中國儲能網(wǎng)訊：近期，海上風(fēng)電不斷傳來利好消息，更有消息稱，國家能源局或?qū)⒂诒驹鹿己Ｉ巷L(fēng)電上網(wǎng)電價。也有多位行業(yè)專家預(yù)言，我國海上發(fā)電發(fā)展將再次走進(jìn)春天。春天也好，春寒仍料峭也罷，我國的海上風(fēng)電尚處在起步階段是不爭的事實。水中求財，向風(fēng)里要財富，發(fā)展海上風(fēng)電實屬不易。
他山之石或可攻玉，向過來人學(xué)習(xí)往往可以少走彎路。讓我們把目光鎖定在海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)模最大的英國，這個希望通過海上風(fēng)電來成就另一番海上霸業(yè)的國家抱有的期許和遭遇的愁苦或許會給我們帶來借鑒和啟示，在我們的風(fēng)電“摸著石頭入?！钡臅r候多些參考。
海上風(fēng)電發(fā)展之路且長且艱，這句話適用于很多國家，即便是長期領(lǐng)跑海上風(fēng)電領(lǐng)域的英國也面臨諸多問題。
政策的不確定性、技術(shù)進(jìn)步速度不及預(yù)期、建設(shè)和運維成本卻遠(yuǎn)高于計劃，在這些困境的圍攻下，一些原本規(guī)劃在英國海上風(fēng)電領(lǐng)域大展拳腳的公司甚至不得不放棄或縮減投資計劃。
其實，海上風(fēng)電是英國被拉動清潔能源投資的重要引擎，在2013年版的《誰將在清潔能源競賽中勝出》的報告中，英國被描述為：海上風(fēng)能資源豐富，并致力于開發(fā)該行業(yè)。該報告還認(rèn)為，主要由于海上風(fēng)電投資的增長，2013年英國清潔能源投資在G20國家中的排名從前一年的第7名躍升至第4名。
在創(chuàng)造就業(yè)和提振經(jīng)濟(jì)方面，英國的海上風(fēng)電也被認(rèn)為是重要的助推器。英國設(shè)計了兩個海上風(fēng)電發(fā)展路徑，在較快速的版本中，到2020年，受益于技術(shù)創(chuàng)新、投資推動、成本降低和質(zhì)量提高的多重利好，英國的海上風(fēng)電可以達(dá)到15吉瓦，可以創(chuàng)造直接就業(yè)崗位3.4萬個，間接就業(yè)機(jī)會15萬個。即便在較慢速的版本下，到2020年，海上風(fēng)電裝機(jī)量也可以達(dá)到8吉瓦，創(chuàng)造1.1萬個就業(yè)機(jī)會。除了生產(chǎn)制造海上風(fēng)機(jī)、基座、電纜和變電站之外，海上風(fēng)電還需要專門的安裝、操作和維護(hù)都需要專業(yè)知識和專業(yè)人員。于是，發(fā)展海上風(fēng)電還被認(rèn)為是提升英國制造業(yè)，培養(yǎng)可出口型服務(wù)行業(yè)的重要機(jī)遇。
看似錦繡的前程，卻可能成為鏡花水月。畢竟，全球風(fēng)能理事會在今年的《年度市場狀況更新報告》中稱，與傳統(tǒng)電源模式，甚至包括陸上風(fēng)電相比較，海上風(fēng)電的成本仍然很高，而海上風(fēng)電實現(xiàn)評價上網(wǎng)至少還需要10年。
除了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性方面的問題外，政策的不確定性才是英國海上風(fēng)電開發(fā)商們最大的夢魘。
在去年12月公布的《英國能源市場研究報告》中建議，政府可制定“容量電價”，為電力公司建設(shè)低碳儲備電廠提供保障。政府還可以發(fā)布“排放績效標(biāo)準(zhǔn)”，以防建設(shè)新的超額排放的化石燃料發(fā)電廠。同時，政府可推出“差價合約”措施，確保低碳電價以固定比率超出碳交易價格。但在這個報告的碳排放水平下，天然氣電廠會得到迅速發(fā)展，數(shù)量會有增無減，而新能源的發(fā)展將因此受到排擠。
政策的不確定已經(jīng)發(fā)揮了“作用”。近期，一些公司已宣布放棄或者縮減在英國海上風(fēng)電建設(shè)的數(shù)量和速度。
例如，去年12月，蘇格蘭可再生能源公司宣布將不再推進(jìn)阿蓋爾陣列（Argyll Array）項目，給出的理由是，技術(shù)和地質(zhì)狀況不允許。該公司的海上風(fēng)電主管喬納森·科爾表示，這個項目遇到了基礎(chǔ)和安裝技術(shù)方面的問題，依照當(dāng)前英國海上風(fēng)電的技術(shù)進(jìn)步速度，在10-15年內(nèi)才能再度推進(jìn)項目進(jìn)程。
壞消息不斷，今年1月，RWE下屬的可再生能源公司宣布將英國東海岸的海衛(wèi)諾爾項目的容量減半。在聲明中，該公司表示，將在這里建設(shè)的海上風(fēng)電場裝機(jī)規(guī)模將由原來的1200兆瓦下降到600兆瓦到900兆瓦之間。
時隔不到一個月，建設(shè)了世界上最大的海上風(fēng)電項目——倫敦陣列的財團(tuán)宣布，將不再開發(fā)該項目的二期，而僅保持目前630兆瓦的規(guī)模。原本的規(guī)劃中，倫敦陣列二期將增加370兆瓦的裝機(jī)量。雖然仍然保持了世界最大海上風(fēng)電場的地位，但當(dāng)前倫敦陣列正經(jīng)受著技術(shù)上和環(huán)境上的不確定性。
在接下來的3月份，英國另一個大型能源公司SSE宣布不再大量生產(chǎn)海上風(fēng)電機(jī)組，至于是否會重啟海上風(fēng)電項目，要到2016年才能最終決定。談到這個決定，SSE發(fā)電事業(yè)部總經(jīng)理表示，海上風(fēng)電需要克服一個主要障礙：如何降低成本以便實現(xiàn)商業(yè)化，也就是在政府支持減少的情況下，海上風(fēng)電自身如何能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，如何建立起來低廉且可靠的供應(yīng)鏈。
對英國海上風(fēng)電前景樂觀者稱，出于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策方面的原因，一些公司會在英國海上風(fēng)電開發(fā)的大浪淘沙中放棄或者被淘汰下來，留下來的才是真正的實力具備者。畢竟，目前英國還有20多個海上風(fēng)電項目到位，裝機(jī)規(guī)模超過3.5吉瓦。另有5個項目在建設(shè)中，還有9個項目簽訂了規(guī)劃書，二者的規(guī)模總和接近15吉瓦。
無論如何，在英國，海上風(fēng)電已經(jīng)上升到戰(zhàn)略高度，被視為“英國長期電力結(jié)構(gòu)的核心部分”。發(fā)展海上風(fēng)電也被定義為“英國加強(qiáng)國際競爭力和創(chuàng)新能力的必要措施”。玩轉(zhuǎn)海上風(fēng)電將是英國持續(xù)的選擇。
