中國儲能網(wǎng)訊：上周，美國聯(lián)邦政府公布《清潔電力計劃》提案（以下簡稱《計劃》），要求美國發(fā)電企業(yè)到2030年實現(xiàn)碳排放量較2005基準(zhǔn)年下降30%。該提案被認(rèn)為是美國歷史上最嚴(yán)厲的環(huán)保減排提案之一。《計劃》一經(jīng)公布，美國能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)界立刻分成兩大陣營，支持和反對之聲針鋒相對。
美國風(fēng)能協(xié)會發(fā)表聲明表示將大力支持政府的減排舉措，并對《計劃》設(shè)定的目標(biāo)充滿信心。美國太陽能協(xié)會則認(rèn)為《計劃》為美國減少溫室氣體排放制定了“路線圖”，將發(fā)布之日稱為對美國環(huán)境保護(hù)“具有決定性意義的一天。”
而代表傳統(tǒng)能源行業(yè)的美國石油業(yè)協(xié)會和美國清潔煤發(fā)電聯(lián)盟則認(rèn)為《計劃》不顧煤電占到美國總發(fā)電量40%的現(xiàn)實，將打擊能源行業(yè)投資，影響能源穩(wěn)定，甚至引發(fā)美國的“能源危機(jī)”。美國商會發(fā)表聲明表示此舉會大大增加商業(yè)和企業(yè)界成本，對美國經(jīng)濟(jì)和家庭產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國全國制造商協(xié)會也認(rèn)為，新規(guī)定可能斷送美國制造業(yè)近年來因能源供應(yīng)充足而獲得的競爭優(yōu)勢。
兩大陣營針鋒相對、旗鼓相當(dāng)?shù)膶﹃嚲置姹澈?，是近年來美國新能源和傳統(tǒng)能源齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展勢頭。
根據(jù)美國風(fēng)能協(xié)會和太陽能協(xié)會的數(shù)據(jù)，2013年風(fēng)能發(fā)電占全國并網(wǎng)總發(fā)電量的比重由2008年的1%升至4.1%；同年太陽能發(fā)電量占到美國新增裝機(jī)容量的30%。新能源的快速發(fā)展進(jìn)一步降低了成本，2013年風(fēng)能發(fā)電的價格比2008年下降了43%，太陽能發(fā)電成本的降幅也超過50%。
發(fā)展更加清潔和可持續(xù)的新能源將帶來可觀的社會經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)美國政府和相關(guān)環(huán)保組織的預(yù)計，新的減排計劃所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及節(jié)省的醫(yī)療開支預(yù)計可達(dá)930億美元。到2030年，美國每年過早死亡的人數(shù)將減少6600人，兒童哮喘病將減少15萬例。同時，通過提高能源效率等措施，全國電費(fèi)支出還將減少大約8%，同時新增加25萬個就業(yè)崗位。
另一方面，由于頁巖氣開采技術(shù)實現(xiàn)革命性突破，近年來美國傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，2012年初美國天然氣產(chǎn)量比2006年初提高了30%，而價格則下降了近70%；天然氣連續(xù)五年成為美國新增發(fā)電量的第一大能源。美國能源信息局的數(shù)據(jù)顯示，2012年美國可開采原油儲量達(dá)到330億桶，增幅達(dá)到15.4%。
傳統(tǒng)能源的大發(fā)展意味著經(jīng)濟(jì)向新能源轉(zhuǎn)型將面臨更大的經(jīng)濟(jì)成本。美國商會預(yù)計，如果《計劃》實施，到2030年美國消費(fèi)者將多支付2890億美元電費(fèi)，每年給美國經(jīng)濟(jì)增加500億美元成本。
此外，隨著技術(shù)革新，傳統(tǒng)能源也正在變得越來越清潔。同樣作為傳統(tǒng)化石能源的天然氣發(fā)電比煤炭發(fā)電排放的溫室氣體少60%，而價格目前依然低于風(fēng)能和太陽能發(fā)電。同時，清潔煤技術(shù)的發(fā)展也正在大大降低煤炭發(fā)電的碳排放。
美國公布的《計劃》還只是草案，美國環(huán)保局表示未來一年將與所涉各方進(jìn)行協(xié)商、討論，使最終的減排目標(biāo)和舉措更加符合經(jīng)濟(jì)實際，兼顧各方利益。2016年，美國各州將依據(jù)最終出臺的方案來制定各自減排計劃的時間表和具體措施。
