可再生能源責(zé)任法案(Renewables Obligation)是英國對可再生能源發(fā)電項目的主要支持計劃。該法案要求英國電力公司提高可再生能源占其電力結(jié)構(gòu)的比例。DECC決定太陽能光伏發(fā)電項目的可再生能源責(zé)任認(rèn)證(ROC)點數(shù)為2，暫時維持不變。不過DECC也表示由于光伏系統(tǒng)成本的大幅下降，DECC將在今年召開一次專家研討會減少對光伏技術(shù)的政策支持。
DECC還聲稱計劃從2013年其不再將小于5MW的新建光伏項目列入可再生能源責(zé)任法案補(bǔ)貼計劃。
能源與氣候變化大臣Edward Davey表示，“我們今天確定的產(chǎn)業(yè)支持計劃將釋放大量投資，確?？稍偕茉错椖坷^續(xù)保持快速增長，這也表明了可再生能源在能源安全中的地位。”
“我們將在增加可再生能源發(fā)電量的同時確保2013年到2015年電價穩(wěn)定，我們將為英國家庭明年節(jié)約6英鎊電費，后年節(jié)約5英鎊。”
據(jù)Solar Power Portal的消息，英國光伏產(chǎn)業(yè)對DECC今年將商討調(diào)整補(bǔ)貼的計劃表示憤慨，認(rèn)為這一計劃將增加行業(yè)發(fā)展的不確定性。Solarcentury的公共關(guān)系主管Seb Berry表示，“光伏行業(yè)不需要再來一次調(diào)整補(bǔ)貼的磋商。政府官員一再向行業(yè)保證(補(bǔ)貼政策)將透明、長效和明確。但其決定卻與承諾相違背。”
“光伏發(fā)電的成本已經(jīng)低于離岸風(fēng)力發(fā)電，但光伏投資者卻不得不等待下一輪補(bǔ)貼磋商，無法在2013年3月前開始項目建設(shè)。”
Berry補(bǔ)充道，“政府計劃在2013年4月把大規(guī)模光伏發(fā)電系統(tǒng)ROC認(rèn)證降低到與上網(wǎng)電價補(bǔ)貼同等級別，該提議體現(xiàn)出DECC并沒有嚴(yán)肅對待其22GW的目標(biāo)。在大規(guī)模光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價補(bǔ)貼調(diào)低后，5月和6月幾乎沒有新的大規(guī)模光伏項目上馬，我們預(yù)計未來8個月中大規(guī)模光伏項目也無法吸引投資者的目光。”
英國可再生能源協(xié)會主席Martin Wright表示，“我們對再次審議補(bǔ)貼計劃表示關(guān)切，這有可能對投資造成阻礙。明確的政策是釋放可再生能源產(chǎn)業(yè)潛力的關(guān)鍵因素，在這一方面，英國落后其他國家。”
公司不會在不確定的政策背景下進(jìn)行投資。在目前嚴(yán)酷的經(jīng)濟(jì)形勢下，任何阻礙投資或有損就業(yè)的政策因素都應(yīng)盡力避免。
“近期，財政大臣給能源大臣的一封信體現(xiàn)了財政部和其他政府部門在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)上的不同態(tài)度。財政部不贊同以短期經(jīng)濟(jì)和政治利益為目標(biāo)確定能源政策。財政部認(rèn)為能源政策需要反映該國的長期利益。”
可再生能源協(xié)會首席執(zhí)行官Gaynor Hartnell表示，“將小于5MW的光伏和其他可再生能項目移除可再生能源責(zé)任法案的提議讓人十分擔(dān)憂。我們在6月初就向能源大臣表示了我們的關(guān)切。”
英國政府認(rèn)為其新公布的政策可以在2013到2017年間吸引200到250億英鎊的投資。到2017年，政府希望每年可再生能源發(fā)電量可以達(dá)到79TWh，這一數(shù)字是英國2020年可再生能源發(fā)電目標(biāo)108TWh的74%。
