是什么成就了肯尼亞耀眼的綠色成績單？這個(gè)國家的可再生能源產(chǎn)業(yè)又面臨過、面臨著什么樣的困難？本報(bào)記者就此專訪了肯尼亞能源管理委員會(huì)（ERC）可再生能源部門主任Robert Oimeke。
中國能源報(bào)：肯尼亞的可再生能源電力占比甚至超過了很多世界一流發(fā)達(dá)國家，這是個(gè)令人驚訝的事實(shí)，在這個(gè)過程中，肯尼亞是否一帆風(fēng)順？
Robert Oimeke：肯尼亞可再生能源的發(fā)展一直伴隨著各種障礙和問題，按“殺傷力”排序依次是融資難、上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼低、缺乏足夠的安全保障。再就是電網(wǎng)開放程度有限，導(dǎo)致可再生能源電力上網(wǎng)難，同時(shí)發(fā)展可再生能源電力所需的土地不足、權(quán)利下放不到位也是個(gè)問題。另外就是缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，如輸配電設(shè)備。最后，投資可再生能源意識(shí)不足也有不小的負(fù)面影響。
中國能源報(bào)：融資難是全球各國發(fā)展可再生能源時(shí)面臨的集體難題，對(duì)發(fā)展中國家而言更是壓力重重，肯尼亞的應(yīng)對(duì)之道是什么？
Robert Oimeke：肯尼亞政府計(jì)劃到2030年發(fā)展5000兆瓦可再生能源電力，預(yù)計(jì)需要180億美元的投資。上一屆政府沒能完成其可再生能源發(fā)展目標(biāo)，主要就是因?yàn)橘Y金投入不足。
當(dāng)時(shí)的融資很窄，主要來自國際組織的貸款、其他國家的援助和政府投入，這限制了可再生能源的發(fā)展規(guī)模。而現(xiàn)在情況正在出現(xiàn)巨大變化，私人資本在肯尼亞可再生能源領(lǐng)域越來越活躍。一個(gè)典型的例子是肯尼亞圖爾卡納湖風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目建成后將成為非洲最大的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，但全部投資都是由私人投資者完成的。放在10年前，這種事情是不可能發(fā)生的。
最近，為了擴(kuò)建和升級(jí)水電站，肯尼亞發(fā)電公司正在從資本市場上融資，而不是依靠傳統(tǒng)的資金援助。
中國能源報(bào)：您剛才談的主要是融資來源的多樣化，更多私人資本的進(jìn)入會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？
Robert Oimeke：通過鼓勵(lì)私人資本投資可再生能源領(lǐng)域，政府卸去了為該領(lǐng)域?qū)で笸顿Y的責(zé)任。最長遠(yuǎn)的影響應(yīng)該是肯尼亞能源部門將進(jìn)一步自由化。自由化的優(yōu)點(diǎn)需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)出來。肯尼亞發(fā)展最快的可再生能源是地?zé)?，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就是融資多元化的最大受益者。
中國能源報(bào)：您剛才提到電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)展的阻礙，能否詳細(xì)解釋一下？
Robert Oimeke：最大的挑戰(zhàn)在于，肯尼亞只有一個(gè)壟斷的電力分銷商。所以，可再生能源發(fā)電和分銷商簽署購電合同是個(gè)費(fèi)時(shí)又費(fèi)力的事情。電力傳輸領(lǐng)域的進(jìn)一步自由化將加速肯尼亞可再生能源的發(fā)展。
幸運(yùn)的是，一份允許在輸電領(lǐng)域競爭的動(dòng)議已經(jīng)提交給國會(huì)審議。一旦通過，投資者在可再生能源領(lǐng)域的投資回報(bào)將獲得更多保障。能源管理委員會(huì)也制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，來確?？稍偕茉措娏ιa(chǎn)商在同電力公司簽署電力合同時(shí)利益不受損害。
中國能源報(bào)：肯尼亞早在2008年就推出了可再生能源上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，目前該政策執(zhí)行取得的成效如何？
Robert Oimeke：肯尼亞是非洲較早推行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的國家，補(bǔ)貼適用于肯尼亞所有可再生能源行業(yè)，包括風(fēng)電、地?zé)帷⒄託夂吞柲堋?/div>
這是激勵(lì)政策給投資者提供了一部分收益保障，從而為可再生能源領(lǐng)域吸引到了更多投資。我們希望上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策可以激發(fā)1300兆瓦的可再生能源電力，如果預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，肯尼亞的電力供應(yīng)將會(huì)更上一層樓。
在肯尼亞發(fā)現(xiàn)石油前，可再生能源是成本相對(duì)較低的發(fā)電模式，能夠有效降低消費(fèi)者的電力成本。雖然政府承諾將不斷調(diào)整補(bǔ)貼價(jià)格，但當(dāng)前肯尼亞可再生能源上網(wǎng)補(bǔ)貼價(jià)格還是低于南非的水平，因此仍有很大的提高空間。
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