中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：牙買(mǎi)加是位于北美洲加勒比海上的一個(gè)島國(guó)，由于國(guó)內(nèi)不生產(chǎn)石油，是石油的純進(jìn)口國(guó)，所以進(jìn)口石油耗去國(guó)家大量的外匯，對(duì)牙買(mǎi)加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了掣肘作用，能源短缺問(wèn)題迫在眉睫地?cái)[在了牙買(mǎi)加政府面前。
然而，與其他加勒比國(guó)家相比，牙買(mǎi)加擁有豐富的可再生能源，包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。數(shù)據(jù)顯示，牙買(mǎi)加平均每年太陽(yáng)能直接輻射為177MJ/m2，足以提供年需求量的5倍，太陽(yáng)能發(fā)電有650MW的潛力可挖掘。
牙買(mǎi)加雖然太陽(yáng)能資源豐富，但這些資源并沒(méi)得到充分利用。在光伏方面，目前只有一些小公司和私營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)，發(fā)電規(guī)模很小。牙買(mǎi)加政府為了減輕本國(guó)石油資源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)制約，開(kāi)始試圖打破資源壟斷，從而推出光伏利好政策，來(lái)推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電在本國(guó)的發(fā)展。
牙買(mǎi)加新能源利用進(jìn)展緩慢，主要是因?yàn)槟茉磯艛?。牙買(mǎi)加要振興制造業(yè)，重塑?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)能源多樣化，進(jìn)而降低能源價(jià)格。能源問(wèn)題是解決牙買(mǎi)加經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的關(guān)鍵，只有打破能源行業(yè)壟斷，降低能源價(jià)格，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)。
政策先行試水
在牙買(mǎi)加的長(zhǎng)期《國(guó)家能源政策》（2009~2030）規(guī)劃中，政府重點(diǎn)推出新能源開(kāi)發(fā)，要求大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源。目標(biāo)是到2030年可再生能源占能源的比重為20%。為進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展政策，牙買(mǎi)加政府還制定了可再生能源等能源草案。
在今年3月，牙買(mǎi)加能源部長(zhǎng)鮑威爾表示，牙買(mǎi)加內(nèi)閣已決定立即修訂法律，免除太陽(yáng)能設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅。
去年牙買(mǎi)加政府已經(jīng)宣布對(duì)某些節(jié)能設(shè)備不再實(shí)行加勒比統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅，同時(shí)還免除了風(fēng)力渦輪機(jī)、太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能水泵等產(chǎn)品的一般消費(fèi)稅，彰顯了政府發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)和可再生能源的決心。
目前牙買(mǎi)加政府正與美洲開(kāi)發(fā)銀行合作實(shí)施能源節(jié)約項(xiàng)目，希望將電價(jià)從目前的0.38~0.42美元/千瓦時(shí)降至0.15~0.18美元/千瓦時(shí)，該項(xiàng)目總投資約2000萬(wàn)美元。
在當(dāng)前光伏市場(chǎng)機(jī)遇發(fā)展巨大的當(dāng)下，相比較已經(jīng)發(fā)展疲軟的歐美市場(chǎng)，作為光伏小型新興市場(chǎng)的牙買(mǎi)加，未來(lái)的發(fā)展十分可觀，尤其是取消光伏產(chǎn)品進(jìn)口稅對(duì)發(fā)展本國(guó)光伏市場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常有利的條件之一。
同時(shí)，據(jù)美國(guó)世界觀察研究所發(fā)布的報(bào)告指出，在牙買(mǎi)加太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器以及其他形式的可再生能源具都有巨大的發(fā)展?jié)摿?，屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)有助于緩解正在進(jìn)行的輸電線(xiàn)路升級(jí)所需的高額成本。
投融資腳步跟緊
由于牙買(mǎi)加本國(guó)不產(chǎn)石油，所以需要高度依賴(lài)進(jìn)口石油才能滿(mǎn)足本國(guó)的能源需求，進(jìn)口石油費(fèi)用占GDP的30%、國(guó)家外匯的87%、全部進(jìn)口商品的36%。隨著世界油價(jià)的上漲、當(dāng)?shù)厝加托枨蟮脑鲩L(zhǎng)、財(cái)政資金的短缺，促使牙買(mǎi)加迫切需要打破資源壟斷，同時(shí)也需要解決目前新能源融資難的問(wèn)題。
牙買(mǎi)加加勒比石油計(jì)劃發(fā)展基金為減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài)，決定在2014年將加大在新能源領(lǐng)域的投資力度。在解決
牙買(mǎi)加國(guó)家科學(xué)、技術(shù)、能源及礦業(yè)部高級(jí)能源工程師GeraldLindo表示，“我們希望人們使用利用太陽(yáng)能光伏進(jìn)行發(fā)電。我們?cè)?011年9月制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)合同，里面列出了一些監(jiān)管條款，人們可以依據(jù)該合同利用任何可再生能源以及太陽(yáng)能進(jìn)行發(fā)電，但是我們認(rèn)為太陽(yáng)能是人們最渴望利用的資源?！?
并且提到，用戶(hù)可以將光伏發(fā)電出售給牙買(mǎi)加電力公司，并從中獲得一定的報(bào)酬，這將幫助他們抵付安裝屋頂光伏系統(tǒng)的費(fèi)用。“與此同時(shí)，消費(fèi)者還能夠通過(guò)國(guó)家住房信托進(jìn)行貸款的方式購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備，并且無(wú)需一次性承擔(dān)所有的費(fèi)用”。牙買(mǎi)加國(guó)家住房信托從2008年開(kāi)始為光伏發(fā)電系統(tǒng)提供貸款，并努力使該貸款更具吸引力。國(guó)家住房信托貸款利率是最低的，并具有最佳的市場(chǎng)條件。牙買(mǎi)加發(fā)展銀行同時(shí)也提供太陽(yáng)能發(fā)電貸款，主要用于協(xié)助購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備。
在去年6月牙買(mǎi)加開(kāi)發(fā)銀行（下面簡(jiǎn)稱(chēng)“牙開(kāi)行”）貸款和資產(chǎn)管理部總經(jīng)理加爾布雷斯在能源論壇上宣布，牙開(kāi)行已經(jīng)推出新能源貸款，用來(lái)幫助企業(yè)降低成本，共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家未來(lái)可再生能源占總能源的比例為30%的目標(biāo)。
加爾布雷斯表示，任何企業(yè)不論從事什么行業(yè)，只要與節(jié)約能源、提高能效或使用可再生能源有關(guān)，都可申請(qǐng)貸款。貸款總額不超過(guò)約合30萬(wàn)美元，利率為8%，貸款期限10年，如需延長(zhǎng)償還期，可提出申請(qǐng)。如果金額超過(guò)3000萬(wàn)牙元，則利率為9.5%。針對(duì)商業(yè)銀行不愿意接受設(shè)備擔(dān)保貸款的情況，牙開(kāi)行還推出100萬(wàn)牙元設(shè)備擔(dān)保貸款。牙開(kāi)行還向家庭提供貸款，最大貸款額度200萬(wàn)牙元，利率9.5%，償還期5年。
牙買(mǎi)加能源協(xié)會(huì)主席RogerChang針對(duì)牙買(mǎi)加在新能源尤其是太陽(yáng)能光伏發(fā)電的融資政策表示，在這些機(jī)構(gòu)的資金扶持下，越來(lái)越多的牙買(mǎi)加人都將在商業(yè)和住宅發(fā)電中能夠購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能設(shè)備。政府將繼續(xù)制定一些鼓勵(lì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的政策，并敦促牙買(mǎi)加人充分利用光伏設(shè)備貸款這一優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目進(jìn)展
目前，牙買(mǎi)加的光伏行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了光伏示范計(jì)劃，并提供非電網(wǎng)供電。到去年，牙買(mǎi)加已經(jīng)擁有8家光伏系統(tǒng)承包商，已安裝183kW民用光伏發(fā)電和104kW小型商業(yè)光伏發(fā)電。
牙買(mǎi)加政府和美洲開(kāi)發(fā)銀行在2012年曾共同投資2000萬(wàn)美元啟動(dòng)了為期4年的能源效率與節(jié)能項(xiàng)目，通過(guò)改裝公共部門(mén)建筑和設(shè)施減少能源消耗。到今年3月份，牙買(mǎi)加能源部長(zhǎng)鮑威爾稱(chēng)，經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的努力，牙買(mǎi)加公共部門(mén)參與單位節(jié)能效果十分明顯。牙買(mǎi)加民航局投資65.4萬(wàn)牙元安裝了陽(yáng)光控制膜后，10個(gè)月內(nèi)用電量下降2.56萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約330萬(wàn)牙元。同時(shí)，國(guó)家住房信托基金、西班牙鎮(zhèn)警務(wù)站和牙買(mǎi)加開(kāi)發(fā)銀行的節(jié)能效果也非常明顯。
在牙買(mǎi)加太陽(yáng)能光伏發(fā)電具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，尤其是分布式屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)更有助于緩解正在進(jìn)行的輸電線(xiàn)路升級(jí)所需的高額成本。今年4月份，牙買(mǎi)加太陽(yáng)能論壇上牙買(mǎi)加Sofos太陽(yáng)能工程有限公司業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理莫塔表示，牙買(mǎi)加Sofos公司即將完成在牙買(mǎi)加的第一個(gè)項(xiàng)目，為Palladium酒店安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。該項(xiàng)目投資350萬(wàn)美元，裝機(jī)容量1575千瓦，預(yù)計(jì)每年可為酒店節(jié)約電費(fèi)73萬(wàn)美元。同時(shí)，牙買(mǎi)加Sofos目前正在與牙買(mǎi)加電信服務(wù)商Digicel探討，為數(shù)據(jù)中心安裝太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的事宜，有可能將進(jìn)行近一步的合作。
IHS的高級(jí)光伏分析師JosefinBerg表示，“在世界各地，太陽(yáng)能光伏發(fā)電的新興市場(chǎng)因政府的獎(jiǎng)勵(lì)措施推動(dòng)而不斷擴(kuò)張，這些獎(jiǎng)勵(lì)包括大型合同的招標(biāo)、FIT計(jì)劃和自給消費(fèi)支持。盡管這些新興市場(chǎng)有時(shí)會(huì)遇到巨大的阻礙，如資金有限、監(jiān)管的不確定性和地方監(jiān)管條件的不透明等，但處于整個(gè)太陽(yáng)能供應(yīng)鏈上的公司仍然可以從這些快速發(fā)展的新興國(guó)家中受益”。
