中國儲能網(wǎng)訊:在對聯(lián)合履行機制(JI,JointImplementation Mechanism)項目的環(huán)境完整性進行首次深度復(fù)審后,斯德哥爾摩環(huán)境研究所發(fā)現(xiàn)了不可思議的事實:有80%的項目其環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)非常低,其減排額度不僅不能代表實際的減排量,反而以滿足減排目標(biāo)為借口,增加了近6億噸(600milliontonnes)排放。
“很多人都不閱讀JI的額外性要求,我甚至懷疑其中一些項目是否真實存在?!闭{(diào)查報告作者之一哲哲林(VladyslavZhezherin)表示。
這一研究結(jié)果將直接關(guān)系到正在進行的聯(lián)合國氣候變化談判,以及即將在今年年底舉行的巴黎氣候變化大會。
作為《京都議定書》“靈活三機制”之一的聯(lián)合履行機制,2006年10月啟動,以幫助減少導(dǎo)致地球變暖的溫室氣體的排放。
一位聯(lián)合國高級官員在接受媒體采訪時表示,上述斯德哥爾摩環(huán)境研究所的報告“進行了深入的研究,并可能是正確的”。
《京都議定書》規(guī)定,在2008年至2012年間,將主要工業(yè)發(fā)達國家的二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%。
其中,除二氧化碳外,其他的溫室氣體還包括甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。
為促進減排,《京都議定書》建立了三種旨在減排溫室氣體的新的靈活的合作機制——國際排放貿(mào)易機制(ET)、聯(lián)合履行機制(JI)和清潔發(fā)展機制(CDM)。其中,排放貿(mào)易和聯(lián)合履行主要涉及附件一所列締約方之間的合作。
上述設(shè)置,其本意都在于降低各國實現(xiàn)減排目標(biāo)的成本。
舉例而言,在JI項目中,可以通過建立低于標(biāo)準(zhǔn)排放量的項目和吸收溫室氣體的項目(如植樹造林)進行減排。《京都議定書》框架下有減排承諾的國家可以通過JI項目來產(chǎn)生減排單位(ERUs),并將其轉(zhuǎn)移到其他國家。截至2015年3月,將近發(fā)放了8.72億ERUs。
目前,斯德哥爾摩環(huán)境研究所通過抽樣和實地考察作出的深入研究結(jié)果卻表明,JI項目并未嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn),且增加了近6億噸的碳排放。
“這對于歐盟碳排放交易系統(tǒng)來說影響重大?!彼沟赂鐮柲Νh(huán)境研究所專家科爾姆斯(AnjaKollmuss)表示,“JI中幾乎三分之二的額度都在歐盟碳排放系統(tǒng)中使用,所以JI項目的低水準(zhǔn),可能會影響歐盟4億噸二氧化碳的減排目標(biāo)。這相當(dāng)于歐盟碳排放系統(tǒng)從2013年到2020年的減排目標(biāo)。”
在《自然:氣候變化》雜志上,斯德哥爾摩環(huán)境研究所的學(xué)者們還詳細(xì)描述了JI在俄羅斯項目中所帶來的“負(fù)面影響”。
2011年,俄羅斯3個化工廠的運營商卸載了保障器械,并以前所未有的水平提高了生產(chǎn)包括氫氟碳化物等在內(nèi)的氣體,從而賺取更多的ERUs。
“如果生產(chǎn)更多的溫室氣體,然后消除它們,從而生產(chǎn)更多的碳信用額,這基本上是以破壞氣候進行盈利。”斯德哥爾摩環(huán)境研究所學(xué)者施奈德表示。
目前,烏克蘭和俄羅斯兩國占JI項目最大份額,加起來占了總體發(fā)放ERUs的90%,在兩國的JI最常見的項目類型包括:在烏克蘭建設(shè)預(yù)防煤矸石堆災(zāi)的項目,以及在俄羅斯使用在石油生產(chǎn)中所產(chǎn)生的天然氣。在斯德哥爾摩環(huán)境研究所的研究中發(fā)現(xiàn),兩國均存在減排估測與國家清單不一致的現(xiàn)象。




