中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在這個(gè)高度全球化的時(shí)代，各國(guó)都面臨既具個(gè)性，又不失共性的能源問題，在若干能源細(xì)分領(lǐng)域有著共同訴求的中英兩國(guó)就是一個(gè)鮮活的例子。6月2日，英國(guó)前能源部長(zhǎng)、現(xiàn)任下議院能源及氣候變化特別委員會(huì)主席蒂姆·葉奧，在英國(guó)大使官邸接受了《中國(guó)能源報(bào)》記者的獨(dú)家專訪，暢談中英兩國(guó)或獨(dú)有，或共存的那些能源問題。
中國(guó)能源報(bào)：在民用核能領(lǐng)域，英國(guó)是先行者之一，你們?cè)ㄔO(shè)運(yùn)營(yíng)了世界上第一座商用反應(yīng)堆，卻并未像法國(guó)一樣繼續(xù)發(fā)力?，F(xiàn)在隨著北海油氣的衰落，核電在英國(guó)將扮演何種角色？
蒂姆·葉奧：我們認(rèn)為核電是能源結(jié)構(gòu)中不可或缺的一部分。今天的英國(guó)非常依賴進(jìn)口天然氣，但我們非常關(guān)注能源的供應(yīng)安全，不希望過多受制于市場(chǎng)波動(dòng)，所以核電在英國(guó)仍將扮演重要角色。好消息是，英國(guó)的民眾支持核電，與之相對(duì)應(yīng)的是，英國(guó)擁有非常漂亮的核電安全運(yùn)行記錄。目前英國(guó)的核電占比在18%左右，但大部分現(xiàn)役核電站已接近退役年限，為確保供應(yīng)穩(wěn)定，急需融資開建一批新的核電項(xiàng)目，首當(dāng)其沖的就是欣克利角（Hinkley Point）C核電站。
中國(guó)能源報(bào)：中國(guó)兩家核電企業(yè)也在參與由法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）承建的欣克利角C項(xiàng)目，能否透露一下最新的合作進(jìn)展？
蒂姆·葉奧：這個(gè)項(xiàng)目正在等待歐盟委員會(huì)的審核，以確定它是否符合歐盟國(guó)家援助條例，這個(gè)流程比較繁雜。我同EDF方面一直保持著密切聯(lián)系，不出意外的話，未來幾周內(nèi)就會(huì)獲批。這個(gè)程序走完后，EDF將確定最后的項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，這將是中國(guó)企業(yè)積極參與的環(huán)節(jié)。在此之前，EDF已同英國(guó)政府就項(xiàng)目的協(xié)議電價(jià)達(dá)成一致，以確保這個(gè)合同期限長(zhǎng)達(dá)35年的項(xiàng)目有穩(wěn)定營(yíng)收，我相信這對(duì)投資者有足夠吸引力。
中國(guó)能源報(bào)：中國(guó)正在重啟沿海核電項(xiàng)目建設(shè)，但頗受爭(zhēng)議的內(nèi)陸核電依然沒有動(dòng)靜。您如何看待內(nèi)陸核電建與不建的爭(zhēng)議？
蒂姆·葉奧：英國(guó)目前還沒有內(nèi)陸核電站，現(xiàn)役的機(jī)組都位于沿海地區(qū)，但這并非出于安全原因，主要是考慮到核電站對(duì)水的巨大需求。與此同時(shí)，英國(guó)的國(guó)土面積比中國(guó)小得多，也沒有在內(nèi)陸建核電的需求。但是我認(rèn)為，無論沿海還是內(nèi)陸核電站，都能夠安全地修建和部署。
中國(guó)能源報(bào)：福島核電事故之后，為何以保守著稱的英國(guó)人沒有像德國(guó)人一樣，挺核態(tài)度出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)？
蒂姆·葉奧：這的確是一個(gè)很有趣的現(xiàn)象，福島核電事故爆發(fā)后，歐洲人反應(yīng)強(qiáng)烈，德國(guó)直接放棄核電，但英國(guó)人對(duì)核電的支持幾乎沒有出現(xiàn)變化。更有意思的是，英國(guó)極少數(shù)反對(duì)核電的人，都住在遠(yuǎn)離核電站的地方，而那些居住在核電站附近的人，反而支持核電，因?yàn)樗麄兛吹胶穗娛乔鍧嵍踩?，同時(shí)創(chuàng)造了很多高薪的工作機(jī)會(huì)。我認(rèn)為，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因在于，英國(guó)的核電監(jiān)管體系已建立了足夠強(qiáng)大的公信力，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，英國(guó)人深信，他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有能力確保每一個(gè)獲準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)的核電項(xiàng)目都是安全的，過去的安全運(yùn)行記錄更加深了這一印象。
中國(guó)能源報(bào)：去年傳出消息說，英國(guó)即將啟動(dòng)頁(yè)巖氣開發(fā)，但今年以來再無更多進(jìn)展，出什么問題了？
蒂姆·葉奧：跟核電相反，公眾對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)的反對(duì)聲是比較大的。我要強(qiáng)調(diào)的是，頁(yè)巖氣的開發(fā)技術(shù)沒有任何問題，只要監(jiān)管到位，水力壓裂法（Fracking）是絕對(duì)安全的，而英國(guó)油氣開發(fā)的監(jiān)管工作一直很出色，我們還單獨(dú)為頁(yè)巖氣開發(fā)制定了一套監(jiān)管體系。我所在的委員會(huì)也做了兩次調(diào)查，積極吸取美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。盡管目前英國(guó)的頁(yè)巖氣開發(fā)出現(xiàn)了“暫停”，但我相信會(huì)很快啟動(dòng)，我本人也在敦促政府盡快做出決定。
中國(guó)能源報(bào)：美國(guó)能源信息署（EIA）日前大幅下調(diào)了加州Monterey頁(yè)巖油儲(chǔ)量，業(yè)界為之唏噓，加之北美頁(yè)巖氣早已有之的高減產(chǎn)率困擾，唱衰頁(yè)巖資源的論調(diào)又回來了，您的看法是什么？
蒂姆·葉奧：直到鉆井開動(dòng)，我們都無法知道真實(shí)儲(chǔ)量，例如波蘭曾被認(rèn)為擁有巨大的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量，但開始鉆探后卻發(fā)現(xiàn)，實(shí)際數(shù)據(jù)遠(yuǎn)沒有那么樂觀。上世紀(jì)北海油氣持續(xù)高產(chǎn)期間，英國(guó)一度是個(gè)油氣凈出口國(guó)，現(xiàn)在大概50%的天然氣需要進(jìn)口，因此開發(fā)本土資源變得非常重要。我認(rèn)為，即便頁(yè)巖氣的規(guī)模沒有達(dá)到某些人的預(yù)期，即便它的產(chǎn)能不大，也依然值得開發(fā)，因?yàn)樗梢詼p少對(duì)外依賴，這是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。
中國(guó)能源報(bào)：上月下旬，拉鋸10年的中俄天然氣協(xié)議終于簽署，這將是俄羅斯管道氣第一次進(jìn)入亞洲。在您看來，這份協(xié)議的簽署對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，特別是歐洲，將產(chǎn)生何種影響？
蒂姆·葉奧：這個(gè)大合同對(duì)中俄都是好事，或許將來中國(guó)從卡塔爾等產(chǎn)氣國(guó)進(jìn)口LNG的需求會(huì)因此略有下降，這對(duì)歐洲來說是好事，因?yàn)闅W洲一直是全球天然氣的重要買家。目前德國(guó)和東歐都非常依賴俄羅斯的天然氣，英國(guó)要好些，我們的進(jìn)口氣主要來自挪威。烏克蘭危機(jī)是一個(gè)短期政治事件，歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴不會(huì)快速消失。
中國(guó)能源報(bào)：去年有消息說，英國(guó)的天然氣庫(kù)存正在告急，不排除出現(xiàn)大停電的可能，這是真的嗎？
蒂姆·葉奧：去年英國(guó)的天然氣庫(kù)存確實(shí)出現(xiàn)過歷史最低水平，但我個(gè)人認(rèn)為，不會(huì)出現(xiàn)所謂的大停電，因?yàn)檫^去4年來，英國(guó)已經(jīng)在LNG進(jìn)口方面進(jìn)行了足量投資，未來隨著核電和頁(yè)巖氣的供應(yīng)跟進(jìn)，這種可能性更是微乎其微。另外需要注意的是，目前對(duì)用電需求側(cè)的管理技術(shù)已有大幅提高，我們可以準(zhǔn)確預(yù)判需求的波峰波谷，同時(shí)做出快速而有效的調(diào)整。
中國(guó)能源報(bào)：英國(guó)正在運(yùn)營(yíng)全球最大的碳捕捉和封存技術(shù)（CCS）示范項(xiàng)目，這個(gè)技術(shù)距離商業(yè)化應(yīng)用還有多遠(yuǎn)？
蒂姆·葉奧：CCS距離商業(yè)化應(yīng)用還有一定距離，關(guān)鍵還是如何解決成本問題。我認(rèn)為至少要等到2020年，才能實(shí)現(xiàn)商用。同可再生能源一樣，我們需要制定一個(gè)合適的激勵(lì)政策，讓CCS運(yùn)營(yíng)商有利可圖。
中國(guó)能源報(bào)：在能源領(lǐng)域，中英兩國(guó)互有哪些投資機(jī)會(huì)？
蒂姆·葉奧：英國(guó)擁有優(yōu)秀的投資環(huán)境，中國(guó)的投資者在這里可以發(fā)現(xiàn)很多投資機(jī)會(huì)，例如核電和可再生能源，另外在傳統(tǒng)的天然氣發(fā)電方面，我們希望吸引到大量投資，以拉動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，非常歡迎中國(guó)參與其中。接下來幾年，這些領(lǐng)域的投資需求將達(dá)數(shù)千億英鎊。反過來，英國(guó)擁有先進(jìn)的海洋技術(shù)和研發(fā)實(shí)力，我們?cè)贑CS、碳交易、氣候政策方面也擁有豐富經(jīng)驗(yàn)，這些也是中國(guó)感興趣的領(lǐng)域，我們期待同中國(guó)有更多交流。
