中國儲能網(wǎng)訊：據(jù)丹麥能源署統(tǒng)計，2013年丹麥能源產(chǎn)量為2426萬噸標(biāo)煤，主要包括石油、天然氣和可再生能源。2013年丹麥風(fēng)電在全部發(fā)電量中的比重已超過33%，為世界最高水平；生物質(zhì)能是丹麥最重要也是應(yīng)用規(guī)模最大的可再生能源，2013年丹麥全部發(fā)電量中的13%、全部熱力消費中的21%由生物質(zhì)能提供。2011年2月，丹麥政府又出臺了《能源戰(zhàn)略2050》，提出到2050年完全擺脫對化石能源依賴的宏偉戰(zhàn)略。
12月16日，來京參加中丹可再生能源發(fā)展項目（RED）總結(jié)會的丹麥氣候能源建筑部丹麥能源署署長莫騰·貝克，就中丹可再生能源合作和丹麥能源戰(zhàn)略發(fā)展等相關(guān)問題接受了本報記者獨家專訪。
中國能源報：丹麥為何選擇支持中國的可再生能源發(fā)展？中丹可再生能源發(fā)展項目于2009年啟動，您如何評價5年來中丹可再生能源合作成果？
貝克：同丹麥一樣，中國目前正在進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人也非常重視向可再生能源轉(zhuǎn)型，將當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)向更加綠色和可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。
中丹兩國在可再生能源領(lǐng)域的合作，從最初風(fēng)能領(lǐng)域單純的技術(shù)層面合作，逐步擴(kuò)大到生物質(zhì)能領(lǐng)域，再擴(kuò)展到當(dāng)前可再生能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略、規(guī)劃方法、路線圖研究以及節(jié)能和低碳化發(fā)展等全面合作。合作逐步深入務(wù)實，有助于中國可再生能源戰(zhàn)略研究提升到國際先進(jìn)水平。未來我們還有很大的合作空間。
中國能源報：您如何看待中國的可再生能源發(fā)展態(tài)勢？兩國可再生能源發(fā)展有哪些相同之處？
貝克：中丹兩國的可再生能源發(fā)展路徑相同，都是先由政府制定發(fā)展目標(biāo)，而后再對其發(fā)展情境進(jìn)行分析，根據(jù)分析制定具體的政策支持可再生能源的發(fā)展。
我們通過中丹合作項目，推動建立了中國國家可再生能源中心，對中國未來可再生能源發(fā)展的情境進(jìn)行分析，并幫助中國制定了“中國可再生能源發(fā)展路線圖2050”。
中國可再生能源在發(fā)展過程中遇到的很多問題與丹麥相同。例如，風(fēng)電和太陽能并網(wǎng)的問題、如何降低化石能源的比例、其他可再生能源如何補(bǔ)充等。
過去，丹麥主要是通過規(guī)劃來引領(lǐng)可再生能源的發(fā)展，現(xiàn)在是市場主導(dǎo)發(fā)展。在我們的能源市場上，風(fēng)電目前因成本相對較低而獲得優(yōu)先發(fā)展，我們盡量幫助實現(xiàn)風(fēng)電全部并網(wǎng)。與中國的合作中，我們也共同研究解決風(fēng)電在中國運行和并網(wǎng)中遇到的困難。另外，風(fēng)電的價格問題也要通過市場來調(diào)整。
中國能源報：您認(rèn)為中丹可再生能源發(fā)展有哪些不同之處？
貝克：中國政府制定的發(fā)展愿景具有前瞻性，但是中丹兩國國情不同，中國的發(fā)展規(guī)模更大，需要研究和解決的問題更多。我不是中國能源專家不能妄加評判，但在我看來，首先應(yīng)該改變中國能源市場，充分發(fā)揮可再生能源在區(qū)域供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)中的作用。中國的中央政府已經(jīng)釋放了發(fā)展可再生能源的強(qiáng)烈信號，地方上也要做出調(diào)整。
丹麥非常關(guān)注可再生能源供熱和電力系統(tǒng)的有效融合，通過電力市場實現(xiàn)峰谷電價、低電價儲熱、高電價用熱的調(diào)節(jié)；重視區(qū)域可再生能源供熱集成系統(tǒng)建設(shè)，最大限度地提高區(qū)域可再生能源供熱比例，并實行更高更嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前，丹麥熱能消耗的50%是區(qū)域供熱方式；超過50%的電力來自于熱電聯(lián)產(chǎn)廠；熱電聯(lián)產(chǎn)在熱電廠中所占比重為63%；82%的區(qū)域供熱來自于熱電聯(lián)產(chǎn)廠。
中國能源報：2011年丹麥政府出臺了《能源戰(zhàn)略2050》，提出到2050年完全擺脫對化石能源依賴的宏偉戰(zhàn)略。丹麥如何確保實現(xiàn)目標(biāo)？
貝克：丹麥計劃到2020年風(fēng)電占到電力消費50%左右；2030年電力供應(yīng)完全擺脫化石能源；2035年供熱全部由可再生能源提供；到2050年完全擺脫化石能源。這是一個逐步的過程。
隨著可再生能源在丹麥電力和能源消耗中占比的提高，克服高比例風(fēng)電等可再生能源的波動性問題，需要可再生能源發(fā)電系統(tǒng)和供熱系統(tǒng)以及熱電聯(lián)產(chǎn)和儲能的協(xié)調(diào)發(fā)展，要實現(xiàn)新能源與智能電網(wǎng)的有效整合，需要建立智能能源體系。所以，對可再生能源發(fā)電、供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的有效整合，是實現(xiàn)2050年完全擺脫化石能源目標(biāo)的關(guān)鍵。
中國能源報：那么最大的挑戰(zhàn)是什么？怎樣解決？
貝克： 從長遠(yuǎn)看，最大的挑戰(zhàn)是技術(shù)上選擇哪條路徑。我們做了很多關(guān)于2050年實現(xiàn)目標(biāo)的情境和路徑分析，得出的結(jié)論是很多條道路都可以實現(xiàn)目標(biāo)，而且僅利用已有的技術(shù)就可以實現(xiàn)。所以，2050年完全擺脫化石能源從理論和情景分析上來說，是可以實現(xiàn)的。我們現(xiàn)在面臨的最大的挑戰(zhàn)是技術(shù)性選擇問題，即到底是以生物質(zhì)能為主還是以風(fēng)電為主。
從國內(nèi)政治層面來看，如何實現(xiàn)各個政黨對2050年目標(biāo)的支持非常重要。能源政策在丹麥一直受到各個政黨的格外關(guān)注，如果能達(dá)成一致就意味著在議會里得到了大多數(shù)政黨的支持。這與中國能源政策制定過程是不一樣的。但各政黨的考慮因素不同，除了技術(shù)上的還有成本上和經(jīng)濟(jì)上的。所以，我們面對的挑戰(zhàn)是如何能夠使未來的能源政策獲得多數(shù)政黨的支持。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整非常復(fù)雜，既涉及到經(jīng)濟(jì)上的模型，又涉及到技術(shù)上的路徑分析。所以，像中國國家可再生能源中心這樣的機(jī)構(gòu)是十分必要的，它能夠研究國內(nèi)和國際可再生能源發(fā)展趨勢，向政府提出建議。決策層不是專家，因此需要簡單明了的信息。目前丹麥的可再生能源發(fā)展主要靠市場推動，因此高層決策也不會偏離市場的發(fā)展方向。
中國能源報：丹麥在綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)等問題是否存在矛盾？
貝克：丹麥各界對于減少對化石能源的依賴已經(jīng)形成了共識，大家都會關(guān)心如何替代，在中國也是同樣的情況。這是好現(xiàn)象。
事實上，可再生能源技術(shù)的出口也促進(jìn)了丹麥的出口。雖然2008年丹麥經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但可再生能源技術(shù)出口依然保持增長，風(fēng)電、生物質(zhì)能和熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)推動了丹麥的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)。
自1980年至今，丹麥經(jīng)濟(jì)增長了78%，GDP總額達(dá)1.367萬億丹麥克朗（2000年價格水平），比1990年增長38%，而能源消費總量卻基本沒變。1990年能源自給率達(dá)到50%，1997年實現(xiàn)了能源的完全自給，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長和能源消耗脫節(jié)。目前看，我們既實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的雙贏，又保障了能源的安全供應(yīng)。
中國能源報：如何看待中丹兩國可再生能源未來合作的前景？您對中國的可再生能源發(fā)展有何建議？
貝克：中丹合作需要進(jìn)一步深入，對于中國可再生能源的發(fā)展還要進(jìn)行細(xì)化的分析。例如，風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等的情境研究，同時還要充分考慮與區(qū)域供熱的整合。
隨著可再生能源的發(fā)展，未來中丹兩國都需要建立智能能源體系，利用現(xiàn)有的信息技術(shù)和可再生能源技術(shù)，中丹兩國還有很大的相互學(xué)習(xí)與合作的空間。丹麥海上風(fēng)電的招標(biāo)經(jīng)驗也可以幫助中國實現(xiàn)可再生能源管理的跳躍式發(fā)展。
中國可再生能源領(lǐng)域還有很多事可以做，例如，進(jìn)行更加系統(tǒng)和科學(xué)的研究，建立更好的能源市場，利用信息技術(shù)實現(xiàn)能源的整合等等。在丹麥，如果沒有議會大多數(shù)政黨的支持，政策目標(biāo)不可能實現(xiàn)，在中國也一樣，如果決策層沒有達(dá)成一致，也不會實現(xiàn)。
