聯(lián)合國的清潔發(fā)展機制允許發(fā)展中國家通過交易清潔能源項目中的碳減排額度來獲得碳信用。當前，歐洲是碳信用的最大買家，那里的碳排放大戶在歐盟的碳排放交易體制內(nèi)可以通過購買碳信用來實現(xiàn)自己的減排目標。
朝鮮擁有豐富的水利資源，水電也是該國的主要供電模式。朝鮮經(jīng)濟最近幾年恢復了建設(shè)大型工程的實力，目前在建的熙川水電站裝機容量達30萬千瓦，建成之后將成為朝鮮建國后獨立建設(shè)的最大工程。朝鮮領(lǐng)導人也十分重視這個水電工程，近兩年，金正日曾5次視察這個水電站的建設(shè)工地。有學者稱，朝鮮之所以選擇發(fā)展水電并不是刻意順應(yīng)世界的低碳趨勢，而是苦于煤炭和石油價格的上漲，資金不足嚴重限制了朝鮮的石油進口量。
朝鮮政府已請求德國漢斯-賽爾德基金會(Hanns Seidel Foundation)作為中間人，與聯(lián)合國碳信用審核機構(gòu)TUV-Nord共同合作，審查該項目。漢斯-賽爾德基金會是一家關(guān)注人道主義問題的機構(gòu)。
漢斯-賽爾德基金會駐韓國代表伯恩哈德·塞林格表示，朝鮮希望首批有三家設(shè)計裝機容量在7000-8000千瓦的水電站獲批。一旦獲得登記，這三家水電站未來數(shù)年或通過碳信用換取數(shù)百萬歐元。
自去年天安號事件發(fā)生后，朝鮮正經(jīng)受著來自美國和韓國更嚴厲的制裁。“我們只是在尋求獲得更多外幣的途徑，進而購買食品和工業(yè)原材料。”朝鮮國際經(jīng)濟政策研究院高級研究員趙明哲說。但韓國國家統(tǒng)一研究所高級研究員采秀永質(zhì)問道：“即便朝鮮愿意開放，誰會愿意購買它的碳信用呢，畢竟這可能會被指責為支持朝鮮發(fā)展核武器。”
另一個問題是，朝鮮必須公開其能源消耗和發(fā)電的數(shù)據(jù)，還要披露和這個水電工程聯(lián)系在一起的數(shù)據(jù)。塞林格表示：“每年的檢查和經(jīng)常性的測量和把這些信息發(fā)布到聯(lián)合國氣候公約的網(wǎng)站上，所有這些對朝鮮來說都是‘新鮮’的。”
