展，政府為此還出臺(tái)了新規(guī)。
相比在這方面較為領(lǐng)先的英國(guó)，德國(guó)能源市場(chǎng)自由化還有很長(zhǎng)的一段路要走。德國(guó)從1998年實(shí)施市場(chǎng)開放的政策，但僅有28%的消費(fèi)者更換了其電力供應(yīng)商，18%的天然氣用戶選擇了新的公司。而根據(jù)英國(guó)能源和氣候變化部門的數(shù)據(jù)，英國(guó)這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別為61%和58%。愛爾蘭和荷蘭的比例也要遠(yuǎn)高于德國(guó)。
自1998年響應(yīng)歐盟指令執(zhí)行市場(chǎng)自由化政策以來(lái)，德國(guó)能源市場(chǎng)發(fā)生了重大變革，用戶需求是引起這些變化的主要原因之一。當(dāng)時(shí)，德國(guó)大約有950家電力公司，這些公司都有屬于自己的供應(yīng)區(qū)域。如今，德國(guó)有超過(guò)1100家電力供應(yīng)商及800多個(gè)天然氣供應(yīng)商。根據(jù)德國(guó)能源和水資源工業(yè)協(xié)會(huì)（BDEW）的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)用戶平均有102個(gè)電力供應(yīng)商和37個(gè)天然氣供應(yīng)商可供選擇。德國(guó)可再生能源發(fā)電占電力供應(yīng)總量比例已經(jīng)從20世紀(jì)90年代的不足6%提升到目前的20%，是歐洲可再生能源發(fā)電比例最高的國(guó)家之一，近10%的德國(guó)電力用戶已經(jīng)選擇了可再生能源供電。
BDEW商業(yè)部門負(fù)責(zé)人希爾德·加德穆勒表示，德國(guó)能源市場(chǎng)的自由化是一個(gè)成功范例。對(duì)當(dāng)時(shí)的能源部門來(lái)說(shuō)，決定實(shí)施自由化政策絕對(duì)是一個(gè)革命性的舉動(dòng)。而如今能源市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)則是必然的結(jié)果。
當(dāng)然，也有不少人對(duì)德國(guó)市場(chǎng)自由化和多元化進(jìn)程速度的緩慢十分不滿。即便德國(guó)的電力供應(yīng)商數(shù)量超過(guò)大多數(shù)歐洲國(guó)家，但客戶選擇的集中程度卻仍然很高。75%至80%的電力供應(yīng)被四大電力企業(yè)（瑞典瀑布能源公司、德國(guó)意昂集團(tuán)、萊茵集團(tuán)、德國(guó)巴登符騰堡州能源公司）所壟斷。另外有10%則被像Stadtwerke這樣的國(guó)有電力企業(yè)控制。其他小型及新電力供應(yīng)商剩下不到10%的市場(chǎng)份額，這其中大部分都是可再生能源供電商。好在政府已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，并決定出臺(tái)新法規(guī)來(lái)加快能源市場(chǎng)自由化的進(jìn)程，但效果如何還有待時(shí)間檢驗(yàn)。
在德國(guó)，消費(fèi)者選擇更換自己的電力供應(yīng)商通常不外乎兩個(gè)理由:價(jià)格或者環(huán)保。超過(guò)28%的電力用戶已經(jīng)更換了供應(yīng)商，其中1/3的用戶選擇了可再生能源發(fā)電。其余選擇更換供應(yīng)商的用戶則是出于價(jià)格因素。而這個(gè)進(jìn)程較為緩慢，每年大約在4%至5%左右，
但這一情況在近一段時(shí)間已經(jīng)發(fā)生了改變。由于政府大力推廣可再生能源發(fā)電以替代核電，市場(chǎng)自由化的速率大大加快。這一變化在日本福島核電站事故發(fā)生后尤其明顯。德國(guó)商業(yè)雜志《管理》刊登文章指出，一些可再生能源發(fā)電企業(yè)在德國(guó)電力市場(chǎng)異軍突起，特別是在那些過(guò)去較為依賴核電的地區(qū)。不過(guò)隨著福島核事故的陰云逐漸散去，這個(gè)趨勢(shì)也在逐漸減緩。
德國(guó)消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)自由化的低接受度顯然是環(huán)保主義者和政府都不愿看到的。有趣的是，這兩個(gè)過(guò)去在德國(guó)政治體系中通常不太合拍的群體如今立場(chǎng)卻十分一致。環(huán)保主義者希望德國(guó)能加大可再生能源發(fā)電消費(fèi)的比例，而政策則希望加快能源市場(chǎng)自由化進(jìn)程，從而達(dá)到降低電力價(jià)格，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。因此，在今年4月，政府經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部出臺(tái)新法規(guī)，決定將電力市場(chǎng)的自由化程度提升到一個(gè)前所未有的高度。
政府出臺(tái)新規(guī)自然是希望加快能源市場(chǎng)自由化的進(jìn)程，但畢竟最終的決定權(quán)還是在消費(fèi)者手中。他們要選擇哪家電力和天然氣供應(yīng)商不外乎考慮價(jià)格和環(huán)保，前者是更為重要的決定因素。因此新規(guī)試圖更清晰地向消費(fèi)者展示更換供應(yīng)商所帶來(lái)的成本降低，從而吸引更多消費(fèi)者放棄之前的供應(yīng)商，作出新的選擇。
?。▉?lái)源：歐洲能源評(píng)論，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動(dòng)）
