雖然全球經(jīng)歷了金融危機，但是東南亞地區(qū)的經(jīng)濟仍舊逆勢而上，同時這也帶來了新的問題，因為高增長將導致化石燃料的高消費，這自然就推高了溫室氣體排放量。對此，近幾年東南亞國家，特別是東盟各成員國已經(jīng)展開緊密合作來促進區(qū)域內(nèi)的可再生能源技術(shù)發(fā)展。而這其中的主要推動力必然是不斷高企的化石燃料進口成本，化石燃料的環(huán)境負面影響以及對民眾健康的影響。
該地區(qū)各國已經(jīng)付出各種努力來積極促進可再生能源的發(fā)展，以吸引私人投資。東盟成員國中的馬來西亞、新加坡、越南、菲律賓、泰國和印尼都制定了中長期可再生能源發(fā)展目標，還有一些國家制定了具體的碳減排目標。這其中不乏雄偉的長期目標，這些計劃如同催化劑，將帶動該地區(qū)可再生能源的迅速發(fā)展。
東盟地區(qū)可再生能源發(fā)電，特別是印尼、泰國、菲律賓、馬來西亞、越南以及新加坡的發(fā)展目標各不相同，但是東南亞這些經(jīng)濟體的可再生能源發(fā)電量已經(jīng)有了快速提高。近年來，太陽能和風能成為該地區(qū)的新寵，光伏太陽能發(fā)電得到廣泛應用，因為日照充足是東南亞國家得天獨厚的有利條件。此外，風電也成為他們發(fā)展新能源的重要領(lǐng)域。菲律賓和越南的風電裝機容量甚至已經(jīng)超過了光伏太陽能。
東南亞國家在促進可再生能源發(fā)展上都相繼引進了上網(wǎng)電價補貼政策。上網(wǎng)電價補貼是以價格為驅(qū)動的政策機制，旨在推動可再生能源發(fā)電，并以合適的價格賣給電網(wǎng)。早在2007年，泰國就開始利用這一模式，去年馬來西亞開始采納。印尼在水電、光伏太陽能發(fā)電以及地熱能發(fā)電上都有相關(guān)補貼政策。菲律賓于今年7月宣布了上網(wǎng)補貼政策。
但是，對于發(fā)展可再生能源，目前依舊存在一些阻礙。因為可再生能源技術(shù)的運用對于東南亞國家而言時間并不長，可再生能源發(fā)展規(guī)劃從長期來看，是為了減少環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約。對此，我們從具體實施措施來看，還需要關(guān)注行政、市場、技術(shù)、融資及文化領(lǐng)域上存在的問題。對于投資者而言，這些是決定其是否投資的關(guān)鍵因素。
對印尼而言，不少行業(yè)人士認為目前主要市場障礙就是缺乏透明的補貼機制?；剂显谟∧岬玫酱罅垦a貼，但是可再生能源發(fā)電的補貼并不完善，因此在公眾看來，發(fā)展可再生能源成為一種代價昂貴的選擇。這種扭曲、不公平的市場模式已經(jīng)對發(fā)展可再生能源帶來負面影響，這將嚴重制約未來可再生能源技術(shù)的大力發(fā)展。
同時，還有一些所謂的社會文化障礙。因為對于不少東南亞國家而言，環(huán)保意識還有待加強。當然，這并沒有多少意外，因為目前東南亞不少國家都生活在貧困線以下。對于選擇怎樣的可再生能源技術(shù)、未來可再生能源發(fā)電的好處以及如何提高人們的生活質(zhì)量，目前缺乏認識。另外還有一些項目建設(shè)的用地問題，如何將項目建設(shè)用地與保護熱帶雨林完美協(xié)調(diào)，盡量保護當?shù)卦竦臋?quán)益等，現(xiàn)在也依舊沒有共識。如果缺乏公眾支持或者投資者熱情不高，這對于發(fā)展可再生能源都是極大的阻力。未來，東南亞各國應該制定更多詳細的可再生能源政策，推動其發(fā)展。因為政府的扶持是新生產(chǎn)業(yè)壯大的必要條件。
為了走向更為成熟有序的可再生能源市場，東南亞各國決策者應該減少發(fā)展阻礙，同時將重心放在政策制定和執(zhí)行上。如果一味補貼化石燃料，這將澆滅民眾對于可再生能源的熱情，事實上，這種對化石燃料的補貼理應取消，這樣可再生能源技術(shù)才能在一個相對公平的環(huán)境下發(fā)展。同時，更應該考慮各種能源技術(shù)的真實成本。為了更好實現(xiàn)國家的經(jīng)濟目標，東南亞國家可以大力推廣分布式能源的發(fā)展，這將起到很好的促進作用。
雖然目前存在這么多困難，但是該地區(qū)對可再生能源的投資熱情高于全球的平均漲幅。全球2008年可再生能源新增裝機容量的漲幅為13%，而2004年到2007年的年均漲幅是60%。這一下降主要是由于金融危機對電力行業(yè)的沖擊。但是，自從2004年以來，東南亞在可再生能源投資方面的進展顯著。根據(jù)世界銀行的分析，東南亞國家對可再生能源的推動力將帶來100億美元的融資。雖然目前并未有明顯轉(zhuǎn)變，但是東南亞可再生能源的發(fā)展態(tài)勢火爆。未來該地區(qū)將成為全球可再生能源發(fā)展新星。
?。▉碓矗禾﹪秶覉蟆?，文章有刪節(jié)，標題有改動）（劉洋/編譯）
