中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：本周三，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普再度作出了一項(xiàng)頗具爭(zhēng)議的內(nèi)閣成員提名，現(xiàn)年66歲的前得克薩斯州州長(zhǎng)克里·佩里被提名出任新政府的能源部長(zhǎng)。與上周提名的環(huán)保局局長(zhǎng)普魯伊特一樣，佩里也對(duì)人類活動(dòng)造成氣候變化的科學(xué)性持懷疑態(tài)度，因而遭到美國(guó)環(huán)保人士的批評(píng)和反對(duì)，美國(guó)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)就在一份聲明中說，特朗普再一次選擇了一個(gè)“不合格的人”。
有趣的是，相對(duì)于環(huán)保人士對(duì)這一提名的激烈反對(duì)，同屬美國(guó)減排陣營(yíng)的可再生能源產(chǎn)業(yè)的反應(yīng)則要緩和得多，甚至表達(dá)了對(duì)佩里的歡迎。曾在美國(guó)能源部擔(dān)任高級(jí)法律顧問的薩洛·策勒邁爾認(rèn)為，佩里接手能源部能夠平衡環(huán)保法規(guī)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。筆者以為，可再生能源產(chǎn)業(yè)對(duì)佩里的樂觀態(tài)度首先來自他主政得州時(shí)取得的業(yè)績(jī)。
佩里于2000年當(dāng)選得州州長(zhǎng)，此后連選連任，直到2015年方才卸任。傳統(tǒng)上得州就是美國(guó)的油氣中心，21世紀(jì)初頁(yè)巖氣開采技術(shù)的突破又讓得州成為美國(guó)頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油的開采中心。作為該州迄今為止任職時(shí)間最長(zhǎng)的州長(zhǎng)，佩里長(zhǎng)期對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)持支持態(tài)度，但這并不妨礙他同時(shí)支持可再生能源的發(fā)展。他任職之初，得州的可再生能源發(fā)展規(guī)模很小，但到2015年，得州已經(jīng)成為全美第一大風(fēng)電州，占美國(guó)風(fēng)力發(fā)電總量的24%，且在2009年得州就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了原計(jì)劃2025年新建1萬兆瓦可再生能源發(fā)電設(shè)施的目標(biāo)。美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官湯姆·基爾南表示，佩里的管理模式促進(jìn)了低成本風(fēng)電在得州的大發(fā)展。美國(guó)太陽(yáng)能協(xié)會(huì)也發(fā)表聲明期待與佩里合作，并且希望他把得州經(jīng)驗(yàn)帶到華盛頓。
另一方面，美國(guó)能源部對(duì)能源政策的影響力有限。在聯(lián)邦層面，早在去年底，兩項(xiàng)與可再生能源發(fā)展至關(guān)重要的聯(lián)邦稅收減免政策——可再生能源發(fā)電稅收抵免（PTC）和聯(lián)邦商業(yè)能源投資稅收抵免（ITTC）就已經(jīng)獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)延期，有效期將持續(xù)到特朗普總統(tǒng)任期結(jié)束。且這兩項(xiàng)政策深得民主黨支持，特朗普很難在國(guó)會(huì)獲得足夠的票數(shù)提前將其終止。
在州和地方政府層面，由于美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，能源部無權(quán)干涉州政府實(shí)施的能源政策。目前美國(guó)大部分州都制定了可再生能源占發(fā)電能源的強(qiáng)制比例標(biāo)準(zhǔn)，并向投資可再生能源項(xiàng)目提供低價(jià)土地、稅收減免等優(yōu)惠措施，且各州對(duì)可再生能源的重視程度未來也很難減弱，除民眾支持度高，可再生能源產(chǎn)業(yè)也已成為各州新增就業(yè)崗位的重要推動(dòng)力量。統(tǒng)計(jì)顯示，2010年美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員約9.3萬人，到2015年已經(jīng)增至約20.9萬人，翻了一倍多。
此外，可再生能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)也是重要原因。如今，美國(guó)可再生能源價(jià)格尤其是風(fēng)電和太陽(yáng)能的價(jià)格已大幅降至可以與化石能源一爭(zhēng)高低的水平，成為美國(guó)能源投資市場(chǎng)的香餑餑。2015年，美國(guó)電力系統(tǒng)三分之二的新增裝機(jī)容量來自風(fēng)電和太陽(yáng)能。2010年美國(guó)僅3個(gè)州的風(fēng)電比例超過10%，但2015年已經(jīng)有11個(gè)州的風(fēng)電比例超過10%，其中3個(gè)州的風(fēng)電比例超過20%。
