中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：圖蒂科林，印度泰米爾納德邦東南海港城市，是鐵路和公路聯(lián)通印度內(nèi)陸的起點(diǎn)。這座以制鹽業(yè)和漁業(yè)為主的海港城市，為人所熟知的可能不是寺廟和遍及各處的名勝古跡，恰恰是核工業(yè)。因?yàn)?，庫丹庫拉姆核電站就位于此處，其中?號(hào)機(jī)組更已實(shí)現(xiàn)滿功率運(yùn)行。
地理位置不錯(cuò)的庫丹庫拉姆核電站是一座命運(yùn)頗為多舛的核電站。這座早在上世紀(jì)80年代就與前蘇聯(lián)簽署協(xié)議的核電站，雖可順利運(yùn)行，但至今都沒能完全實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行。這中間，不僅經(jīng)歷了日本福島核泄漏事故的間接波折，還不斷遭遇當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于核電站建設(shè)的強(qiáng)烈反對(duì)，且建設(shè)計(jì)劃多次遭遇延后。
這一切，又猶如整個(gè)印度核工業(yè)發(fā)展的一個(gè)“縮影”——作為全球前幾大能源消費(fèi)國之一，在核電建設(shè)上卻滯后。
針對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)，印度不是沒有行動(dòng)。4月15日，上任至今一直強(qiáng)調(diào)改革的印度總理納倫德拉·莫迪在加拿大簽署了一系列合同和備忘錄。其中，最讓印度能源界，尤其是核電界關(guān)注的是一份為期5年的濃縮鈾合同。按印度和加拿大簽署的這份合同，加拿大鈾礦上市公司卡梅科將向印度原子動(dòng)力機(jī)構(gòu)提供超過700萬磅（約3178噸）的濃縮鈾。
媒體還稱，以目前濃縮鈾的市場價(jià)計(jì)算，該合同總價(jià)約3.5億美元。同時(shí)，此舉意味著，加拿大將成為俄羅斯及哈薩克斯坦后，第三個(gè)向印度提供濃縮鈾的國家。
“濃縮鈾合同的簽署，標(biāo)志著兩國間互信達(dá)到了一個(gè)新的水平，相信兩國將很快簽署投資保護(hù)協(xié)定。”新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，莫迪不無興奮，“同時(shí)，合同的簽署將加大有關(guān)全面貿(mào)易協(xié)議的談判力度?！?
加拿大總理史蒂芬·哈珀稱，在擴(kuò)展雙邊貿(mào)易關(guān)系，特別是能源合作領(lǐng)域，加拿大和印度有著長期共同的利益，“這一合同對(duì)兩國開放并拓展商業(yè)伙伴關(guān)系是一個(gè)明確信號(hào)”。
事實(shí)上，《國際金融報(bào)》記者綜合莫迪去年至今的訪問行程發(fā)現(xiàn)，“核電”幾乎是他出訪必談的一項(xiàng)內(nèi)容。日本、澳大利亞和法國，均留下了莫迪與相關(guān)國家簽署的核能或核電協(xié)議。
對(duì)此，有觀點(diǎn)稱，印度正在轉(zhuǎn)變之前的思路，向核發(fā)展大國的路徑邁進(jìn)，未來，印度核電的裝機(jī)量也不可小覷。據(jù)印度官方此前的說法，到2050年為止，計(jì)劃讓核能發(fā)電量的占比提升至總發(fā)電量的1/4。
“印度推進(jìn)核電建設(shè)，或是一個(gè)必然選擇。畢竟，擁有眾多人口的印度是又一個(gè)能源消耗大國，急切要滿足本國的能源需求。尤其是，這個(gè)國家本身是一個(gè)非常缺電的國家?！辈贿^，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示，“但就現(xiàn)狀看，對(duì)印度人來說，更靠譜和便捷的選擇還是火力發(fā)電。另一個(gè)重要因素在于：印度暫時(shí)還不像中國那樣，有這么強(qiáng)烈的節(jié)能減排需要。”
首進(jìn)加國鈾礦
起了個(gè)大早趕了個(gè)晚集。盡管印度在民用核能利用上并不晚，但由于種種原因，其民用核電發(fā)展長期處于世界最低水平
印度是一個(gè)民用核能利用相對(duì)較早的國家。1948年建國后，印度就在西方國家的幫助下，不斷發(fā)展核能。但上世紀(jì)70年代，“冷戰(zhàn)”思維下，當(dāng)印度于1974年5月18日成功進(jìn)行核試驗(yàn)后，美國和加拿大表現(xiàn)出了反感，并中斷了與印度的民間核能合作協(xié)議。之后，國際社會(huì)對(duì)印度實(shí)施了長達(dá)30多年的核禁運(yùn)。
上述舉措沒能阻止印度成為又一個(gè)掌握核武器技術(shù)的國家，但卻讓印度民用核電發(fā)展長期處于世界最低水平。一項(xiàng)公開數(shù)據(jù)是，1969年至今，印度建造了20座核反應(yīng)堆，很長時(shí)間內(nèi)，這些核反應(yīng)堆的“容量系數(shù)”（發(fā)電站實(shí)際發(fā)電量與其全天候滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況下的理論發(fā)電量的比值，用于衡量核電生產(chǎn)率的指標(biāo)）都是世界最低水平。
目前的印度雖一直未簽署《核不擴(kuò)散條約》，讓印度發(fā)展核電在道義層面會(huì)被人詬病，但背后卻一直得到一些國家的強(qiáng)烈支持。2005年，小布什政府與印度簽訂民用核能合作協(xié)定，這被外界解讀為：實(shí)質(zhì)上是對(duì)印度拒簽《核不擴(kuò)散條約》而擁有核武器的現(xiàn)實(shí)“予以默認(rèn)”。隨后，在美國的默許下，“核供應(yīng)國集團(tuán)”（NSG）在民用核能合作問題上對(duì)印度進(jìn)行了例外性的“解禁”。
這逐漸讓印度政府看到了發(fā)展核電的希望。2009年，時(shí)任印度總理曼莫漢·辛格在新德里宣布了一項(xiàng)雄心勃勃的核能發(fā)展計(jì)劃：計(jì)劃到2050年，核能發(fā)電能力達(dá)到目前的12倍?！赌茉础冯s志當(dāng)時(shí)稱，“屆時(shí)，印度將成為世界最大的核電生產(chǎn)國，核發(fā)電能力將達(dá)到4.7億千瓦，占整個(gè)電力生產(chǎn)的25%?！?
一直以改革面貌示人的莫迪，同樣對(duì)核電寄予了莫大期望。4月15日，加拿大迎來了42年來首位到訪的印度總理。其中，莫迪收獲了大面子，展示了“印度制造”，與印度裔加拿大人進(jìn)行了互動(dòng)，還獲得了“核”驚喜。印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》4月17日透露的說法是：印度和加拿大簽署了“商業(yè)合同”。
“加拿大未來5年向印度提供3000噸濃縮鈾，這將有助于印度核電站得到持續(xù)的原料供給并提高發(fā)電載荷。”印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》稱，這意味著，加拿大成為俄羅斯和哈薩克斯坦后，第三個(gè)向印度提供濃縮鈾的國家。由于印度未簽署《核不擴(kuò)散條約》，濃縮鈾的供給將由國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）進(jìn)行監(jiān)管。
事實(shí)上，這本是預(yù)料之中的簽約。莫迪在訪問加拿大前夕曾在社交網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，“我們盼望與加拿大恢復(fù)民用核能合作，尤其為我們的核電站采購鈾燃料?！?
媒體披露的細(xì)節(jié)則顯示，上述濃縮鈾由加拿大鈾礦生產(chǎn)商卡梅科公司提供，且是與印度原子能部簽署的協(xié)議。細(xì)節(jié)還顯示，卡梅科將在未來5年內(nèi)（2015年至2020年）向印度民用核設(shè)施提供3178噸濃縮鈾，按市場價(jià)計(jì)算，這份合同總價(jià)值高達(dá)3.5億美元。
《國際金融報(bào)》記者查詢卡梅科官網(wǎng)資料發(fā)現(xiàn)，該公司掌握著全球16%的鈾礦資源，業(yè)務(wù)遍及加拿大、美國和哈薩克斯坦。“加拿大是一個(gè)礦業(yè)資源豐富的國家，這其中就包括位于薩斯喀徹溫省的鈾礦?！币晃灰箅[去單位和姓名的券商分析師4月21日午間對(duì)《國際金融報(bào)》記者坦言，“就進(jìn)口鈾礦來看，印度算是找對(duì)了國家和公司?！?
莫迪“連下五城”
事實(shí)上，本次莫迪訪問行程中的3個(gè)國家中，除了加拿大，法國亦與印度達(dá)成了核能合作協(xié)議。此外，在莫迪此前的多次外交之旅中，印度還獲得過來自日本、澳大利亞和俄羅斯的實(shí)質(zhì)性利好
在加拿大人看來，這是一筆“穩(wěn)賺不賠”的交易。加拿大核能協(xié)會(huì)總裁約翰·巴雷特稱，“加拿大核工業(yè)部門遇到了前有未有的機(jī)遇，正如卡梅科做得那樣。”
“在擴(kuò)展雙邊貿(mào)易關(guān)系，特別是能源合作領(lǐng)域，加拿大和印度有著長期共同的利益?！惫暾f，“這一合同對(duì)兩國開放并拓展商業(yè)伙伴關(guān)系是一個(gè)明確信號(hào)?！?
對(duì)于印度來說，加拿大的“核”驚喜是莫迪近日訪問行程中的又一個(gè)“核”收獲。
此外，法國亦與印度達(dá)成了核能合作協(xié)議。4月10日，在印度和法國兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下，法國核工業(yè)公司阿?，m集團(tuán)與印度核電有限公司就杰塔普核反應(yīng)堆前期工程簽訂合同。合同顯示，雙方將著手準(zhǔn)備在印度建設(shè)核反應(yīng)堆的許可證以及敲定若干技術(shù)細(xì)節(jié)。同時(shí)，阿?，m還與印度最大的工程公司Larsen&Toubro (L&T)簽訂了一份諒解備忘錄，旨在就杰塔普核電站框架下雙方可以合作的領(lǐng)域開展研究。
“與加拿大的合同一樣，至少明面上看，都是合作共贏的?！鄙鲜鋈谭治鰩煼Q，“一方面，阿?，m在核電領(lǐng)域是處于領(lǐng)先的公司，也有助于阿?，m拓展亞洲市場。另一方面，與法國的合作，能補(bǔ)強(qiáng)印度的核電技術(shù)。”
不止加拿大和法國，《國際金融報(bào)》記者了解到，在此前莫迪的多次外交之旅中，針對(duì)民用核電，印度過去一年時(shí)間還至少獲得過來自日本、澳大利亞和俄羅斯的實(shí)質(zhì)性利好。
繼曼莫漢·辛格政府表達(dá)了“非常信任”日本核能技術(shù)后，莫迪去年8月底訪問日本期間同樣就日印核能談判取得了進(jìn)一步重大進(jìn)展。路透社曾報(bào)道稱，印度希望參照2008年該國與美國的核能協(xié)議，與日本簽署類似協(xié)定。根據(jù)2008年協(xié)定，印度可以進(jìn)口美國的核燃料和技術(shù)，同時(shí)不必放棄軍事核項(xiàng)目。
與此同時(shí)，據(jù)新華社去年9月5日?qǐng)?bào)道，印度和澳大利亞政府在印度首都新德里簽署開展民用核技術(shù)合作的備忘錄，澳大利亞原同意向印度出口發(fā)展核反應(yīng)堆所需的鈾燃料和相關(guān)技術(shù)。澳大利亞總理阿博特與莫迪發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，宣布印、澳兩國簽署的《和平使用核能的備忘錄》“旨在推動(dòng)兩國核能領(lǐng)域合作”，且印度承諾使用核能的目的“是為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和保障能源安全”。
作為“向東走”戰(zhàn)略的一部分，普京去年12月在新德里與莫迪同樣簽署了多項(xiàng)協(xié)議。其中，引人注目的是，俄羅斯同意在未來20年內(nèi)為印度建造12座核電站，并與印度成立合資公司，共同開發(fā)亞洲的水電工程項(xiàng)目。俄羅斯駐印度大使阿萊克斯·卡達(dá)金對(duì)外透露的說法是：俄羅斯甚至計(jì)劃為印度建設(shè)24座核電反應(yīng)堆。對(duì)此，《印度時(shí)報(bào)》恭維說，在核能合作領(lǐng)域，“俄羅斯目前是惟一與印度展開實(shí)際合作而非只把承諾掛在嘴邊的國家”。
“核電夢”的背后
“印度制造”是莫迪上臺(tái)后印度最大的“國家政策”之一，在印度看來，此舉不僅打響國際名聲，同樣將保證國內(nèi)就業(yè)
“印度發(fā)展核電，主要還是為了本國的能源和電力需求。”上述券商分析師對(duì)《國際金融報(bào)》記者說，“印度是有潛力的國家，但隱藏著不少問題，其中之一就是電力供應(yīng)不穩(wěn)定。這其中，固然有煤炭改革不利等因素，另外在其他能源的規(guī)劃方面，印度也相對(duì)比較落后?！?
印度的確是一個(gè)缺電的國家。2012年7月，除了少數(shù)城邦，印度經(jīng)歷過史無前例的“全國大停電”，這讓其成為國際輿論“討伐”的焦點(diǎn)。
印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》近日公開承認(rèn)，目前，印度是全球第4大能源消耗國，70%以上的能源依賴進(jìn)口，1/4的民眾無電可用，全國電氣化程度不到70%。
曾在印度交換學(xué)習(xí)的周亮博士此前也對(duì)《國際金融報(bào)》記者介紹，電力系統(tǒng)的不穩(wěn)定對(duì)印度制造業(yè)發(fā)展“是一個(gè)極大的障礙”。他還介紹，印度南方地區(qū)，很多寫字樓都會(huì)“自備發(fā)電機(jī)組”，“但制造業(yè)工廠如果要建設(shè)自備的電力系統(tǒng)，困難同樣難以想象”。
多次去印度鋼廠考察過的耐磨材料工程師楊先生對(duì)《國際金融報(bào)》記者說，印度提出“大煉鋼鐵”，發(fā)展鋼鐵工業(yè)，“但我在交流中發(fā)現(xiàn)，印度雖然盡量在保證鋼鐵企業(yè)的用電供應(yīng)，但前幾年，還是會(huì)出現(xiàn)缺電導(dǎo)致鋼鐵作業(yè)部分停工的現(xiàn)象。在楊先生看來，缺電或許是印度企業(yè)“遇到的一個(gè)普遍性現(xiàn)象”。
“那么，一旦核電真的發(fā)展起來，就能在很大程度上解決缺電問題?！睏钕壬J(rèn)為，這將保障印度工業(yè)的發(fā)展速度，“莫迪不是一直在說‘印度制造’嗎？發(fā)展核電，進(jìn)一步的原因可能是為了保障‘印度制造’的順利發(fā)展”。
也有專家指出，發(fā)展“印度制造”，要同步配套一系列基礎(chǔ)條件，其中就包括電力等。
值得注意的是，為了核電，印度政府提出了一項(xiàng)宏偉的目標(biāo)和計(jì)劃：到2050年為止，核能發(fā)電的占比要達(dá)到印度總發(fā)電量的25%。
國際能源署（IEA）在《2014能源技術(shù)展望》也說，據(jù)IEA的“2DS”設(shè)想——充分削減二氧化碳排放量，將全球平均溫升控制在2度，截至2050年，各類可再生能源將提供40%的電力，其中核電提供15%等，印度國內(nèi)總發(fā)電量到2050年有望翻兩番，“核電發(fā)展比電力部門整體發(fā)展速度要快，將從目前總發(fā)電量的530萬千瓦上升至2050年的8000萬千瓦，增長近15倍左右”。
面臨不確定性
印度發(fā)展核電，除了看到潛力外，還受到國內(nèi)形勢的掣肘。漫長的核電站建設(shè)周期、印度政府的低效、反對(duì)者前赴后繼的阻攔，令印度核工業(yè)發(fā)展舉步維艱
印度核電發(fā)展還面臨著不少不確定因素。以庫丹庫拉姆核電站為例，早在1988年，印度就與前蘇聯(lián)簽署了合作協(xié)議，直到2002年，才真正破土動(dòng)工。去年，1號(hào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行，且直到現(xiàn)在，還未完全商業(yè)化。
“本就漫長的核電站建設(shè)周期在印度政府的低效和反對(duì)者一波波示威游行的阻攔下更顯漫長?！庇《让襟w曾介紹，反對(duì)者大多是當(dāng)?shù)鼐用窈蜐O民，“他們擔(dān)心核電站的建設(shè)會(huì)污染環(huán)境，影響水質(zhì)。甚至一旦發(fā)生自然災(zāi)害，福島核電站的悲劇可能重現(xiàn)”。
民眾的擔(dān)憂并非毫無道理。因?yàn)橛《纫恢蔽醇尤搿逗瞬粩U(kuò)散條約》，且主要依賴于小型加壓重水堆，一度讓印度因“缺乏安全的保障措施”被外界詬病。
《中國能源報(bào)》也介紹，印度另一個(gè)先天不足是“貧鈾而多釷”?！霸缭谏鲜兰o(jì)50年代印度就計(jì)劃通過三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)用釷來代替鈾。雖然半個(gè)多世紀(jì)過去了，但印度目前還處在以鈾為燃料建立重水輕水反應(yīng)堆的第一階段?！眻?bào)道稱，“即便是最樂觀的預(yù)計(jì)，完成后面兩個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)釷代替鈾也需要35年時(shí)間?！?
“不確定性還在于印度當(dāng)?shù)卣?。”楊先生說，“一家印度本土鋼廠建設(shè)的相關(guān)批復(fù)就可以讓企業(yè)等好幾年，更何況可能會(huì)引進(jìn)外來技術(shù)的國外企業(yè)?！?
事實(shí)上，中國社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪此前對(duì)《國際金融報(bào)》記者舉了一個(gè)例子：“我知道一個(gè)案例，是關(guān)乎一家外資企業(yè)的。前幾年，印度煤炭行業(yè)也在改革，并吸引了一家外資企業(yè)進(jìn)入該國的煤礦進(jìn)行開采。后來，因種種原因，這家外資企業(yè)卻被印度政府?dāng)f出了開采區(qū)，這意味著巨額的損失。盡管這家公司進(jìn)行了起訴，但最后仍不了了之?！?
“也就是說，就整體情況看，印度的投資環(huán)境跟中國、美國等國相比，還差幾個(gè)檔次，盡管不可否認(rèn)這個(gè)國家的潛力確實(shí)驚人?！眲⑿⊙┓Q。
“印度大規(guī)模發(fā)展核電，至少現(xiàn)在看來，還很遙遠(yuǎn)?！绷植畯?qiáng)認(rèn)為，“典型的一個(gè)例子是，到底現(xiàn)在有多少核電站在運(yùn)行？又有多少核電站實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化？”
在林伯強(qiáng)看來，提出目標(biāo)是好的，“真正實(shí)現(xiàn)起來，印度還有非常多的功課要做。短期內(nèi)，更不可能依靠核電徹底解決印度的電力或能源需求”。
“對(duì)印度來說，中短期時(shí)間內(nèi)，最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)，可能還是發(fā)展火電?！绷植畯?qiáng)認(rèn)為，“一方面，現(xiàn)在煤炭價(jià)格低廉，即使印度國內(nèi)煤炭改革阻力重重，但完全可以通過大量進(jìn)口，來滿足缺口。另一方面，火力發(fā)電比核能發(fā)電的成本低廉得多，且解決問題的速度來得更快。”
一項(xiàng)分析顯示，“一旦核電站建設(shè)和維護(hù)成本過高，核電在市場就不具有競爭力。且印度煤電每千瓦價(jià)格在3.9美分-5.3美分之間，核電價(jià)格為3.8美分-6.7美分?！?
“再者，就印度國內(nèi)看，暫時(shí)還看不出有像中國這么強(qiáng)烈的節(jié)能減排的需求?！绷植畯?qiáng)堅(jiān)持認(rèn)為，“因此，火力發(fā)電是印度現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)下最靠譜的一個(gè)選擇?！?
