英國(guó)：用戶可自由選擇供電商
在英國(guó)，電力和天然氣都是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。1990年3月31日，私有化授權(quán)日，英格蘭、威爾士和蘇格蘭的國(guó)家電力公司由19個(gè)分立的法人取代。之后9年，英國(guó)先后出售了發(fā)電公司、水利公司和國(guó)家電網(wǎng)公司所有的國(guó)有股權(quán)，2200萬(wàn)用戶隨即可自由選擇供應(yīng)商。
通過(guò)私有化和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，英國(guó)當(dāng)年首先解決的就是電力工業(yè)使用國(guó)內(nèi)高價(jià)煤?jiǎn)栴}。企業(yè)開始充分利用廉價(jià)天然氣，燃煤電廠利用國(guó)外進(jìn)出口的低價(jià)煤炭，發(fā)電能效提高的同時(shí)，大大降低了發(fā)電成本，也保護(hù)了環(huán)境。同時(shí)，雖然新的發(fā)電商和供電商層出不窮，電力企業(yè)的職工人數(shù)卻減少了2/3到3/4。
如今，英國(guó)的電力供應(yīng)體系就如同一條流水線：電廠發(fā)電，國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)行高壓長(zhǎng)途配送，再通過(guò)地區(qū)性低壓配送網(wǎng)絡(luò)輸入千家萬(wàn)戶。供電商在批發(fā)市場(chǎng)買電，另行給配電網(wǎng)絡(luò)支付費(fèi)用，私人和商業(yè)消費(fèi)者從電力供應(yīng)商處購(gòu)買用電。這條流水線最大的特色就是分工明確，輸送分離。根據(jù)《2000年公用事業(yè)法》，任何一家公司都不能同時(shí)擁有電力輸送和供電兩項(xiàng)執(zhí)照，必須輸送分離。
據(jù)悉，未來(lái)10年英國(guó)計(jì)劃花費(fèi)1100億英鎊來(lái)關(guān)閉和升級(jí)電廠以及電力基礎(chǔ)設(shè)施。而這項(xiàng)改革的終極目標(biāo)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，讓低碳技術(shù)參與市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)，給消費(fèi)者提供最好的產(chǎn)品。
美國(guó)：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)電價(jià)下調(diào)
1978年，美國(guó)出臺(tái)《公共事業(yè)管制政策法案》，用以減少對(duì)國(guó)外石油的依賴，提高環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)使用非化石燃料和可再生資源發(fā)電。該法案是美國(guó)電力體制改革的開始。1992年，美國(guó)《能源政策法案》規(guī)定了垂直管理的電力公司允許非公用電力公司進(jìn)入電網(wǎng)，在公開市場(chǎng)銷售電力。在這種情況下，消除壟斷成為美國(guó)電力市場(chǎng)改革的頭號(hào)呼聲，改革的核心是把傳統(tǒng)的“發(fā)—輸—配—用”統(tǒng)一管理的生產(chǎn)過(guò)程分開，將承擔(dān)一體化管理的地區(qū)壟斷性電力公司重組，放松發(fā)電和零售環(huán)節(jié)管理，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。
總體來(lái)說(shuō)，美國(guó)電力市場(chǎng)改革的策略是，將輸電領(lǐng)域作為自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立出來(lái)，同時(shí)放開發(fā)電領(lǐng)域和配供電零售領(lǐng)域，讓購(gòu)售雙方享受平等的輸電服務(wù)，并建立電力批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)。
雖然2000年加州電力危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)的電力改革被迫中斷，但美國(guó)仍有15個(gè)州形成了銷售側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行零售準(zhǔn)入，消除了壟斷，總體上帶來(lái)了電價(jià)的下調(diào)。
原標(biāo)題:英美電力市場(chǎng)化改革
