中國儲能網(wǎng)訊：自2003年5月實施電力認證制度 （the Electricity Certificate System，以下簡稱ECS）以來，瑞典認證電力市場已經(jīng)發(fā)展了逾十年。ECS基于政府設(shè)定的電力銷售和使用制度，有效利用市場機制，推動可再生能源和泥炭發(fā)電量大幅增長——由2002年的65億千瓦時增至2011年的198萬千瓦時。
瑞典電力認證制度為認證電力市場發(fā)展提供了強有力的制度保障。
它要求所有電力經(jīng)銷商和特定的終端電力用戶，根據(jù)銷售或者消費電量，購買一定比重的電力證書，履行相應(yīng)的配額義務(wù)。電力證書來自發(fā)電廠通過認證的發(fā)電量——每生產(chǎn)1000千瓦時經(jīng)認證的電力（下文簡稱為：認證電力）將得到1個單位電力證書。能通過認證的電力要滿足《電力認證法》（the Electricity Certificates Act）要求，且以風能、太陽能、海浪能、地熱能、特定生物質(zhì)能、泥炭（限于在混合熱能廠使用）、水力為生產(chǎn)原料。
瑞典能源署與SvK公司共同負責執(zhí)行電力認證制度。前者主要負責合規(guī)管理，包括核定發(fā)電廠參與電力認證資質(zhì)、注冊和注銷配額義務(wù)方等。后者是一個公有企業(yè)，主要負責對發(fā)電廠的認證電力簽發(fā)電力證書、核銷電力證書、定時發(fā)布電力證書信息等。
認證電力市場可細化為電力交易市場和電力證書市場。電力交易市場可以分為一級市場和二級市場。比較而言，一級市場為批發(fā)市場，二級市場為零售市場。
電力交易市場與電力證書市場相互影響，促進了認證電力對傳統(tǒng)電力的替代。電力經(jīng)銷商、特定的終端電力用戶必須獲得電力證書，才能銷售或消費電力，從而產(chǎn)生對電力證書的需求。
隨著對配額義務(wù)的要求不斷提高，市場對電力證書的需求不斷增加，推動了認證電力產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也擴大了電力證書的市場規(guī)模。值得一提的是，電力經(jīng)銷商需向發(fā)電廠支付特定費用以獲得電力證書，此部分費用最終將計入終端用戶的電費。
認證電力市場交易可以通過兩種方式完成，一是電力供需雙方直接協(xié)議交易，二是通過中介組織完成交易。
認證電力市場機制完好，電力證書價格水平及其變動取決于供給與需求的關(guān)系。當出現(xiàn)供大于求的過剩時，證書價格下降，反之亦然。
瑞典電力證書市場存在一定的供大于求，出現(xiàn)電力證書過剩。議會已經(jīng)批準了使用新限額義務(wù)，致力于減少過剩。預計在2013-2014年間，證書過剩問題有望得到有效改善，但限額義務(wù)電量和實際產(chǎn)能的變化增加了不確定性。
瑞典認證電力市場是全球可再生能源電力市場的典范，發(fā)展過程中形成了諸多可資借鑒的成功經(jīng)驗。通過認證電力市場，瑞典在市場發(fā)展過程中，大力推動市場交易方式和交易合同的多元化，提升市場運行效率。此外，瑞典利用認證電力市場積極發(fā)揮市場機制的資源配置作用，利用電力證書價格機制調(diào)節(jié)供給與需求。為其它國家提供了成功范本。
（作者為北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授，管理學博士）
