■可再生能源項(xiàng)目不是、也不應(yīng)該成為美國政府的存錢罐。
如果美國政府真心希望美國能實(shí)現(xiàn)其環(huán)保主張，就應(yīng)該慷慨解囊，支持可再生能源——美國經(jīng)濟(jì)中的重要新興領(lǐng)域。
美國政府在本次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，對于環(huán)保崗位和可再生能源領(lǐng)域曾經(jīng)不惜投入重金，可一旦國會(huì)和奧巴馬政府急需資本支持其他計(jì)劃時(shí)，他們就會(huì)不斷想辦法抽調(diào)原本撥給氣候變化和能源領(lǐng)域的這筆370億美元的資金。
近來，奧巴馬總統(tǒng)又簽字批準(zhǔn)了一項(xiàng)議案，向無力支付公共部門員工工資的各州撥款260億美元。其中，100億美元將投向教育領(lǐng)域，用于支付約30萬名老師的工資；余下的160億美元將用于支付公共醫(yī)療補(bǔ)助系統(tǒng)的人員工資。
為了部分收回這260億美元的撥款，美國政府將提高對跨國公司的稅收，同時(shí)削減面向失業(yè)人員和貧民的食物券資助計(jì)劃的投資。此外，原始預(yù)算為60億美元的美國能源部借款擔(dān)保計(jì)劃，也將縮水15億美元。
事實(shí)上，美國能源部設(shè)立借款擔(dān)保計(jì)劃的宗旨原本在于，增加用于綠色項(xiàng)目的資金，在此領(lǐng)域提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)《2009年美國復(fù)蘇與再投資法案》（American Recovery and Reinvestment Act of 2009），美國國會(huì)為該計(jì)劃撥款60億美元。迄今為止，該計(jì)劃已經(jīng)為兩個(gè)項(xiàng)目提供了借款擔(dān)保，一個(gè)是在夏威夷建立一座風(fēng)力發(fā)電廠，另一個(gè)是在紐約建立一座儲(chǔ)能工廠。美國能源部宣布，根據(jù)該計(jì)劃，它已經(jīng)向核能、太陽能和地?zé)衢_發(fā)方案提供有條件的借款擔(dān)保，這意味著環(huán)保領(lǐng)域很快會(huì)新增幾千個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。
然而，隨著美國能源部對該計(jì)劃投資的縮水，用于這些借款擔(dān)保項(xiàng)目的預(yù)算大大減少。不過，發(fā)生這種情況也不是頭一回了。去年，美國政府提出“舊車換現(xiàn)金”計(jì)劃后，已經(jīng)從借款擔(dān)保計(jì)劃中挪用了20億美元。政府先是將原本撥給借款計(jì)劃的資金，拿去用于汽車激勵(lì)項(xiàng)目；現(xiàn)在又再次削減了15億美元投資，借款擔(dān)保計(jì)劃的激勵(lì)資金總額已下降到25億美元。
保住大約30萬名教師的飯碗，聽起來當(dāng)然遠(yuǎn)比資助尚不存在的實(shí)驗(yàn)性環(huán)保計(jì)劃來得重要。我也承認(rèn)這話確實(shí)不假。但是，是只顧培養(yǎng)未來一代，還是要投資于能源基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，使我們的子孫不再像我們今天一樣如此依賴礦物燃料，這似乎還是值得我們思考一番的。當(dāng)我們在進(jìn)行資本分配時(shí)，必須在以上二者之間做出選擇，那種感覺真是令人扼腕。提前透支未來，用于為今天應(yīng)急，美國政府一直都在干這樣的事，但是它不應(yīng)該強(qiáng)迫整個(gè)國家接受這種交易，畢竟可再生能源項(xiàng)目不是、也不應(yīng)該成為美國政府的存錢罐。
美國政府一向積極支持它認(rèn)為重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，比如它一手創(chuàng)建了房利美、房地美公司以及聯(lián)邦住宅管理局，旨在為幾百萬美國人提供借款或者證券擔(dān)保，從而提升住宅擁有率。然而，其后的結(jié)果是，由于上述機(jī)構(gòu)泥足深陷，將美國政府也拖進(jìn)了災(zāi)難的深淵。因此，美國政府在對待可再生能源發(fā)展時(shí)必須保持清醒的頭腦，將錢花在刀刃上。要知道，盡管美國住房市場陷入了困境，但其經(jīng)濟(jì)規(guī)?？墒歉哌_(dá)數(shù)萬億美元。花60億美元建立環(huán)境安全網(wǎng)絡(luò)，可以造福萬眾。現(xiàn)在支出較小的一筆資金，10年后就能獲得巨大回報(bào)。但是，多花一天時(shí)間用于等待資金到位，無疑等于我們也會(huì)在未來為此付出巨大代價(jià)。
美國能源部的這個(gè)借款擔(dān)保計(jì)劃能否幫助美國從長遠(yuǎn)上脫離危機(jī)，還是最終證明不過是在白白燒錢？除非美國政府不再一有急需就挪用屬于發(fā)展可再生能源的撥款，否則我們根本無從知曉這一問題的答案。
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