中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：綜合外媒消息，從2014年1月起，西班牙全境的電價(jià)將提高11%。至此，西班牙的電價(jià)將在全歐洲排名第三，每千瓦時(shí)即一度電的價(jià)格將升至0.1752歐元。據(jù)了解，目前歐洲超過(guò)此價(jià)的國(guó)家只有塞浦路斯和愛(ài)爾蘭。
西班牙是在2013年底確定今年開(kāi)始上調(diào)電價(jià)的。西班牙工業(yè)部長(zhǎng)索里亞2013年12月19日曾表示，電價(jià)基準(zhǔn)費(fèi)漲幅最多不會(huì)超過(guò)2%，最后折合到用戶(hù)手中將不會(huì)超過(guò)1%。但這只是政府管轄內(nèi)輸電配電范圍內(nèi)的價(jià)格攀升，在西班牙發(fā)電和售電則自由競(jìng)拍，不受政府控制。
2013年12月20日，西班牙的電價(jià)自由拍賣(mài)出現(xiàn)了26.5%的漲幅，這意味著反映到每個(gè)家庭的電費(fèi)賬單上，電價(jià)將上漲10.5%，加上其他市場(chǎng)組件以及受政府規(guī)范下的輸配電網(wǎng)價(jià)目的升幅或?yàn)?%，2014年，西班牙消費(fèi)者將要承受11%到13%之間的電價(jià)上漲。工業(yè)部長(zhǎng)索里亞對(duì)此表示，漲價(jià)“不可避免”。
據(jù)了解，西班牙政府對(duì)電力價(jià)格市場(chǎng)的管理和規(guī)范，只涉及輸配電網(wǎng)價(jià)格的管控，而發(fā)電和售電是進(jìn)行自由化拍賣(mài)的。西班牙每個(gè)季度都進(jìn)行電價(jià)自由競(jìng)拍，導(dǎo)致電價(jià)每個(gè)季度都要進(jìn)行調(diào)整。這也是西班牙為平衡電業(yè)赤字，以電力市場(chǎng)自由化促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)而帶來(lái)的另一個(gè)后果。
西班牙工業(yè)部曾樂(lè)觀地估計(jì)，2014年，調(diào)撥35億歐元補(bǔ)貼電業(yè)赤字補(bǔ)貼可在一定程度上遏制電價(jià)上漲，但財(cái)政部預(yù)算最終否決了這筆補(bǔ)貼，這意味著政府指望老百姓為電業(yè)巨額赤字埋單。
2013年，西班牙已經(jīng)經(jīng)歷了4次電價(jià)上漲，2012至2013年間的累計(jì)升幅達(dá)21%，與10年前相比，則暴漲了八成。根據(jù)歐洲統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，西班牙能源對(duì)外依賴(lài)度自2008年以來(lái)有所下降，到2011年降至75.6%。西班牙光熱發(fā)電和光伏發(fā)電滿(mǎn)足了全國(guó)4.7%的總電力需求，其中光熱發(fā)電滿(mǎn)足了1.6%，光伏發(fā)電占比3.1%。
西班牙政府于1997年制訂了電力行業(yè)法規(guī)，2004年進(jìn)一步明確了電力生產(chǎn)的常規(guī)體系和特殊體系（可再生能源及熱電聯(lián)產(chǎn)）的法律及經(jīng)濟(jì)等方面的規(guī)定。這些法律法規(guī)出臺(tái)后，西班牙電力行業(yè)分為管制和非管制兩部分，受政府管制的包括輸電和配電，而發(fā)電和售電則可進(jìn)入市場(chǎng)自由拍賣(mài)。
近年來(lái)，西班牙政府對(duì)特殊體系發(fā)電的補(bǔ)貼額逐年上升，2012年補(bǔ)貼總額達(dá)85.86億歐元，比預(yù)期水平高出22.42%。這導(dǎo)致電費(fèi)赤字不斷增加。有數(shù)據(jù)顯示，2012年西班牙新增電費(fèi)赤字42.82億歐元，同比增加15.7%；而截至2012年底，西班牙電費(fèi)赤字更是累計(jì)高達(dá)270億歐元。2012年，西班牙業(yè)界曾提出一個(gè)“剜肉補(bǔ)瘡”的漲價(jià)方案，即提升電價(jià)50%，“用消費(fèi)者的錢(qián)來(lái)填補(bǔ)電力赤字缺口”，但未實(shí)行。
不過(guò)，據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，此次確定電價(jià)上漲后，西班牙內(nèi)閣承諾，消費(fèi)者不會(huì)承擔(dān)電價(jià)的不合理上漲。此后，西班牙政府宣布，2014年第一季度電價(jià)漲幅將定為2.3％，這也是西反壟斷機(jī)構(gòu)CNMC提議的最低上漲幅度，它包括：消費(fèi)者賬單自由化部分的1.4 ％的上漲、監(jiān)管部門(mén)0.9％的費(fèi)用上漲。據(jù)悉，這次漲價(jià)將影響1850萬(wàn)西班牙電力用戶(hù)。
另?yè)?jù)西班牙《國(guó)家報(bào)》報(bào)道，隨著這次最新的調(diào)價(jià)，過(guò)去9個(gè)月西班牙的電價(jià)已經(jīng)上漲了10％；而自2006年以來(lái)，電價(jià)則已經(jīng)上漲了70％。西班牙政府同時(shí)指出，根據(jù)反壟斷機(jī)構(gòu)的觀察，電力競(jìng)拍過(guò)程中不存在“特別情況”，因此拍賣(mài)結(jié)果有效。
西班牙首相拉霍伊在2013年12月27日表示，電力部門(mén)改革是本屆議會(huì)面臨的“最復(fù)雜的事情”，因?yàn)楝F(xiàn)任政府從前社工黨政府繼承了260億歐元的費(fèi)率赤字。
