對于公共事業(yè)單位不斷強制限制可再生能源發(fā)電一事，保加利亞光伏產(chǎn)業(yè)可謂“滿腔怒火”。
這一持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢已促使保加利亞光伏協(xié)會（BPVA）向法院檢察官、總統(tǒng)與總理提交正式的訴訟。
2013年6月10日，保加利亞配電公司CEZ宣布對管轄領域內(nèi)所有光伏發(fā)電及風力發(fā)電進行最大裝機量限制，削減幅度40%，并規(guī)定這兩類發(fā)電站的發(fā)電時間為上午10點至下午5點。
CEZ旗下發(fā)電站位于保加利亞西部，占地面積約為4萬平方公里，其中包括保加利亞首都索菲亞、布拉戈耶夫格勒、 丘斯滕迪爾、貝爾尼克、普列文、洛維奇、 弗拉察、蒙塔納和維丁。
據(jù)BPVA的Desislava Lesova透露，保加利亞其它兩家配電公司EVN Bulgaria與Energo-Pro Bulgaria也被要求將保境內(nèi)的風電站和光伏電站當天的發(fā)電量減少40%（上午十點至下午五點），以保持電力系統(tǒng)的生產(chǎn)和消費平衡。
據(jù)CEZ表示，這一命令是由負責運營保加利亞電力系統(tǒng)及監(jiān)管該國能源市場的保電力系統(tǒng)運營公司（ESO）下達。保加利亞ESO表示，鑒于電力生產(chǎn)與消費之間的不平衡，這一措施還是很有必要。
原先對光伏產(chǎn)能的限制
在保加利亞對可再生能源發(fā)電設置限制并非新現(xiàn)象。今年年初，ESO就已經(jīng)采取類似措施限制光伏發(fā)電與風電產(chǎn)能。據(jù)BPVA透露，直至6月13日，已有20多天的限制時間。
Lesova表示，暫?？稍偕茉聪到y(tǒng)（RES）發(fā)電始于4月4日。EVN 與Energo-Pro開始逐漸削減管轄區(qū)域內(nèi)RES發(fā)電站40%的電量。CEZ則中止運營管轄區(qū)域內(nèi)（索非亞、佩爾尼克、丘斯滕迪爾州和蒙大拿州）所有光伏與風力發(fā)電站。同一流程也于4月6日上演。
Lesova補充道，4月13與14日上午11點至下午5點，在ESO的運營指示下，EVN 、Energo-Pro與CEZ均將保境內(nèi)的風電站和光伏電站當天的發(fā)電量減少40%。
Lesova稱，4月4、6日與4月13、14日之間存有差異。ESO指示前兩天將所有能源的發(fā)電量削減40%，含光伏發(fā)電、風力發(fā)電及核能等。而后面兩天則主要針對光伏與風電產(chǎn)能。
ESO舉措涉嫌違法
為了捍衛(wèi)其決定，ESO稱，2013年第一季度，保加利亞電力出口量同比下降22.5%。與此同時，國內(nèi)電力消耗量降幅逾13%。
Lesova表示，保加利亞電力生產(chǎn)量與消耗量不平衡主要原因在于持續(xù)不斷并且時間密集的融雪與降雨，這造成水壩溢出，而這反過來導致水力發(fā)電站更高的生產(chǎn)率。綜上因素外加工業(yè)電力消耗量的驟降與出口量缺乏令保加利亞的能源系統(tǒng)處于危機之中，并削減了電力量。
不過，Lesova認為，裝機量幾千瓦至幾兆瓦光伏電站并不可能影響到整個國家的能源系統(tǒng)平衡。
保加利亞立法允許ESO在特殊情況發(fā)生的背景之下采取限制電力產(chǎn)能措施。不過，Lesova稱，直至6月中旬，ESO仍未公布任何書面文書證明暫停發(fā)電期間有何頁數(shù)情況發(fā)生。
此外，她指出，可直接適用于保加利亞的歐盟法案給予RES電站 優(yōu)先調(diào)度的權(quán)利。而ESP的舉措完全與歐盟立法背道而馳。
鑒于限制RES電站產(chǎn)能的舉措已涉嫌違法，BPVA已向總檢察長、總統(tǒng)、總理、副總理、經(jīng)濟、能源與旅游部部長及國家能源和水資源管理委員會主席提交投訴，但無濟于事。
于此同時，據(jù)索非亞新聞社Novinite報道，保加利亞可再生能源電力制造商已申請與經(jīng)濟能源部部長展開會談，以期能展示自我觀點并討論ESO頗具爭議性的舉措。
歐盟委員會與世界銀行均預測在用電量下降的背景下電網(wǎng)發(fā)電仍過載
據(jù)歐盟委員會最新公布的報告顯示，目前，保加利亞電網(wǎng)發(fā)電過載。鑒于人口數(shù)量下降，預計未來十年該國電力消耗量也隨之下滑。
委員會建議重新復查電站情況，并將效率最低及最具環(huán)境破壞力的電站關閉。委員會還認為保加利亞應該采取措施促進市場自由化、增加透明度、建立價格監(jiān)管委員會的獨立性以及提高電力出口量。
世界銀行的報告也有類似研究。報告稱，目前的電站產(chǎn)能即使在2030年仍是過剩。世界銀行也指責國有企業(yè)管理缺乏透明性以及控制整個能源系統(tǒng)的監(jiān)管機構(gòu)獨立性不夠。
歐盟委員會與世界銀行均呼吁給予無法負擔能源成本的低收入家庭更多支持，并建議進一步加強對取暖項目的金融援助。世界銀行指出，目前，保加利亞約61%的家庭無法負擔能源成本，并且只有12%的家庭獲得社會救助來支付取暖開支。
2013年2月20日，保加利亞發(fā)生推翻前政府的街頭抗議，而高昂的能源成本就是導火索之一。該抗議直接導致總統(tǒng)大選日期提前至5月12日。
今年6月，保加利亞反壟斷機構(gòu)競爭保護委員會已向議會提交一系列修訂保加利亞能源法案的條款，以期能解決“獨裁的能源壟斷”及保護電力消費者。（譯者：Krystal）
