英國(guó)3年來首個(gè)大型項(xiàng)目
據(jù)英媒報(bào)道，英國(guó)欣克利角C（Hinkley Point C）兩座新核電機(jī)組的建設(shè)近日終于獲批，這將是英國(guó)18年來首個(gè)放行的新建核電項(xiàng)目。英國(guó)上個(gè)新建的核電站Sizewell B要追溯至1995年。不僅項(xiàng)目承建方法國(guó)電力公司（EDF）長(zhǎng)舒一口氣，歐洲支持核電的國(guó)家政府也因此信心倍增。
宣布消息的英國(guó)能源與氣候大臣埃德·戴維（Ed Davey）3月13日在眾議院表示，建設(shè)欣克利角C項(xiàng)目利大于弊，能有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。3月20日，EDF在英國(guó)的分公司EDF能源公司對(duì)消息進(jìn)行了確認(rèn)。
據(jù)報(bào)道，將容納兩座核電機(jī)組的欣克利角C項(xiàng)目是英國(guó)自上世紀(jì)50年代以來最大的工程項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目造價(jià)140億英鎊，每座核電機(jī)組的裝機(jī)容量為1630兆瓦，設(shè)計(jì)壽命為60年，發(fā)電量加起來可滿足英國(guó)現(xiàn)有用電需求的7％，即可滿足500萬戶家庭的需求。埃德·戴維對(duì)此作出高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為欣克利角C項(xiàng)目將為保障英國(guó)的能源安全和緩解氣候變化作出巨大貢獻(xiàn)。
據(jù)稱，英國(guó)規(guī)劃復(fù)議委員會(huì)前后花費(fèi)了一年左右的時(shí)間才做出了項(xiàng)目通過的決定，欣克利角C核電站將成為2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后英國(guó)啟動(dòng)的第一個(gè)大型工程項(xiàng)目。
據(jù)介紹，英國(guó)規(guī)劃復(fù)議委員會(huì)的審批是該能源項(xiàng)目一系列行政手續(xù)中最關(guān)鍵的一環(huán)，EDF透露，早前已經(jīng)取得的認(rèn)證審批包括阿?，m歐洲壓水堆（EPR）的工程設(shè)計(jì)許可、英國(guó)環(huán)保署的三項(xiàng)環(huán)評(píng)認(rèn)證和選址認(rèn)證。盡管還需等待其他許可，但已經(jīng)可以確定，欣克利角C核電站開工無虞。埃德·戴維對(duì)此進(jìn)行了確認(rèn)，他認(rèn)為，EDF已經(jīng)走完了建設(shè)和運(yùn)行欣克利角C資質(zhì)認(rèn)證的一大半路程。
項(xiàng)目成行還需議價(jià)
就在埃德·戴維宣布消息的當(dāng)天，EDF負(fù)責(zé)欣克利角C項(xiàng)目的總經(jīng)理亨弗萊·卡度·哈德遜表示，項(xiàng)目如今“箭在弦上，肯定不可能再回頭了”。他透露，剩下的任務(wù)主要是與英國(guó)政府商討核電站建成后的電力執(zhí)行價(jià)格，而這被認(rèn)為是比獲得英國(guó)規(guī)劃復(fù)議委員會(huì)審批“更難啃”的一塊骨頭。
根據(jù)英國(guó)的差異電價(jià)合同，當(dāng)執(zhí)行電價(jià)高于市場(chǎng)電價(jià)時(shí)，不足的部分將由消費(fèi)者承擔(dān)，反之，當(dāng)執(zhí)行電價(jià)低于市場(chǎng)電價(jià)時(shí)，電力企業(yè)須向消費(fèi)者返還差額。英國(guó)能源與氣候部計(jì)劃對(duì)所有的清潔電力給予同樣的待遇，但核電電價(jià)將最先公布。所以核電定價(jià)是否合適至關(guān)重要，一方面既要保障消費(fèi)者權(quán)益，另一方面也要鼓勵(lì)私人資本投資英國(guó)清潔能源的積極性。
EDF能源首席執(zhí)行官文森特·德里瓦茲強(qiáng)調(diào)，如果沒有政府補(bǔ)貼，EDF可能沒法給予投資者足夠的回報(bào)。有消息稱，EDF的要價(jià)是每兆瓦時(shí)100英鎊，比英國(guó)目前平均電價(jià)水平高出許多。
德里瓦茲認(rèn)為，現(xiàn)行電價(jià)水平不可能保持十年不變。“未來一定會(huì)漲，為了保證幾百億的投資不打水漂，現(xiàn)在必須把價(jià)格定得高點(diǎn)。”他在聲明中表示，EDF與英國(guó)政府就執(zhí)行電價(jià)的談判并沒有陷入僵局，突破的可能性仍然存在。EDF能源公司高層表示，一旦執(zhí)行電價(jià)談妥，就能立即啟動(dòng)欣克利角C項(xiàng)目的投融資計(jì)劃，有可能的話將引入其他投資伙伴。
歐洲轉(zhuǎn)而挺核
欣克利角C項(xiàng)目的突破從側(cè)面也反映出歐洲對(duì)核電“愛恨交織”的復(fù)雜態(tài)度。例如埃德·戴維在2006年時(shí)曾堅(jiān)決站在反核陣營(yíng)一邊。英國(guó)綠黨眾議員卡羅琳·盧卡斯就認(rèn)為埃德·戴維的轉(zhuǎn)變很諷刺：“2006年的時(shí)候，他還口口聲聲說修建核電站只會(huì)浪費(fèi)納稅人的錢，如今為了政黨利益，就貿(mào)然給欣克利角C放行。”
3月12日，保加利亞、捷克、芬蘭、法國(guó)、匈牙利、立陶宛、荷蘭、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克、西班牙和英國(guó)共12個(gè)國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明“力挺”核電。12國(guó)在聲明中為核電證明，稱核電將在歐盟未來低碳能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。聲明強(qiáng)調(diào)，核電既穩(wěn)定又經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化歐洲境內(nèi)的核電投資環(huán)境，保證核電設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)期性顯得尤為必要。這是自2011年3月日本福島核泄漏以來，歐盟國(guó)家首次齊聲表示支持核電。
就在同一天，英國(guó)路透社泄露的歐盟委員會(huì)新減排草案顯示，歐盟計(jì)劃2030年在1990年基礎(chǔ)上減排40％，并實(shí)現(xiàn)可再生能源占整個(gè)能源消費(fèi)30％的目標(biāo)。因此上述12國(guó)的挺核聲明表明，部分歐盟成員國(guó)拋棄了搖擺不定的立場(chǎng)，堅(jiān)定了將核電作為清潔電力主力的決心。
之前歐盟境內(nèi)風(fēng)能和太陽能發(fā)展較為迅猛，然而上馬的新項(xiàng)目不少，實(shí)際并網(wǎng)發(fā)電的卻不多，除少數(shù)國(guó)家發(fā)展較好，對(duì)歐洲整個(gè)電力供應(yīng)格局的貢獻(xiàn)微乎其微。相反，自2007年以來，歐盟開工建設(shè)的核電站只有一座，是法國(guó)Flamaville的壓水堆（EPR）。
就經(jīng)濟(jì)性而言，核電與其他可再生能源比較相似：初期投資成本高，回報(bào)周期比化石能源發(fā)電長(zhǎng)，如果沒有適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，很難吸引投資者。不過核電站一旦投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)成本相比風(fēng)能、太陽能等可再生能源便宜許多，而且發(fā)電穩(wěn)定。迫于減排和能源供應(yīng)的壓力，許多國(guó)家開始重新重視核電的發(fā)展。
