中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“我們?cè)诖_立應(yīng)對(duì)氣候變化問題的共同領(lǐng)導(dǎo)作用上取得了重大進(jìn)展?！泵绹鴩鴦?wù)卿約翰·克里（John Kerry）在7月10日為第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話作告別辭時(shí)，如是評(píng)價(jià)中美在應(yīng)對(duì)氣候變化工作上的合作。
中國和美國目前分別作為全球溫室氣體排放第一大國和第二大國，從2013年4月雙方成立中美氣候變化工作組開始，雙方便在氣候變化問題上不斷加強(qiáng)合作。
事實(shí)上，雙方推進(jìn)合作都是在落實(shí)中美兩國元首的共識(shí)。
中國國家主席習(xí)近平與美國總統(tǒng)奧巴馬于2013年6月、9月以及2014年3月的雙方三次會(huì)晤中都強(qiáng)調(diào)了雙方在氣候變化、能源與環(huán)境方面開展對(duì)話和務(wù)實(shí)合作。
事實(shí)上，除兩國國家層面的合作，中美雙方也在“中美能源和環(huán)境十年合作框架”下促成了兩國各級(jí)地方政府、企業(yè)以及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間自愿結(jié)成30對(duì)綠色合作伙伴關(guān)系。其中包括一個(gè)關(guān)于碳排放權(quán)市場的合作，即美國環(huán)保協(xié)會(huì)與深圳市發(fā)改委結(jié)對(duì)。
毫無疑問，中美雙方在氣候變化問題上的合作，向全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作釋放正能量，推動(dòng)2015年巴黎協(xié)議的締結(jié)。
不過，全球氣候變化應(yīng)對(duì)框架的搭建是一個(gè)多邊進(jìn)程，各國在不斷消除雙邊分歧時(shí)，也需要不斷認(rèn)清多邊局勢，因?yàn)殛P(guān)于2020年后全球溫室氣體減排的巴黎協(xié)議達(dá)成更需要多方的共同努力。
隨著2015年巴黎氣候大會(huì)的不斷推進(jìn)，一系列氣候外交已經(jīng)正在逐步展開。
中美能源與氣候變化五項(xiàng)合作
在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下，能源與氣候變化合作取得了32項(xiàng)成果，其中在氣候變化領(lǐng)域最顯著的成果是，中美氣候變化工作組之下的一系列合作。
這些關(guān)于氣候變化的合作，在美方列出的中美戰(zhàn)略對(duì)話所取得的成果中列為第一位。
根據(jù)中美氣候變化工作組在7月9日第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話氣候變化問題特別聯(lián)合會(huì)議提交的報(bào)告，“載重汽車和其他汽車減排，智能電網(wǎng)，碳捕集、利用與封存，建筑和工業(yè)能效，搜集和管理溫室氣體信息”，這五項(xiàng)合作倡議均取得不同程度的重要進(jìn)展。
另外，八對(duì)兩國相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)簽署了項(xiàng)目合作文件，將在碳捕集、利用和封存、削減氫氟碳化物、城市和水泥行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型等應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)領(lǐng)域開展合作。
7月8日，由中國國家發(fā)展改革委員會(huì)和美國國務(wù)院與能源部共同主辦的“2014年中美綠色合作伙伴計(jì)劃研討會(huì)”上，國家發(fā)改委副主任解振華表示，“雙方在加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境領(lǐng)域的合作，將為中美兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系注入正能量，成為中美關(guān)系新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)”。
雙方同意探索其他可能的雙邊合作領(lǐng)域，其中包括在“綠色”港口開展協(xié)同努力；兩國在省、州、城市等次國家層面就氣候相關(guān)政策和項(xiàng)目開展適當(dāng)合作；制定和實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械及配套用柴油機(jī)清潔行動(dòng)計(jì)劃。
事實(shí)上，20世紀(jì)90年代以前，中美極少開展明確針對(duì)氣候變化方面的合作研究。不過，20世紀(jì)90年代中期以后，中美應(yīng)對(duì)氣候變化的合作開始明顯增加，比如前國家主席江澤民和小布什在2002年達(dá)成的加強(qiáng)兩國氣候變化領(lǐng)域合作的協(xié)定以及一些多邊合作。
中國國家主席習(xí)近平特別代表、國務(wù)院副總理汪洋也表示，中方愿意繼續(xù)在氣候變化問題上同美國加強(qiáng)合作。
不過，雙方在對(duì)“發(fā)達(dá)國家”和“發(fā)展中國家”這樣的傳統(tǒng)爭議點(diǎn)問題上仍然會(huì)保持爭議。真槍實(shí)彈的爭論仍將反映在2014年年底的利馬氣候變化大會(huì)以及2015年巴黎氣候變化大會(huì)的談判桌上。
氣候外交助推2015巴黎大會(huì)
氣候變化是一個(gè)多邊的游戲，因此2015年巴黎氣候變化大會(huì)的成功更多的是需要各方的共同努力和推動(dòng)。
隨著通往巴黎協(xié)議的時(shí)間越來越緊迫，關(guān)于2015年的氣候協(xié)議草案又需要在2014年利馬氣候大會(huì)上被放上桌面，因此一系列氣候外交活動(dòng)也開始頻頻加碼。
解振華在參加完中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話后又馬不停蹄的搭乘航班前往歐洲。他的任務(wù)是去參加在巴黎舉辦的主要經(jīng)濟(jì)體論壇（Major Economies Forum）以及在柏林舉辦的第五屆彼得堡氣候?qū)υ挘≒etersberg Climate Dialogue）。
7月11-12日， 包括中國在內(nèi)的全球最大的16個(gè)經(jīng)濟(jì)體以及歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)齊聚巴黎，參加由美國在2009年主導(dǎo)建立的主要經(jīng)濟(jì)體論壇（Major Economies Forum），為聯(lián)合國氣候變化談判框架外增加了一個(gè)多邊磋商平臺(tái)。不過，主要經(jīng)濟(jì)體論壇一直被一些國家視為美國不喜歡多邊談判進(jìn)程的表現(xiàn)。
事實(shí)上，這17個(gè)地區(qū)的排放量之和約占全球總排放量的80%。
另外，由德國發(fā)起的彼得堡氣候?qū)υ捯灿?月13日召開，對(duì)話持續(xù)到7月15日。
德國聯(lián)邦環(huán)境部部長巴芭拉（Barbara Hendricks）表示，“氣候談判與算術(shù)問題不同。因?yàn)槿藗冋勁械臅r(shí)候，在政治層面需要共同尋找可妥協(xié)的地方以及了解我們的談判對(duì)手怎么回應(yīng)爭論。這就是彼得堡氣候?qū)υ捤枰龅??！?
從2010年開始，德國聯(lián)邦政府發(fā)起了彼得堡氣候?qū)υ?。目前，此?duì)話已成為氣候外交中重要的活動(dòng)。
據(jù)了解，本次對(duì)話將重點(diǎn)討論2015年氣候協(xié)議的框架、國家的氣候貢獻(xiàn)、2014利馬氣候大會(huì)以及2020年之前國家可以有何作為。
氣候談判中，歐盟及其成員國占據(jù)著“領(lǐng)頭羊”地位，在《京都議定書》的談判中扮演著至關(guān)重要的角色。因此，這次關(guān)于將于2020年生效的2015氣候協(xié)議，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人也正在推動(dòng)多邊進(jìn)程的發(fā)展。
將參與此次對(duì)話并且發(fā)表演講的德國總理默克爾（Angela Merkel）也表示，她將推動(dòng)氣候變化議程成為2015年G7峰會(huì)上的重點(diǎn)。
