中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：丹麥62%的房屋供熱由區(qū)域供暖來(lái)實(shí)現(xiàn)，哥本哈根經(jīng)驗(yàn)顯示，區(qū)域供熱是最低碳、最靈活的能源生產(chǎn)和供應(yīng)方式之一。
文·弗蘭克?嚴(yán)森
世界人口的一多半生活在城市里，可持續(xù)發(fā)展的世界一定從可持續(xù)發(fā)展的城市開(kāi)始。就像世界各地其他城市一樣，哥本哈根也在不斷擴(kuò)展，也面臨著如碳排放、交通擁堵和垃圾堆積等諸多挑戰(zhàn)。減少碳排放只是可持續(xù)發(fā)展城市工作的一部分，一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的城市，也一定是一個(gè)宜居城市，在那里人們可以輕松地生活和呼吸，工作和娛樂(lè)，因此我們同時(shí)也應(yīng)該重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終提高居民的生活質(zhì)量，區(qū)域供暖就是一個(gè)可資借鑒的樣本。
以碳中和為目標(biāo)
《哥本哈根2025氣候規(guī)劃》作為一項(xiàng)全面的計(jì)劃，包含能源消耗、能源生產(chǎn)、綠色出行和城市管理等四個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)和項(xiàng)目，而且這四個(gè)領(lǐng)域的工作必須抓緊進(jìn)行，才能確保哥本哈根成為世界上第一個(gè)碳中和首都。
哥本哈根的集中供熱系統(tǒng)最早建于20世紀(jì)20年代中期，70年代經(jīng)大規(guī)模擴(kuò)建。彼時(shí)，由于過(guò)分依賴稀缺和昂貴的化石燃料，城市環(huán)境由于煤碳和石油的燃燒也造成了空氣質(zhì)量惡化，當(dāng)時(shí)的區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)的能源分配效率也很低。從1995至今，正是因?yàn)橛辛吮容^高效的區(qū)域供熱系統(tǒng)，帶來(lái)了碳排放的大幅降低和生活環(huán)境的日益宜居。
這一舉措的背景就是，丹麥政府一直致力于通過(guò)法律法規(guī)、行政財(cái)稅等多種方式，降低建筑能耗，提高可再生能源使用比例。在全國(guó)范圍內(nèi)，通過(guò)規(guī)定新建建筑的能源效率指標(biāo)，以及征收建筑采暖燃料稅，建筑物的每平米空間采暖凈熱量需求大大降低，目前丹麥新建建筑的供熱能耗只有1977年之前的25%左右。丹麥最新建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2015～2020年新建建筑的能耗水平提出了明確要求，目標(biāo)是新建建筑“能耗幾乎為零”，主要依靠可再生能源供應(yīng)。
應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的啟動(dòng)，有助于減少大量的二氧化碳排放。2011年，哥本哈根已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了到2015年減排20％的目標(biāo)，與2005年相比二氧化碳排放量減少了21％。目前，哥本哈根每年排放二氧化碳190萬(wàn)噸。到2025年，通過(guò)一批計(jì)劃項(xiàng)目的落實(shí)，如首都地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)煤改生物質(zhì)燃料，修訂目前的能源和交通立法等，二氧化碳的年排放量將減少到120萬(wàn)噸。
有效的區(qū)域供熱
區(qū)域供熱是最低碳和最靈活的能源生產(chǎn)和供應(yīng)方式之一，大幅減少了集中發(fā)電產(chǎn)生的廢棄物。丹麥超過(guò)55%的供熱能源來(lái)自區(qū)域供暖系統(tǒng)，是世界上區(qū)域供熱比例最高的國(guó)家。
為減少使用石油和天然氣采暖，丹麥新的能源執(zhí)政協(xié)議規(guī)定，從2013年起新建建筑禁止使用石油和天然氣采暖；區(qū)域供熱區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有建筑自2016年起，不得安裝新的燃油鍋爐；此外，丹麥還將進(jìn)一步加大推廣熱泵和太陽(yáng)能熱利用。
其核心要求就是通過(guò)集成生物質(zhì)、多余風(fēng)能、地?zé)崮茉吹瓤稍偕茉?，?lái)取代區(qū)域供熱中的化石燃料，為區(qū)域供熱系統(tǒng)脫碳，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步碳減排。主要是利用熱電聯(lián)產(chǎn)（CHP）等技術(shù)，捕捉和利用發(fā)電過(guò)程中被浪費(fèi)的熱能。哥本哈根市的近期目標(biāo)是將目前所有的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)電廠全部轉(zhuǎn)為使用生物質(zhì)燃料電廠，長(zhǎng)期戰(zhàn)略則是在區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)中使用地?zé)崮茉础?
區(qū)域供熱堪稱“一石三鳥(niǎo)”的舉措。從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看，區(qū)域供熱能夠使用和儲(chǔ)存從熱電廠輸出的熱能，因而初級(jí)能源消耗相較于單個(gè)鍋爐降低了70%。如果轉(zhuǎn)換到生物質(zhì)供熱，則會(huì)進(jìn)一步減少能源供應(yīng)的碳排放量；在環(huán)境效益方面，區(qū)域供熱系統(tǒng)成功地讓二氧化碳排放量低于其所替代的單個(gè)燃?xì)忮仩t（低40%）和燃油鍋爐（低50%）?？紤]到環(huán)境成本，這是成本效益最高的住宅供暖方式；從社會(huì)效益角度看，區(qū)域供熱系統(tǒng)管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了工作機(jī)會(huì)，同時(shí)，市政和用戶對(duì)區(qū)域供熱網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施享有所有權(quán)，《丹麥供熱法》確保區(qū)域供熱產(chǎn)生的所有經(jīng)濟(jì)效益歸于用戶所有。加入?yún)^(qū)域供熱系統(tǒng)并分?jǐn)偣潭ǖ幕A(chǔ)設(shè)施成本費(fèi)用，降低了供熱價(jià)格，有利于所有消費(fèi)者。
需要明確的是，發(fā)展區(qū)域供熱網(wǎng)絡(luò)并不一定需要全面推翻現(xiàn)有的能源供應(yīng)系統(tǒng)，可以選擇合適的路段進(jìn)行組合實(shí)施。例如，某個(gè)蒸汽管網(wǎng)最初是為了給醫(yī)院和工廠供汽用的，只要再鋪設(shè)一段管道，就能將附近的辦公室、日托中心和私人住宅連接進(jìn)來(lái)。此外，區(qū)域供熱也不僅僅局限于一個(gè)城市，目前大哥本哈根區(qū)通過(guò)建立合作伙伴關(guān)系，已經(jīng)建立和運(yùn)行著一套覆蓋20多個(gè)城市的一體化區(qū)域供暖系統(tǒng)。
（作者系丹麥哥本哈根市市長(zhǎng)）
