中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：巴黎氣候大會(huì)“上半場”以12月5日出爐的一份“氣候協(xié)議草案”完美謝幕。12月7日，大會(huì)進(jìn)入第二周部長級(jí)談判，力促在11日晚達(dá)成一份具有法律約束力的全球協(xié)議。
截至記者發(fā)稿時(shí)，巴黎氣候大會(huì)還未有定論，圍繞“溫控1.5攝氏度還是2攝氏度”、“共同但有區(qū)別的責(zé)任如何解釋”、“1000億美元?dú)夂蛟鸷螘r(shí)落實(shí)”3大問題各方仍然爭執(zhí)不下。
或許，結(jié)果已然不重要！無論成敗，巴黎已創(chuàng)造歷史：將50多頁的草案凝聚成了最后的29頁，180多個(gè)國家遞交了“國家自主貢獻(xiàn)”，各方團(tuán)結(jié)一致向取得共識(shí)的方向靠近。正如習(xí)近平主席在大會(huì)開幕時(shí)所言：“巴黎協(xié)議不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)?！?
最終協(xié)議草案落定
12月5日，各國談判代表向大會(huì)交上了“成績單”，達(dá)成氣候協(xié)議草案，成為第二周各國部長進(jìn)一步磋商的基礎(chǔ)。
據(jù)悉，該草案共42頁，列舉了應(yīng)對(duì)氣候變化的一系列選項(xiàng)，包括阻止氣候變化的長期措施、對(duì)發(fā)展中國家提供金融援助等。與大會(huì)開幕時(shí)原有的50多頁相比有明顯減少，6年前的哥本哈根草案長達(dá)300頁。
相比第一周，第二周的談判似乎火花四濺。12月7日，195個(gè)國家和地區(qū)的代表開始為達(dá)成全球性、有約束力的協(xié)議“沖刺”。歐盟氣候行動(dòng)及能源事務(wù)委員卡尼特表示：“所有困難的政治問題都尚未解決，將留給各位部長們。第二周是妥協(xié)的一周，也是困難的一周?！?
12月9日，談判進(jìn)入小高潮。據(jù)中國外文局環(huán)境氣候報(bào)道組9日下午消息，巴黎氣候大會(huì)第三次會(huì)議結(jié)束，氣候峰會(huì)最終協(xié)議草案文本出爐。大會(huì)主席法比尤斯表示，大會(huì)取得進(jìn)展，但還有許多工作要做，希望幾個(gè)小時(shí)后各國各集團(tuán)對(duì)第一稿案文進(jìn)行反饋。
9日深夜，與會(huì)各方分成兩組，徹夜討論草案意見。據(jù)悉，最終協(xié)議草案文本共29頁，其中“協(xié)議”14頁，“決定”15頁。與第一周的文本相比，“協(xié)議”部分的文字由25324字減少到19733字，減少了20%；“協(xié)議”中各國有爭議的表述放入括號(hào)，這樣的括號(hào)由916個(gè)減少到361個(gè)，減少60%。
從草案內(nèi)容看，巴黎氣候大會(huì)的成果將由一份“核心協(xié)議”和一些“大會(huì)決議”組成。巴黎氣候協(xié)議將包括各國2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的相關(guān)原則、框架和規(guī)則，大會(huì)決議則包括落實(shí)協(xié)議的一些細(xì)節(jié)安排。據(jù)了解，協(xié)議草案共21頁，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、技術(shù)發(fā)展與轉(zhuǎn)讓等26個(gè)大條目。
綜合各方消息，“區(qū)別”、“資金”和“力度”仍是決定能否達(dá)成最終協(xié)議的關(guān)鍵。法國外長法比尤斯表示，如果這3個(gè)問題解決了，大會(huì)就是成功的，協(xié)議也就達(dá)成了。
聯(lián)合國氣候變化巴黎會(huì)議中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華12月9日對(duì)外表示，各方在能力建設(shè)、減緩、適應(yīng)等問題上都達(dá)成共識(shí)?，F(xiàn)從政治層面上部長們需解決區(qū)別、資金、力度等主要問題?！叭绻鞣侥茉谶@3個(gè)問題上達(dá)成共識(shí)，巴黎協(xié)議就能夠達(dá)成?！?
“力度”的爭論在于究竟把全球溫度上升的限制目標(biāo)設(shè)定為“2攝氏度”還是“1.5攝氏度”。一直以來，“2攝氏度”是各國廣泛認(rèn)同的談判前提，但在日前的談判過程中，歐盟和小島國開始頻繁推介“溫控1.5度”的目標(biāo)，美國也加入其中。這為談判帶來了變數(shù)。
此外，發(fā)展中國家最關(guān)心的——發(fā)達(dá)國家如何兌現(xiàn)舊的“欠賬”問題依然無解。代表發(fā)展中國家的“G77+中國”集團(tuán)12月9日明確指出，現(xiàn)有文本里沒有就發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)氣候資金承諾做出明確安排。
發(fā)展中國家的另一個(gè)不滿在于“區(qū)別”，一位談判代表指出，“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則應(yīng)該體現(xiàn)在草案的每一個(gè)方面，而不是僅僅在前言中體現(xiàn)。
對(duì)于上述3個(gè)問題，截至記者發(fā)稿前，各方仍在緊密協(xié)商中。
談判焦灼進(jìn)行 組團(tuán)聯(lián)合表態(tài)
在這種國際盛會(huì)上，單打獨(dú)斗是沒有勝算的。兩周的焦灼談判中，組團(tuán)聯(lián)合成為催化劑。
印度總理莫迪11月30日抵達(dá)巴黎，牽頭121個(gè)國家組成“國際太陽能聯(lián)盟”，計(jì)劃投資3000萬美元作為初始資金，最終目標(biāo)是希望從各成員國和國際機(jī)構(gòu)中籌得4億美元。
12月6日，為促成大會(huì)成果順利出爐，法比尤斯宣布成立一個(gè)由14國外長、環(huán)境部長及談判領(lǐng)袖組成的“推動(dòng)團(tuán)隊(duì)”。
12月8日，中國、印度、南非和巴西組成的“基礎(chǔ)四國”集團(tuán)舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)并發(fā)表聲明稱，支持大會(huì)達(dá)成一份全面、均衡、有雄心且有法律約束力的氣候變化協(xié)議，要求發(fā)達(dá)國家履行法律義務(wù)，兌現(xiàn)向發(fā)展中國家提供應(yīng)對(duì)氣候變化資金、技術(shù)和能力建設(shè)等方面支持的承諾，并在2020年后加大支持力度。
同一天，歐盟宣布與79個(gè)非洲國家、加勒比與太平洋國家（ACP）宣布結(jié)成“雄心壯志聯(lián)盟（High Ambitions Coliation)”，并表示在尋找更雄心勃勃以及有法律約束力的氣候協(xié)議的立場上保持一致，為此動(dòng)用了4.75億歐元。日本《每日新聞》評(píng)論稱，歐盟國家是有意分化發(fā)展中國家，從而向有利于自己的方向推動(dòng)。
12月9日，美國國務(wù)卿克里宣布，美國支持并加入“雄心壯志聯(lián)盟”，還宣布美國將提供8億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。對(duì)此，樂施會(huì)氣候變化高級(jí)顧問Jan Kowalzig表示：“美國的加入確實(shí)讓人有些意外。到了這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，這或許是一種政治表態(tài)，意在拉攏更多的國家。”
企業(yè)先行 搶占清潔能源市場
巴黎協(xié)議最終達(dá)成眾望所歸，盡管政治層面還存在分歧，但應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展可再生能源已是大勢所趨，一些企業(yè)公司正躍躍欲試搶占先機(jī)。
11月30日，微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨牽頭創(chuàng)建“突破能源聯(lián)盟（Breakthrough Energy Coalition）”，創(chuàng)始成員包括中國阿里巴巴集團(tuán)首席執(zhí)行官馬云、Facebook首席執(zhí)行官扎克伯格、惠普集團(tuán)總裁惠特曼等商界名人。該聯(lián)盟將投入數(shù)十億美元用于清潔能源的開發(fā)。
12月7日，全球企業(yè)合作倡議RE100取得了里程碑式進(jìn)展：寶馬 、可口可樂、國際香精香料公司、北歐聯(lián)合銀行、培生集團(tuán)和瑞士郵政宣布，將100%使用可再生能源電力。至此，做出承諾的公司已達(dá)53個(gè)。如果這53家公司實(shí)現(xiàn)100%可再生能源發(fā)電，每年可減少5600萬噸二氧化碳排放。
能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所（IEEFA）12月1日發(fā)布報(bào)告稱，種種跡象表明投資全球能源市場轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)成熟。數(shù)據(jù)顯示，全球已經(jīng)達(dá)到煤炭消費(fèi)峰值，對(duì)電煤的需求正在萎縮。這種趨勢在2015年不斷增強(qiáng)，重要煤炭市場消費(fèi)出現(xiàn)大幅下跌。造成這一現(xiàn)象的主要原因是可再生能源和能效領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和成本下降。
12月8日，可口可樂、戴爾、意大利電力公司、NRG能源、寶潔、索尼等10家公司設(shè)定的減排目標(biāo)得到批準(zhǔn)。預(yù)計(jì)這10家公司將在目標(biāo)期內(nèi)削減8.7億噸二氧化碳，相當(dāng)于節(jié)省18.6億桶石油。
更值得一提的是，中國企業(yè)也在通過不同活動(dòng)和對(duì)話，多角度、多方位展現(xiàn)企業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化、踐行低碳發(fā)展的社會(huì)責(zé)任和中國聲音。萬科、億利資源、比亞迪、萬通、神霧、中國節(jié)能環(huán)保、中國建材等多家企業(yè)來到巴黎會(huì)議“中國角”，向國際社會(huì)宣傳了中國企業(yè)近年來在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的不懈努力和積極探索。招商新能源集團(tuán)與中廣核歐洲能源公司、華為技術(shù)有限公司在會(huì)場簽署了三方框架合作協(xié)議，未來兩年將在歐洲實(shí)現(xiàn)2吉瓦智能光伏電站的投資、建設(shè)和運(yùn)營。
國際能源署（IEA）署長比羅爾12月9日高度贊揚(yáng)中國在開發(fā)可再生能源和提高能源利用效率方面付出的巨大努力和取得的積極成果，稱中國政府堅(jiān)持的能源轉(zhuǎn)型道路具有“榜樣”意義。
