中國儲能網(wǎng)訊：根據(jù)巴西能礦部2014年底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，巴西目前是全球第四大可再生能源生產(chǎn)國，年產(chǎn)可再生能源1.21億噸油當量，占該國能源總量的41%，其中，生物質(zhì)燃料占16.1%,水電占12.5%,秸稈8.3%,風電4.2%。
巴西是世界上最早使用生物質(zhì)能的國家
早在1975年，巴西政府就推出了“全國乙醇計劃”,通過補貼、減免工業(yè)稅和增值稅以及行政干預等手段，鼓勵大規(guī)模種植甘蔗，以生產(chǎn)酒精替代石油,并大力研制使用酒精的新能源汽車。2004年，巴西政府開始鼓勵用大豆和油棕櫚生產(chǎn)生物柴油，并立法規(guī)定生物柴油在普通柴油中必須添加的比例。目前,巴西政府正在致力研發(fā)從農(nóng)林業(yè)廢棄物中提煉乙醇,以期利用植物纖維素進行乙醇商業(yè)化生產(chǎn)，進一步提高乙醇產(chǎn)量。
巴西政府能源多元化政策鼓勵開發(fā)和使用可再生能源
巴西聯(lián)網(wǎng)電力供應系統(tǒng)以水電為主，水電裝機占75%，風電、太陽能、生物質(zhì)等占7%。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，特別是干旱嚴重的年份，一些重要水電站庫存嚴重不足，發(fā)電量減少。加上水電站建設容易破壞雨林生態(tài)，遭到越來越多人的抵制。巴政府于2002年4月出臺《電力能源多元化計劃》（PROINFA），在繼續(xù)發(fā)展水能的同時，鼓勵發(fā)展風能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源，規(guī)定向全國互聯(lián)系統(tǒng)（SIN）提供30兆瓦以上電力的水能、太陽能、風能、生物質(zhì)能和混合能源的企業(yè)，在支付電力傳輸系統(tǒng)使用費（TUST）和電力配送系統(tǒng)使用費（TUSD）時可享受50%的折扣。2004年，巴西政府制定和頒布了風電建設計劃，2009年引入風電招標制度，推動風電發(fā)展。2011年，巴西國家電力局（ANEEL）發(fā)布《巴西光伏發(fā)電技術和商業(yè)計劃》，對2017年12月31日前投入運行的光伏電站用戶的收費折扣由50%提高到80%，優(yōu)惠期長達10年。為鼓勵太陽能研發(fā)，2007年巴西政府出臺《半導體和顯示器工業(yè)科技發(fā)展支持計劃》（PADIS），規(guī)定電池和光伏面板生產(chǎn)企業(yè)2014年-2015年必須投入3%的凈利潤用于研發(fā)，才可享受減免工業(yè)制成品稅（IPI）、進口商品的社會融合計劃貢獻金以及社會保障貢獻金（CONFINS）。這一比例在2016-2018年將升至4%，2019年以后升至5%。作為對PADIS的補充，巴西參議院今年7月通過一項法案，擬對滿足PADIS條件的光伏企業(yè)進口部分生產(chǎn)設備和零配件減免一定的進口稅。該法案將在總統(tǒng)批準后生效。
巴西可再生能源市場潛力大前景廣闊
在政策上向可再生能源傾斜的同時，巴西政府也加大了在可再生能源領域的投資。根據(jù)巴政府計劃，2010年至2050年電力產(chǎn)業(yè)總投資規(guī)模在7980億美元左右，其中97%的投資用于太陽能光伏、風電、生物質(zhì)能及海洋能等可再生能源技術。預計至2019年，巴西可再生能源占該國能源總量將由目前的41%上升至48.4%；至2024年，巴西可擁有79.5萬套光伏設備，裝機容量由目前的1000多兆瓦增加到2435兆瓦；至2022年，巴西風電總裝機容量將由目前的4400兆瓦增加到2萬多兆瓦，風電在電力供應系統(tǒng)中的占比將從目前的1%左右提高至10%。
巴西國土遼闊，土地資源、生物資源、水資源和風能資源等可再生資源豐富。東北部和南部南大河州具有很強的風力帶，有些地方的發(fā)電率可達45％至50％，遠遠高出27％的世界平均水平。巴西還擁有得天獨厚的太陽能發(fā)電條件，全年陽光普照時間在280天以上，而且富有生產(chǎn)太陽能面板的硅。在水電受到環(huán)境制約的情況下，發(fā)展風能和太陽能成為巴政府的一項長期國策。巴西聯(lián)邦能源規(guī)劃公司EPE宣布，巴政府將于年底前拍賣1379個可再生能源項目，總計38.917吉瓦容量，包括總裝機容量17.964吉瓦的730座風電場，和總計20.953吉瓦的649座太陽能電廠，這對在風能和太陽能領域有富余產(chǎn)能和領先技術的中國企業(yè)是難得的機遇。
企業(yè)投資巴西風電和光伏市場面臨不少困難和挑戰(zhàn)
首先，與其他基礎設施領域一樣，巴西政府發(fā)展可再生能源領域也是采用特許經(jīng)營權(quán)拍賣招標模式，且均遵守“低價者得”的原則。去年底風電招標價格已降到99雷亞爾/每千瓦時，今年8月將開拍的太陽能設定價格是349雷亞爾/每兆瓦時。加上巴幣匯率波動大，項目利潤較難保證；
其次，為保護本土企業(yè)，巴Proinfra立法要求風場設備和服務總投資的90％須在巴西國內(nèi)采購，只有能保證達到這些目標的公司才有資格參與投標。巴西風機零件價格高于進口，要滿足本地化率要求，風機成本要提高20%左右；
第三，迫于巴西政府本地化要求，許多外企選擇在巴西建廠生產(chǎn)風電設備，致使目前巴西風機產(chǎn)能已經(jīng)達到年產(chǎn)500萬千瓦，而根據(jù)巴西風電發(fā)展計劃，巴西每年大約需要200萬千瓦的風機，風機產(chǎn)能已明顯過剩；
第四，光伏產(chǎn)品進入巴西市場，必須獲得巴西國家標準認證機構(gòu)-巴西國家計量質(zhì)量和技術學院的INMETRO證書，加蓋INMESTRO標志和經(jīng)認可的第三方認證機構(gòu)標志才能進口。巴西環(huán)境標準嚴格，環(huán)評程序復雜，耗時長，難度大，企業(yè)必須有充分的思想準備和應對預案。
（駐巴西使館經(jīng)商處蘇明生、蔣雯、李暢）
原標題:巴西可再生能源市場調(diào)研
