中國儲能網(wǎng)訊:今年以來,國家發(fā)改委已經(jīng)多次召開電力專家研討會,討論電力改革。據(jù)了解,目前電力改革方案已經(jīng)上報國務(wù)院,如果順利,極有可能在近期公布。
有分析認(rèn)為,目前發(fā)電行業(yè)處于2002年電改以來形勢“最好時期”,因為用電需求快速回落,發(fā)電量競爭空前激烈,經(jīng)營環(huán)境的嚴(yán)峻;而且這些現(xiàn)象很可能成為一種“新常態(tài)”。
另有專家判斷,停滯了12年之久的電改已經(jīng)“箭在弦上”,電改進(jìn)入實質(zhì)性階段將是未來一段時間電力行業(yè)面臨的“新常態(tài)”。
4月18日召開的新一屆國家能源委員會首次會議上,最高層就定調(diào)了電改的大方向,“推動供求雙方直接交易,提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障,讓市場在電力資源配置中發(fā)揮決定性作用”。
今年9月份,有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點工作方案》,正式啟動廣東省電力直接交易深度試點工作。
相較于此前12年來電力體制改革“只打雷不下雨”,這讓業(yè)內(nèi)對2014年電改首次出現(xiàn)實質(zhì)性進(jìn)展充滿了期望。
11月4日,發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于深圳市開展輸配電價改革試點的通知》,更是讓業(yè)內(nèi)為之一振。
以深圳為改革試點,意味著獨立輸配電價正式啟動,新電價機制從2015年1月1日起運行,此舉將打破電網(wǎng)壟斷。
新電改方案除了“四放開、一獨立、一加強”的基本思路以及改變電網(wǎng)盈利模式之外,還提出要改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易一體的狀況,電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳輸配送,破除電網(wǎng)“獨買獨賣”的壟斷格局。
值得注意的是,新一輪電改將會在售電側(cè)強化競爭機制,形成市場化的售電新機制。售電放開從某種意義上也會改變電網(wǎng)的盈利模式。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強接受《證券日報》記者采訪時稱,電改的關(guān)鍵是定價機制的改革,是形成“多家買、多家賣”的市場競爭機制,通過競爭,把輸配電的成本降下來,必然要擠壓國家電網(wǎng)的利潤空間。
不難發(fā)現(xiàn),新一輪電改以電力定價市場化為核心,則必將改變行業(yè)的競爭格局。電網(wǎng)利潤下面臨下行壓力的同時,電企則在競爭中獲益。
有分析師認(rèn)為,目前電改外部環(huán)境進(jìn)入理想狀態(tài),新一輪電改時機已經(jīng)成熟,2015年電改不斷推進(jìn)并釋放大量制度紅利將成為“新常態(tài)”。