中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：德國總理默克爾訪華期間，就通過對(duì)話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦問題與中方達(dá)成一致。業(yè)界對(duì)此反應(yīng)不一，有人認(rèn)為，默克爾一己之言難以代表德國內(nèi)部復(fù)雜的群體利益，或以此開出價(jià)碼要求中國在其他領(lǐng)域作出讓步。也有樂觀人士認(rèn)為此舉傳來了解凍信號(hào)，中德雙方或以政府間協(xié)議的方式解決此問題。
日前，國務(wù)院總理溫家寶和來訪的德國總理默克爾在第二輪中德政府磋商中，就反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、通過對(duì)話協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的貿(mào)易摩擦、避免采取反傾銷與反補(bǔ)貼等措施達(dá)成一致。
今年7月，以德國太陽能企業(yè)SolarWorld為首的一些歐盟企業(yè)向歐盟委員會(huì)正式提交了針對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷立案調(diào)查的申請(qǐng)，太陽能產(chǎn)業(yè)正在上演的貿(mào)易戰(zhàn)終于擴(kuò)散至歐洲。根據(jù)規(guī)定，歐盟須在9月6日前決定是否立案。
此外，SolarWorld還是美國類似決議的發(fā)起人，導(dǎo)致全球最大經(jīng)濟(jì)體于5月作出對(duì)進(jìn)口中國太陽能電池板征稅的裁定。根據(jù)美國政府的決定，59家中國太陽能企業(yè)面臨大約31%的進(jìn)口稅。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，如果該反傾銷案件立案，將成為中國歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭端。
和為貴
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮就此稱，根據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（EPIA）公布的數(shù)據(jù)，歐洲依然是太陽能產(chǎn)品最重要的市場，2011年歐洲地區(qū)裝機(jī)量占據(jù)全球的74%。其中德國是我國光伏產(chǎn)品出口的主要國家。目前歐盟受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，可能還要持續(xù)幾年，而美國對(duì)中國的貿(mào)易壁壘愈發(fā)頻繁。如此環(huán)境下，各國之間更應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，而不是打“貿(mào)易戰(zhàn)”。歐洲更多的是從中國等新興市場中得到實(shí)惠，所以不會(huì)像美國一樣針對(duì)中國。
默克爾日前訪華時(shí)明確表示，希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動(dòng)反傾銷程序。
英利綠色能源控股有限公司法律總監(jiān)陳卓對(duì)默克爾這一舉動(dòng)持“謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度”。他分析認(rèn)為，首先，貿(mào)易政策是歐盟決定的，雖然默克爾對(duì)決策有很大影響力，但“地方政府”并不代表“中央政府”的意見，還要看能否有效轉(zhuǎn)化給歐盟決策層。其次，從默克爾的談話中也可以領(lǐng)會(huì)到，她對(duì)光伏這一敏感話題是持保留態(tài)度的。她多次提到“希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起……”，說明這一切不是德國政府能決定的。她還表示，中德兩國要“互相創(chuàng)造貿(mào)易環(huán)境”，這就意味著德方希望從中方取得一些利益，接下來有可能會(huì)開出價(jià)碼讓中國幫助解決其他問題。
就此問題，記者采訪了中國有關(guān)政府部門，該部門指出，這個(gè)問題目前較為敏感，還不便置評(píng)。
默克爾表示：“我們應(yīng)該嘗試解決太陽能行業(yè)的問題，避免出現(xiàn)反傾銷案件。我們有時(shí)間做到這一點(diǎn)，如果我們能夠通過談判找到解決方案，那會(huì)更好。”這一表態(tài)贏得了中國的贊賞。
解凍信號(hào)？
英利綠色能源控股有限公司公共關(guān)系總監(jiān)梁田還是看到了一絲曙光，他對(duì)記者表示：“作為身處其中的光伏企業(yè)，我們肯定非常關(guān)注默克爾的講話，我把這次談話看作是德方對(duì)中方有效的游說和磋商。光伏的問題已經(jīng)上升到兩國總理層面討論，說明已經(jīng)引起兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。也說明了雙方一定是已經(jīng)達(dá)成了比較一致的統(tǒng)一意見之后才會(huì)拿出來公開談?wù)?。這一舉動(dòng)也肯定了光伏產(chǎn)業(yè)在中歐貿(mào)易中的重要成果和地位。但目前來看，要想撤銷立案已經(jīng)是不可能的了，我們也只能順其自然地看待這個(gè)案子，希望雙方能進(jìn)行有效的磋商。”
陳卓也補(bǔ)充道：“不過從中我們也要看到，通過默克爾的公開講話，給德國太陽能企業(yè)SolarWorld為首的歐盟企業(yè)發(fā)起針對(duì)中國光伏產(chǎn)品反傾銷這一案件傳遞了積極的信號(hào)，雙方有談判解決的可能。但本周就要宣布立案，想要借此機(jī)會(huì)阻止立案，恐怕影響是有限的。中德雙方有可能以雙邊政府間協(xié)議、起訴方撤訴、給予中國零稅率或低稅率等方式解決此次爭端，這對(duì)中國企業(yè)來說已經(jīng)足夠了。”
在9月1日發(fā)表的談話中，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽指出，中方敦促歐盟認(rèn)真聽取各方意見，切實(shí)履行二十國集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)關(guān)于不采取新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施的承諾，不對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施。
沈丹陽稱，當(dāng)前，開發(fā)利用可再生能源已成為全球共識(shí)，各國應(yīng)加強(qiáng)在該領(lǐng)域的合作，共同推動(dòng)光伏能源在全球的更廣泛應(yīng)用。中國商務(wù)部愿意為促進(jìn)各國業(yè)界之間的合作創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。
宋亮則認(rèn)為我國光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部“亟須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。宋亮稱，默克爾此次談話或多或少也代表了歐洲的聲音，說明光伏產(chǎn)業(yè)在歐洲的境況不會(huì)像在美國一樣遭遇“滑鐵盧”。同時(shí)我國的光伏企業(yè)也需要重新調(diào)整，一些企業(yè)應(yīng)該關(guān)閉，產(chǎn)品的競爭力和附加值亟須進(jìn)行改進(jìn)，降低成本。“如果此次中歐光伏雙反能夠妥善處理，那么我認(rèn)為中美光伏雙反也會(huì)解凍。”宋亮樂觀地表示。
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