中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:最近,“私有化”這個(gè)詞在俄羅斯的出現(xiàn)頻率頗高,俄政府正大張旗鼓地強(qiáng)調(diào)要加快這一進(jìn)程。盡管如此,仍有人對(duì)此充耳不聞,其中就包括俄羅斯富豪維克多·維克塞爾伯格。
目前,他正在積極推進(jìn)其手中列諾瓦集團(tuán)(Renova)與俄國有能源巨頭俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(Gazprom,簡(jiǎn)稱“俄氣”),就雙方電力資產(chǎn)合并一事的進(jìn)程。
組建俄最大電力公司
據(jù)《莫斯科新聞報(bào)》7月11日?qǐng)?bào)道,作為列諾瓦董事會(huì)主席,維克塞爾伯格與俄氣首席執(zhí)行官阿列克謝·米勒,就合并電力資產(chǎn)以及組建新大型電力公司一事,正式簽署了意向協(xié)議書。
對(duì)于這次合作,雙方寄予了厚望。維克塞爾伯格認(rèn)為,合并后的協(xié)同效應(yīng)是顯而易見的。而米勒也在新聞發(fā)布會(huì)上公開表示:“這家新電力公司有能力在全球能源市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟,而且可以和其他能源巨頭,如德國意昂集團(tuán)和法國電力公司,齊頭并進(jìn)。”
根據(jù)協(xié)議,俄氣將把其電力資產(chǎn)同列諾瓦控股的私營企業(yè)IES Holding進(jìn)行合并,而維克塞爾伯格則把手中4座電站的股份轉(zhuǎn)移給俄氣,以交換新公司至少25%的股份。俄氣在新公司的股份不高于75%,列諾瓦的股份不低于25%。
新電力公司將控制雙方擁有的主要發(fā)電和電力銷售資產(chǎn),這包括俄氣下屬的莫斯科電力公司、TGK-1、OGK-2和OGK-6,以及秋明電力銷售公司;維克塞爾伯格手中的TGK-5、TGK-7和TGK-9等發(fā)電公司的大量股份,以及另外6家電力銷售公司。
俄羅斯VTB Capital投資銀行分析師米哈伊爾·拉斯特里金表示,初步估算,這家新電力巨頭的市值可能超過150億美元。
業(yè)內(nèi)分析稱,如果合并完成,俄羅斯會(huì)誕生一家發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到52吉瓦的大型電力巨頭,相當(dāng)于俄羅斯全部裝機(jī)容量的1/4,俄羅斯規(guī)模最大的電力公司即將面世。數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯年電力消耗量約為1萬億千瓦時(shí)。
另外,維克塞爾伯格稱,新公司還要經(jīng)歷重組,而且不久的將來會(huì)在海外上市。列諾瓦一位不愿透露姓名的人士表示,在合并后的3—4年里,新公司可能進(jìn)行首次公開募股(IPO),維克塞爾伯格可能在這一過程中出售自己的股份。
俄氣方面也確認(rèn)了上市的問題,即新公司將從有限責(zé)任公司改組為開放式股份公司,這樣就能夠在交易所發(fā)售股票。
其實(shí),維克塞爾伯格收購資產(chǎn)情有可原。3年前,俄政府動(dòng)手拆分了他的電力壟斷企業(yè)UES,并以現(xiàn)金兌換或股票拍賣的方式出售了UES控股者股票,此舉是希望促進(jìn)俄搖搖欲墜的基礎(chǔ)設(shè)施投資,提高產(chǎn)業(yè)效率。因此,不少業(yè)內(nèi)分析師相信,維克塞爾伯格對(duì)這筆買賣勢(shì)在必得。
聯(lián)邦反壟斷局態(tài)度不明朗
消息稱,俄氣和列諾瓦的交易將在年底前完成,不過,前提是要得到俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局的批準(zhǔn)。該局表示,目前尚未得到相關(guān)交易的申請(qǐng)。
盡管如此,聯(lián)邦反壟斷局局長(zhǎng)伊戈?duì)?middot;阿爾捷米耶夫已經(jīng)就這筆交易表達(dá)了自己的看法,“可以說,我是不太愿意的。不過,我們的立場(chǎng)會(huì)萬分嚴(yán)謹(jǐn)和認(rèn)真。”他表示,“我認(rèn)為需要進(jìn)行一番謹(jǐn)慎的討論,盡管可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的限制,但這筆交易值得深究。”
由此看來,俄氣和列諾瓦的攜手顯然不受聯(lián)邦反壟斷局的歡迎。俄新社援引聯(lián)邦反壟斷局消息人士的話稱,由于俄氣手中已經(jīng)擁有很多的電力資產(chǎn),政府目前又加大了私有化的力度,這筆交易猶如“燙手山芋”,讓人左右為難。
目前,這筆交易已經(jīng)在俄羅斯引發(fā)了激烈的討論,焦點(diǎn)主要集中在政府的作用和市場(chǎng)壟斷競(jìng)爭(zhēng)方面。
俄羅斯國家杜馬成員阿納托利·丘拜斯表達(dá)了他的觀點(diǎn),批評(píng)了這筆電力資產(chǎn)合并的交易。作為俄羅斯能源產(chǎn)業(yè)改革的推動(dòng)者之一,丘拜斯并不喜歡俄氣和列諾瓦的電力資產(chǎn)合并,他表示,這筆交易將再次造就一個(gè)國家能源巨頭,而且這個(gè)巨頭會(huì)將俄羅斯電力市場(chǎng)牢牢控制在手中。
“這就是壟斷。”丘拜斯說,“我想,如果這筆交易獲得了通過,不會(huì)帶來任何好處,不管是從國家能源產(chǎn)業(yè)的角度,還是從消費(fèi)者的利益出發(fā)。”他補(bǔ)充表示,新公司的誕生,從一定程度上拖了俄私有化步伐的后腿,而且還讓業(yè)內(nèi)乃至公眾對(duì)政府在“處理”國有巨頭的能力上,產(chǎn)生了質(zhì)疑。
就目前局勢(shì),丘拜斯分析稱,就在政府努力把國有股權(quán)從重要產(chǎn)業(yè)中剝離出來,并初見成效的時(shí)刻,這份意向書的簽訂來了個(gè)驚天大逆轉(zhuǎn)。不過,如果沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,聯(lián)邦反壟斷局是不會(huì)輕易批準(zhǔn)這次合并的,以免間接承認(rèn)政府在私有化之路上失敗了。