中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：5月29日，俄羅斯總統(tǒng)普京、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫齊聚哈首都阿斯塔納，簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，旨在建立一個(gè)類似歐盟的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，形成商品、服務(wù)、資金和勞動(dòng)力自由的統(tǒng)一市場(chǎng)。這標(biāo)志著三國(guó)多年來(lái)為之努力的一體化進(jìn)程步入全新發(fā)展階段。
隨著烏克蘭缺席以及俄烏斗氣升級(jí)，與白俄、哈薩克斯坦結(jié)盟成為俄羅斯鞏固中東歐勢(shì)力、對(duì)抗美國(guó)和歐盟的新王牌。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟被認(rèn)為政治利益高于經(jīng)濟(jì)利益，僅從“2019年，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)一體化；2025年，實(shí)現(xiàn)能源市場(chǎng)一體化”不難看出，俄羅斯始終在最大限度保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。
歐亞“鐵三角”
納扎爾巴耶夫早在1994年于莫斯科大學(xué)演講時(shí)就提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟構(gòu)想；2010至2012年間，俄、白、哈啟動(dòng)了關(guān)稅同盟，簽署了《歐亞經(jīng)濟(jì)一體化宣言》，成立了負(fù)責(zé)一體化進(jìn)程的歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。
5月29日，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟終于在普京的積極推動(dòng)下成立，旨在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上建立一個(gè)協(xié)調(diào)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)和貨幣政策的超國(guó)家機(jī)構(gòu)，推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)一體化，主要對(duì)象是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。該聯(lián)盟將于2015年1月1日正式啟動(dòng)，條約涉及能源、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、關(guān)稅、貿(mào)易、稅收和政府采購(gòu)等領(lǐng)域。
普京在簽約儀式上表示：“今天的會(huì)議具有劃時(shí)代意義，聯(lián)盟將在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家內(nèi)形成1.7億人的巨大市場(chǎng)，該市場(chǎng)將成為強(qiáng)大的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。俄、白、哈在鼓勵(lì)企業(yè)公平自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還將最大限度地保護(hù)成員國(guó)消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)一步鞏固緊密和諧的經(jīng)濟(jì)合作，將三國(guó)一體化水平提升至新的高度?！?
盧卡申科表示，俄、白、哈是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟中平等的成員國(guó)，“相互尊重是成員國(guó)間合作的最大前提?！?
納扎爾巴耶夫說(shuō)，聯(lián)盟將為各成員國(guó)帶來(lái)數(shù)以千計(jì)的新就業(yè)崗位，新市場(chǎng)將為哈薩克斯坦及其合作伙伴帶來(lái)更大利潤(rùn)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是“連接歐亞經(jīng)濟(jì)的橋梁”。俄白哈一體化潛力巨大，到2030年，一體化將幫助三國(guó)GDP總額再增加9000億美元。
俄羅斯《觀點(diǎn)報(bào)》稱，三國(guó)GDP增長(zhǎng)潛力巨大，聯(lián)盟將幫助三國(guó)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、建立新型貿(mào)易體系、提高高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易量，鞏固三國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。
但美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》卻認(rèn)為：“聯(lián)盟沒(méi)有拉攏到烏克蘭是一個(gè)不祥的預(yù)兆。從經(jīng)濟(jì)方面看，失去烏克蘭意味著失去一個(gè)人口近5000萬(wàn)的市場(chǎng)。此外，烏克蘭可為聯(lián)盟帶來(lái)經(jīng)濟(jì)多樣性，畢竟其他兩個(gè)成員國(guó)都是能源出口國(guó)?！?
根據(jù)條約，莫斯科將成為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)中心，負(fù)責(zé)聯(lián)盟一體化的主要機(jī)構(gòu)歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將繼續(xù)留在莫斯科，負(fù)責(zé)聯(lián)盟法律問(wèn)題的歐亞法院將設(shè)在明斯克，負(fù)責(zé)聯(lián)盟金融監(jiān)管的超國(guó)家機(jī)構(gòu)將設(shè)在阿拉木圖。
據(jù)悉，亞美尼亞也有意參加歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。亞美尼亞總統(tǒng)薩爾基相表示，希望能在今年6月15日前確定何時(shí)加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫表示，吉有意在年底加入聯(lián)盟。
2025年實(shí)現(xiàn)能源、電力市場(chǎng)一體化
根據(jù)條約，三國(guó)計(jì)劃于2019年建立統(tǒng)一的電力市場(chǎng)。俄羅斯能源部副部長(zhǎng)尤里·先秋林表示，目前，哈薩克斯坦國(guó)家地區(qū)電廠（SDPP）的電力可通過(guò)俄羅斯無(wú)障礙地輸送給白俄。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約中也有一項(xiàng)關(guān)于聯(lián)合發(fā)電和輸電等事宜的協(xié)議。
俄羅斯電力出口到白俄和哈薩克斯坦，同時(shí)俄羅斯也進(jìn)口哈薩克斯坦的電力?！拔覀儗?duì)俄羅斯國(guó)內(nèi)的電力生產(chǎn)商出口給予更低的關(guān)稅優(yōu)惠，當(dāng)然聯(lián)盟成員國(guó)也希望能獲得這樣的優(yōu)惠?！倍砹_斯蓋達(dá)爾學(xué)院國(guó)際貿(mào)易學(xué)者亞歷山大·科諾貝利稱。
能源一體化市場(chǎng)的建成要晚于電力市場(chǎng)，將拖延至2025年?！队^點(diǎn)報(bào)》稱，這是俄羅斯的一次戰(zhàn)略勝利。首先，俄羅斯可以更長(zhǎng)時(shí)間地保持國(guó)內(nèi)的能源低價(jià)，其次可以利用這段時(shí)間尋找其他廉價(jià)能源，這樣俄羅斯將經(jīng)濟(jì)傷害減少到最低，畢竟俄羅斯一半的出口關(guān)稅都來(lái)自能源出口。
哈薩克斯坦和白俄對(duì)俄羅斯的油氣資源十分感興趣。俄羅斯國(guó)家能源安全基金會(huì)副總干事阿列克謝·克里瓦奇說(shuō)：“目前，明斯克零關(guān)稅獲得俄羅斯天然氣，這一價(jià)格是十分低廉的。白俄進(jìn)口俄羅斯石油也是零關(guān)稅，但是一旦明斯克將俄羅斯成品油運(yùn)往歐洲就必須繳納關(guān)稅。2011-2012年，白俄曾將輸往歐洲的成品油改為溶劑油形式以逃避稅收。聯(lián)盟建立后，明斯克更希望這項(xiàng)稅收也取消?！?
哈薩克斯坦從俄羅斯進(jìn)口石油同樣享受優(yōu)惠?！暗嵌砹_斯不會(huì)向哈薩克斯坦賣石油，因?yàn)橄蛞粋€(gè)石油儲(chǔ)備豐富的出口國(guó)賣便宜石油毫無(wú)意義。”科諾貝爾說(shuō)。
“哈薩克斯坦感興趣的是俄羅斯境內(nèi)的油氣基礎(chǔ)設(shè)施，前者希望獨(dú)立向歐洲出口天然氣?，F(xiàn)在俄氣在哈薩克斯坦購(gòu)買天然氣，再將其賣往歐盟國(guó)家。”克里瓦奇說(shuō)，“哈薩克斯坦希望自己出口天然氣獲利，但是現(xiàn)實(shí)并非如此，畢竟俄氣給了哈薩克斯坦一個(gè)合理價(jià)格，后者還不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。”
《觀點(diǎn)報(bào)》指出，俄羅斯推遲建立統(tǒng)一能源市場(chǎng)一方面是為了減少經(jīng)濟(jì)損失，另一方面是希望重拾在歐洲市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。11年后，俄羅斯國(guó)內(nèi)能源價(jià)格或許接近出口價(jià)格，而俄氣可能也失去了對(duì)歐洲市場(chǎng)的興趣，或者哈薩克斯坦到時(shí)候根本沒(méi)有足夠的天然氣出口歐盟，畢竟它的主要客戶還是中國(guó)等東亞國(guó)家。
