分享報告：伯爾基金會 《能源圖集：歐洲可再生能源的事實和數(shù)據(jù)》
發(fā)布時間：2018年
分享理由：這份報告屬于伯爾基金會能源轉(zhuǎn)型系列。報告通過數(shù)據(jù)和案例，從歷史、愿景、公民、城市、經(jīng)濟、電力、交通等多方面分析了歐洲能源轉(zhuǎn)型，客觀地說，這一系列的報告促進了世界范圍內(nèi)對歐洲能源轉(zhuǎn)型的討論，也為我們認(rèn)知能源轉(zhuǎn)型提供了一個歐洲視角。呂某選取了一些我個人覺得比較重要的內(nèi)容，預(yù)計將通過大約三篇文章的篇幅與大家討論分享。
歐洲能源轉(zhuǎn)型“十二條”
能源是歷史上歐洲一體化的重要推動力。若要達(dá)成歐洲在巴黎協(xié)定中的承諾，目前的低碳規(guī)劃還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，歐洲必須在2050年前完全淘汰化石能源；
憑借現(xiàn)在已有的儲能和需求側(cè)響應(yīng)技術(shù)，歐洲實現(xiàn)能源體系的100%可再生能源轉(zhuǎn)型在技術(shù)上是完全沒有問題的；
能源市場和基礎(chǔ)設(shè)施上的互通互聯(lián)可以讓歐洲的能源轉(zhuǎn)型更便宜；
能源轉(zhuǎn)型的最大潛力在于提高能源效率。如果做好能源效率的提高，整個歐洲的能源需求能夠在2050年實現(xiàn)減半；
歐洲100%可再生能源的轉(zhuǎn)型也會助力實現(xiàn)能源體系的轉(zhuǎn)型。能源系統(tǒng)會從原來集中的幾家公司的電力供應(yīng)，變成分散的、以社區(qū)為基礎(chǔ)的、創(chuàng)新的商業(yè)項目；
如實施良好的政策與立法，公民、城市和能源合作社能夠推動能源體系的轉(zhuǎn)型，把更多的財富和機會留在當(dāng)?shù)兀?
數(shù)字化可以使能源轉(zhuǎn)型更加民主和有效率，同時也會降低終端用戶的電費；
歐洲在能源轉(zhuǎn)型的同時，也能夠通過可持續(xù)的方式繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，最終建立歐洲在綠色創(chuàng)新方面的國際領(lǐng)導(dǎo)者地位；
自2013年以來，可再生能源的發(fā)展已經(jīng)讓歐洲的化石能源進口減少了1/3，歐洲能源對于不穩(wěn)定的化石能源供應(yīng)者的依賴程度在逐漸降低；
只有做到社會公正，才能保證能源轉(zhuǎn)型的長久。在歐洲，和煤炭行業(yè)相比，可再生能源無疑提供了更多安全而高薪的工作崗位；
先進的社區(qū)能源項目可以動員當(dāng)?shù)氐牧α?，解決能源貧困問題；
歐洲的睦鄰政策會激勵和支持其他國家進行經(jīng)濟的脫碳。歐洲一些國家的保障社會公正前提下的能源轉(zhuǎn)型會激勵鄰國進行穩(wěn)定的轉(zhuǎn)型
歐洲能源轉(zhuǎn)型的歷史
能源問題對于推動歐盟的形成起了重要作用：1951年巴黎條簽署，成立了歐洲煤鋼共同體；1957年歐洲原子能共同體條約的簽署，以促進核電的使用，能源再次成為歐洲一體化的支柱；1957年“羅馬條約”創(chuàng)立了歐洲經(jīng)濟共同體，這是當(dāng)今歐盟的前身，進一步加強了能源合作的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
然而在保護主義政策的支配下，歐洲各國在能源市場上基本彼此孤立。1973年，受第一次石油危機的影響，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人制定了更加協(xié)調(diào)的方法來共同解決能源短缺問題。1987年，單一歐洲法案的出臺是歐盟加深整合、消除跨境能源貿(mào)易障礙的第一次真正嘗試。
歐洲跨境能源貿(mào)易的一個主要障礙，是各個國家發(fā)電和輸電市場的壟斷結(jié)構(gòu)阻止了第三方進入電網(wǎng)。為了解決這個問題，歐盟于1996年和2003年通過了旨在增加電力市場競爭并確保電力供應(yīng)商自由選擇的電力政策（第一個和第二個）。1998年和2003年發(fā)布了類似的天然氣指令。2009年，歐盟旨在打破垂直一體化的能源公用事業(yè)的第三個能源市場計劃推出。
圖片：歐洲清潔能源政策
來源：彭博
整個歐洲層面的合作是歐洲可再生能源轉(zhuǎn)型的一個非常重要的有利條件。在2010年，歐盟中的幾個國家不光開展自己國內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型，還非常有遠(yuǎn)見的推動了歐盟層面的穩(wěn)定可靠的能源框架建設(shè)，并且致力于設(shè)定有法律約束力的能源目標(biāo)。
在過去十年中，氣候變化越來越成為歐盟能源政策的推動力。2007年達(dá)成的能源和氣候一攬子計劃確定了2020年的可持續(xù)能源目標(biāo)：到2020年減少20％的溫室氣體排放，可再生能源占最終能源消耗的20％，以及能源效率提高20％的指導(dǎo)性目標(biāo)。
2014年，歐盟通過了2030年氣候與能源框架，制定了到2030年實現(xiàn)溫室氣體減排40%、可再生能源在能源領(lǐng)域占比達(dá)到27%、能源效率至少提高27%的目標(biāo)。即便如此，實現(xiàn)了這些目標(biāo)也無法實現(xiàn)巴黎協(xié)定中的把全球變暖控制在2攝氏度內(nèi)的目標(biāo)。
歐洲正朝著減碳邁進
2005年之后，俄羅斯和烏克蘭之間一再發(fā)生的天然氣爭端，以及北非和中東的地緣政治緊張局勢導(dǎo)致外部能源供應(yīng)越來越脆弱，使得歐洲領(lǐng)導(dǎo)人更加重視能源安全和供應(yīng)穩(wěn)定，而歐洲向可再生能源轉(zhuǎn)型還有未開發(fā)的潛力，這可以減少歐洲對于外部化石能源的依賴并提高其能源安全性。目前，歐洲的能源政策正在逐漸從分散走向同步。
就能源本身而言，能源會受到氣候目標(biāo)、國家利益和超國家監(jiān)管、部門權(quán)益和地緣政治沖突等多方影響，歐洲的能源政策也在進行著重大變化。我們不僅將見證能源體系從化石能源向可再生能源的轉(zhuǎn)型，也將見證新的能源所有權(quán)模式的改變，并實現(xiàn)權(quán)力的下放和自由化的能源的供應(yīng)和分配。
歐洲有一個歷史性的使命：作為全球能源轉(zhuǎn)型和綠色創(chuàng)新的楷模，并引領(lǐng)遏制全球變暖。
歐洲未來愿景：成為綠色科技領(lǐng)導(dǎo)者
在氣候變化的威脅之下，歐洲的能源轉(zhuǎn)型進程進一步加快。公民、政府和企業(yè)都意識到：能源轉(zhuǎn)型不是什么痛苦而昂貴的事情，恰恰相反，它可以帶來大量的經(jīng)濟利益，節(jié)省成本、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、增加就業(yè)而且提高能源安全。
從2005年到2015年，這十年間歐洲可再生能源裝機增加了71%，支持了社會的可持續(xù)發(fā)展，并創(chuàng)造了大量的就業(yè)。歐洲已經(jīng)成為了綠色科技的領(lǐng)導(dǎo)者，尤其是在陸上和海上風(fēng)電方面的技術(shù)全球領(lǐng)先。全球范圍內(nèi)能源轉(zhuǎn)型也讓作為領(lǐng)頭羊的歐洲在相關(guān)技術(shù)上占據(jù)先機，但美國和亞洲，尤其是中國的技術(shù)發(fā)展迅速，與歐洲的競爭日益激烈。這也促使歐洲更快地發(fā)展包括綠色建筑、綠色交通在內(nèi)的相關(guān)技術(shù)。
歐洲能源轉(zhuǎn)型下一階段的挑戰(zhàn)將是供暖和交通領(lǐng)域的可再生能源轉(zhuǎn)型。和電力部分相比，制冷、供熱和交通部門對可再生能源的利用較少。目前的轉(zhuǎn)型方案是在交通部門推動電動汽車的發(fā)展，在供暖、制冷部分推動熱電聯(lián)產(chǎn)等可以把發(fā)電和供熱制冷結(jié)合起來的技術(shù)。如果歐洲電網(wǎng)同交通和供暖領(lǐng)域有更好的互通互聯(lián)，那么歐洲能夠更輕易地實現(xiàn)100%可再生能源。
圖片：IONITY布局歐洲電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)
來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會
能源轉(zhuǎn)型也是一個為民主化奮斗的戰(zhàn)役。在很長的一段時間里，國家的能源決策中對地緣政治和經(jīng)濟利益的考量遠(yuǎn)高于民眾的利益。給民眾賦能、給他們選擇的權(quán)利是很必要的，因為他們才是最后買單的人。能源轉(zhuǎn)型能夠讓消費者擺脫被決定的命運。消費者、合作社和當(dāng)?shù)貦C構(gòu)能夠通過自己擁有、共同開發(fā)還禮可再生能源發(fā)電設(shè)備而在能源轉(zhuǎn)型中扮演重要角色。他們可以發(fā)屬于自己的電，并且采用智能電表優(yōu)化其能耗。隨著減緩氣候變化問題愈加緊迫，數(shù)以萬計的歐洲民眾開始以個人、地方團體名義擁抱可再生能源。
在進行能源轉(zhuǎn)型的同時，歐洲也需要注意轉(zhuǎn)型的公平性。為了避免社會危機的發(fā)生，煤炭行業(yè)就業(yè)工人的安置問題需要重視。大量煤礦和煤電廠的關(guān)閉隨之迎來的，應(yīng)該是有效的能源規(guī)劃和管理。
歐盟過往的能源政策已經(jīng)引領(lǐng)了歐洲的能源轉(zhuǎn)型。如今，政策制定者對接下來的幾十年的框架的選擇將決定歐洲是否承擔(dān)了其歷史使命，即：幫助我們的家園避免氣候災(zāi)難、成為世界綠色技術(shù)的引領(lǐng)者。
報告鏈接：https://www.boell.de/en/2018/04/24/energy-atlas-2018-figures-and-facts-about-renewables-europe
