“在能源合作方面，我們和中方已經(jīng)有很多交流溝通，雙方將在改善能源系統(tǒng)、發(fā)展并支持惠及歐中雙方、靈活高效的全球液化天然氣（LNG）市場(chǎng)，提高能效，發(fā)展可再生能源等方面開(kāi)展合作工作?！?月15日，歐盟能源總司國(guó)際合作司長(zhǎng)梅根·理查茲（Megan Richards）對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示。
4月9日，第八次中歐能源對(duì)話在布魯塞爾舉行，在歐盟委員會(huì)主席容克、歐洲理事會(huì)主席圖斯克和中國(guó)總理李克強(qiáng)的見(jiàn)證下，歐盟氣候行動(dòng)和能源委員米格爾·亞利亞斯·卡涅特與中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華簽署了《關(guān)于落實(shí)中歐能源合作的聯(lián)合聲明》，并支持新建立的中歐能源合作平臺(tái)的啟動(dòng)實(shí)施。
5月15日，中歐能源合作平臺(tái)（ECECP）在北京啟動(dòng)。
梅根·理查茲表示，領(lǐng)導(dǎo)人的決策之后的執(zhí)行工作總是要滯后一點(diǎn)兒，ECECP將促進(jìn)能源政策的制定和發(fā)展。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：ECECP的工作內(nèi)容之一是發(fā)展并支持惠及歐中雙方、靈活高效的全球液化天然氣市場(chǎng)。中歐都是LNG的主要進(jìn)口方。在這方面將如何開(kāi)展工作？
梅根·理查茲：LNG比煤電清潔，使用靈活，儲(chǔ)存和運(yùn)輸都比管道天然氣要方便。可再生能源發(fā)電，譬如光伏，會(huì)有間歇期。LNG可以填補(bǔ)可再生能源發(fā)電的間歇期。
至少在短期內(nèi)，我們認(rèn)為L(zhǎng)NG是很重要的能源，長(zhǎng)期來(lái)看，各種天然氣都需要去碳，這是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。
在全球液化天然氣市場(chǎng)方面，ECECP計(jì)劃產(chǎn)出的成果是，一份概述在發(fā)展靈活高效的全球化天然氣能源市場(chǎng)方面如何開(kāi)展合作以及潛在的優(yōu)先合作領(lǐng)域。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：基于治理大氣污染的需要，中國(guó)正在推動(dòng)天然氣
替代煤炭、推動(dòng)天然氣市場(chǎng)化改革，但基礎(chǔ)設(shè)施的不足導(dǎo)致天然氣在采暖季供應(yīng)不夠充分。請(qǐng)介紹一下歐洲的LNG市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
梅根·理查茲：歐洲現(xiàn)在的LNG基礎(chǔ)設(shè)施比較充分，事實(shí)上目前只有20%左右的基礎(chǔ)設(shè)施投入了使用。但我們認(rèn)為，LNG未來(lái)的市場(chǎng)潛力還是非常巨大的。LNG使用靈活，使用范圍廣泛，運(yùn)輸速度比管道氣快，因?yàn)楣艿罋獗仨氂泄艿啦拍苓\(yùn)輸。LNG儲(chǔ)存也比較方便。所以我們現(xiàn)在還在擴(kuò)大LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)在相當(dāng)繁榮。
在歐洲，LNG和天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是私營(yíng)部門投資，公有部門投資比例較小，主要是為了減少風(fēng)險(xiǎn)和引導(dǎo)私營(yíng)部門投資。當(dāng)然，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，政府確實(shí)提供了一定支持，但支持的程度每個(gè)個(gè)案不同。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：中國(guó)計(jì)劃在2020年將清潔能源比重提高到15%，為了促進(jìn)清潔能源發(fā)展實(shí)施了各種補(bǔ)貼和支持政策。在你看來(lái)，補(bǔ)貼政策應(yīng)該如何設(shè)計(jì)，才能更好地推動(dòng)能源清潔化？
梅根·理查茲：歐洲在清潔能源發(fā)展之初實(shí)施了補(bǔ)貼政策，用來(lái)鼓勵(lì)清潔能源的投資、研發(fā)和
應(yīng)用。這些補(bǔ)貼非常有效，過(guò)去10年間，歐洲清潔能源體量得到極大的增長(zhǎng)。現(xiàn)在補(bǔ)貼基本已經(jīng)都結(jié)束了，歐洲的清潔能源已經(jīng)在市場(chǎng)上表現(xiàn)相當(dāng)活躍，許多私營(yíng)部門積極投入。補(bǔ)貼政策可以對(duì)新技術(shù)的發(fā)展起到非常積極的促進(jìn)作用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最初也是得到政府支持才發(fā)展起來(lái)的。
另一點(diǎn)很重要的是，各種能源都需要一個(gè)良好穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)決定，可再生能源也是。這并不意味著貧困人口、居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)和生活條件不好的人們不應(yīng)該得到補(bǔ)貼或者其他形式的補(bǔ)助。補(bǔ)貼不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的價(jià)格政策，否則會(huì)造成市場(chǎng)扭曲，但是貧困人群、弱勢(shì)群體應(yīng)該得到補(bǔ)助。如果打算取消補(bǔ)貼，應(yīng)該同時(shí)考慮如何給這些人群提供社會(huì)支持?？偟膩?lái)說(shuō)，補(bǔ)貼并不是給某一工業(yè)行業(yè)。此外，補(bǔ)貼是否實(shí)施還應(yīng)該根據(jù)歐盟各國(guó)的法律規(guī)則來(lái)決定。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：ECECP的工作內(nèi)容之一是，推動(dòng)電力系統(tǒng)改革，發(fā)揮可再生能源、儲(chǔ)能系統(tǒng)、輸配電網(wǎng)、市場(chǎng)原則、價(jià)格信號(hào)、電價(jià)和現(xiàn)貨市場(chǎng)的作用。中國(guó)也正在推動(dòng)電力市場(chǎng)的改革。能否介紹一下歐洲的經(jīng)驗(yàn)？
梅根·理查茲：歐盟正在建設(shè)電力統(tǒng)一市場(chǎng)，并且想將各種能源發(fā)電加入一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)。歐洲已經(jīng)花了許多年建設(shè)這個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)，在過(guò)程中也做出許多調(diào)整，現(xiàn)在電價(jià)以市場(chǎng)定價(jià)為基礎(chǔ)，但仍然不夠完美。中國(guó)有幾十個(gè)省份，幾十個(gè)電力市場(chǎng)，市場(chǎng)不夠穩(wěn)健，電價(jià)也不是市場(chǎng)決定的，這不太正常。我想中國(guó)的電力市場(chǎng)需要做更多工作，使其更加靈活、更多自由發(fā)揮的空間、更穩(wěn)健，電價(jià)要市場(chǎng)化。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：許多歐洲和中國(guó)的能源企業(yè)都對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的能源項(xiàng)目感興趣。平臺(tái)會(huì)在這方面開(kāi)展一些輔助工作嗎？
梅根·理查茲：“一帶一路”倡議并不是ECECP的工作內(nèi)容。中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議確實(shí)帶來(lái)了機(jī)遇。我想說(shuō)的是，歐洲希望“一帶一路”能源項(xiàng)目能夠選擇清潔能源，而不是建設(shè)新的煤電等化石能源。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：ECECP的一個(gè)目標(biāo)是為中歐企業(yè)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和提供互惠的機(jī)遇。請(qǐng)問(wèn)將如何開(kāi)展這項(xiàng)工作？
梅根·理查茲：我們有一個(gè)總體規(guī)劃，大約有一尺厚，也有年度規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目平臺(tái)的每個(gè)工作內(nèi)容都有具體的規(guī)劃。ECECP的目的并不是建立新的規(guī)則，而是希望能夠發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并且提出建議。我想，如果大家都意識(shí)到了存在的問(wèn)題，并且歐方向中方提出了在對(duì)等待遇和市場(chǎng)開(kāi)放方面明確的問(wèn)題所在，我們能夠在這一方面有所進(jìn)展。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：中國(guó)很多企業(yè)在歐洲投資能源行業(yè)。今天與會(huì)的一些歐洲代表也表示了吸引外資的愿望。對(duì)于中國(guó)企業(yè)的海外投資潮，歐洲是如何看待的？
梅根·理查茲：這要看中國(guó)投資的是哪種能源行業(yè)。如果是投資科技驅(qū)動(dòng)的能源行業(yè)，并且是非壟斷性質(zhì)的，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的，歐盟是歡迎中國(guó)投資的。當(dāng)然煤電之類的就不鼓勵(lì)投資。
