據(jù)了解，20世紀(jì)后半期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展得益于電子、信息、生物、新材料等新興技術(shù)的應(yīng)用。新能源技術(shù)由于應(yīng)用成本較高，與傳統(tǒng)化石能源相比不具備經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此在上個(gè)世紀(jì)并沒有得到廣泛的應(yīng)用。國(guó)際金融危機(jī)之后，需尋找一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)成為美國(guó)的首選。美國(guó)政府制定出臺(tái)了相關(guān)政策、法律和計(jì)劃等，通過法律強(qiáng)制、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等多種措施創(chuàng)造適于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
記者從美國(guó)白宮科技政策辦公室了解到，推出“能源新政”，其核心理念是，實(shí)現(xiàn)美國(guó)的“能源獨(dú)立”，確保美國(guó) 的能源安全。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于2009年2月簽署了《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法》(A R R A )，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，其中，基建和科研、教育、可再生能源及節(jié)能項(xiàng)目、醫(yī)療信息化、環(huán)境保護(hù)等成為投資的重點(diǎn)，分別投入1200億美元、1059億美元、199億美元、190億美元和145億美元；在1200億美元的科研(含基建)計(jì)劃中，新能源和提升能源使用效率占468億美元，生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性投入占100億美元；20億美元追加科研投資則主要分布在航天、海洋和大氣領(lǐng)域。有人認(rèn)為，奧巴馬發(fā)起的“能源新政”及其“綠色產(chǎn)業(yè)革命”，對(duì)于美國(guó)維持其全球霸主地位，很可能起到與上世紀(jì)后半葉的“數(shù)字化革命”、“信息高速公路”同等重要的作用。
美國(guó)除了將189億美元投入能源輸配和替代能源研究、218億美元投入節(jié)能產(chǎn)業(yè)、200億美元用于電動(dòng)汽車的研發(fā)和推廣外，還將投入7.77億美元支持建立46個(gè)能源前沿研究中心；把加快“三網(wǎng)融合”作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，提出要在寬帶普及率和互聯(lián)網(wǎng)接入方面重返世界領(lǐng)先地位，加大對(duì)信息傳感網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、智能電網(wǎng)等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；加大對(duì)生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。
總體來看，美國(guó)為了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，正在推動(dòng)一場(chǎng)以新能源為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)革命。通過對(duì)新興產(chǎn)業(yè)投入巨資，通過杠桿效應(yīng)撬動(dòng)社會(huì)資本，以保證美國(guó)在這些領(lǐng)域盡快建立全球技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)美國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
記者從歐盟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)了解到，相對(duì)而言，歐盟在新能源方面的政策指向更為寬泛，法德等國(guó)將以“綠色技術(shù)”撬動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“本輪金融危機(jī)是二戰(zhàn)之后歐洲面臨最為嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。嚴(yán)峻的形勢(shì)迫使歐洲各國(guó)尋找經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路徑，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被提上了重要議事日程。”歐盟負(fù)責(zé)科技信息的官員法爾達(dá)告訴記者。
首先，確定了低碳經(jīng)濟(jì)為主的目標(biāo)，將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看作新的工業(yè)革命，將低碳產(chǎn)業(yè)列為新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。2007年3月，歐盟27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過了歐盟委員會(huì)提出的歐盟一攬子能源計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2020年把新能源和可再生能源在能源總體 消耗中的比例提高到20%，將煤、石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%，將生物燃料在交通能源消耗中所占比例提高到10%。這一目標(biāo)的制定，在歐盟氣候和能源政策方面具有里程碑意義。2008年2月，歐盟運(yùn)輸、通信和能源部長(zhǎng)理事會(huì)在布魯塞爾通過了歐盟委員會(huì)提出的《歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃》，該計(jì)劃將鼓勵(lì)推廣包括風(fēng)能、太陽能和生物能源技術(shù)在內(nèi)的“低碳能源”技術(shù)，以促進(jìn)歐盟未來建立能源可持續(xù)利用機(jī)制。在2009年3月的歐盟氣候變化與能源峰會(huì)上，歐盟成員國(guó)在能源安全以及氣候變化等方面達(dá)成了一致，并制定了一系列新的具體方針。這些方針包括：發(fā)展歐盟的能源基礎(chǔ)設(shè)施；提高石油和天然氣的存儲(chǔ)量，加強(qiáng)危機(jī)反應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)能源供應(yīng)的安全；提高能源利用效率；促進(jìn)包括可再生能源在內(nèi)的能源及其供應(yīng)多樣化。
其次，重在發(fā)展“綠色技術(shù)”。歐盟在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，強(qiáng)調(diào)“綠化”的創(chuàng)新和投資，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。歐盟委員會(huì)已制定了一項(xiàng)發(fā)展“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃，主要內(nèi)容是歐盟將籌措總金額為1050億歐元的款項(xiàng)，在2009-2013年的5年時(shí)間中，全力打造具有國(guó)際水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的“綠色產(chǎn)業(yè)”，計(jì)劃將130億歐元用于“綠色能源”，280億歐元用于改善水質(zhì)和提高對(duì)廢棄物的處理和管理水平，另外640億歐元將用于幫助歐盟成員國(guó)推動(dòng)其他環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)相關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力并落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)的環(huán)保法律和法規(guī)。
再次，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。歐盟提出加快建設(shè)全民高速互聯(lián)網(wǎng)，到2010年實(shí)現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋率。在物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展上，歐洲IT和工業(yè)領(lǐng)域十分重視一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定。由于各國(guó)存在不同的標(biāo)準(zhǔn)，因此需要加強(qiáng)國(guó)家之間的合作，其中一個(gè)很重要的項(xiàng)目是“全球射頻識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同論壇”。該項(xiàng)目得到歐盟的資助，不僅在歐洲設(shè)有相關(guān)機(jī)構(gòu)，還在中國(guó)、日本和美國(guó)舉辦研討會(huì)，加強(qiáng)國(guó)際合作，以尋求一個(gè)能被普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)。
