由于國情的不同，同樣的扶持政策在不同的國家會取得不同的效果，所以在制定促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策時要因地制宜。下面我們來看看2015年國外實施的光伏政策都有哪些吧。
一、美國光伏產(chǎn)業(yè)政策
1 、美國聯(lián)邦光伏產(chǎn)業(yè)政策
聯(lián)邦政府支持可再生能源發(fā)展的一攬子政策，主要包括聯(lián)邦財政激勵計劃和律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、約束性指標(biāo)等管理類政策兩大類。
( 1 )聯(lián)邦財政激勵計劃與全球超過 75 個國家和地區(qū)實行的太陽能補貼政策不同，主要包括稅收減免和優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等舉措。其中稅收優(yōu)惠與減免是聯(lián)邦政府促進可再生能源發(fā)展最主要的財政激勵措施。聯(lián)邦政府專門設(shè)立基金用于扶持可再生能源發(fā)展和推進能效改進目前主要的基金有美國能源部部落能源基金及美國農(nóng)村能源基金詳見表 1 。
( 2 )聯(lián)邦法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、約束性指標(biāo)等管理類政策除財政刺激計劃外，聯(lián)邦政府還頒布了一系列匯;律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、約束性指標(biāo)等管理類政策，旨在為可再生能源發(fā)展創(chuàng)造新的市場空間。
(3)太陽能減稅優(yōu)惠法案延長5年
2015年12月16日凌晨，眾議院同意了延長太陽能投資稅收抵免(Investment Tax Credit，ITC)五年的修正案，目前已經(jīng)送往參議院，后續(xù)通過此法案的可能性高。根據(jù)文件內(nèi)容，原先于2016年12月31日將從30%下調(diào)至10%的ITC，將向后延長五年至2022年，并依照開始建置的時間給予不同額度的補貼，此修正案將自頒布日開始生效。
根據(jù)最新協(xié)議，已于2014年失效的PCT將被延長至2020年，此前政策中規(guī)定的企業(yè)利用可再生能源如風(fēng)能每發(fā)一度電可獲得2.3美分稅收抵免的優(yōu)惠幅度將延續(xù)至2016年12月31日;從2017年開始，優(yōu)惠幅度將逐年遞減，并于2020年結(jié)束。而原本將于2017年失效的ITC被延長至2022年，投資可再生能源如太陽能的企業(yè)可以繼續(xù)享受相當(dāng)于總投資額30%的稅收抵免額度直至2019年，從2020年開始遞減，到2022年降至10%。
2 、美國各州光伏財政激勵計劃及管理類政策
美國各州除適用聯(lián)邦政府制定的光伏相關(guān)財政激勵計劃外，也制定了一系列財政激勵計劃。在各州財政激勵計劃中，最主要的是稅收優(yōu)惠。財政激勵計劃類型主要集中在稅收優(yōu)惠，其中以財產(chǎn)稅優(yōu)惠居多，其次是資金返還和貸款優(yōu)惠。以美國 2012 年累計裝機量排名前 10 的州為例，分別介紹各州頒布可再生能源扶持政策現(xiàn)狀。
各州部分財政激勵計劃列示如表 2 。
3.美聯(lián)邦政府供30%補貼推廣節(jié)能環(huán)保
利用太陽能發(fā)電是政府在推廣的環(huán)保節(jié)能項目，然而因為設(shè)備成本較高讓安裝在過去不能普及。根據(jù)美國聯(lián)邦稅務(wù)法規(guī)，聯(lián)邦政府向安裝太陽能電的住宅或商用建筑提供30%的補貼。
免費安裝太陽能電六大福利：0元首付。政府30%退稅補貼。每月電費節(jié)省30%-50%，最高可省80%。高效優(yōu)質(zhì)太陽能板&逆變器，25年品質(zhì)保修。增加房屋價值，為投資房產(chǎn)加分。省房產(chǎn)稅，可以用太陽能設(shè)備款扣房產(chǎn)稅。
4.能源部憑借兩千兩百七十萬美元繼續(xù)推動太陽能成本削減
11月17日，能源部宣布用兩千兩百七十萬美元助力光伏市場帶來新技術(shù)，美國安裝商Sunrun將試驗一個新的自動化太陽能審批系統(tǒng)，作為能源部資助的一系列成本削減項目的一部分。在獲得資金的二十三個項目中，Sunrun和Clean Power Research被授予九十萬美元，部署據(jù)說是針對光伏項目的自動化并網(wǎng)審批過程的首個軟件系統(tǒng)。獲得能源部資金的其他項目涵蓋全部光伏技術(shù)，從電池設(shè)計到項目監(jiān)控。
5.USTDA向NextGen Solawazi授予撥款援助坦桑尼亞60MW光伏項目
美國貿(mào)易發(fā)展署(USTDA)日前向美國可再生能源公司NextGen Solawazi授予一筆撥款，幫助開發(fā)位于坦桑尼亞西北部希尼安加的一座60MW光伏電站。
6.奧巴馬政府提供1.2億美元以推動美國太陽能發(fā)展
9月，白宮宣布，美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)政府將提供超過1.2億美元來推動全國二十四個州的清潔能源。作為該政府新計劃的一部分，能源部宣布其三千萬美元Technology to Market年度第二輪基金資助，以創(chuàng)造旨在降低太陽能系統(tǒng)成本的新設(shè)備和技術(shù)。能源部還提供兩千萬美元Photovoltaics Research and Development基金資助，預(yù)計將支持多達(dá)三十五個項目，以推動新的光伏電池和組件性能。能源部的SunShot計劃還通過Recognizing Communities基金為Solar Powering America劃撥一千三百萬美元，以便為地方政府確定一個國家承認(rèn)技術(shù)援助計劃，以消除市場障礙，并促進消費者及企業(yè)使用太陽能的進程。美國農(nóng)業(yè)部還提供九項撥款，接近八百萬美元，幫助為偏遠(yuǎn)地區(qū)的公民降低能源成本。這些撥款包括超過兩百萬美元用于將為電力、制冷及烹飪提供太陽能發(fā)電的項目。
