1 未來愿景
NNSA的未來愿景是展現(xiàn)其卓越性以及對(duì)國(guó)家核安全和戰(zhàn)略防御需求做出積極響應(yīng)。具體表現(xiàn)在以下方面:
(1)按時(shí)、按預(yù)算完成核彈頭現(xiàn)代化計(jì)劃,在安全、保障和有效性方面達(dá)到最高標(biāo)準(zhǔn);
(2)打造成一個(gè)適應(yīng)性強(qiáng)、靈活、反應(yīng)迅速且有彈性的國(guó)家安全單位,能夠有效避免地緣政治和技術(shù)突襲以及滿足不斷發(fā)展的軍事和防擴(kuò)散要求;
(3)擁有一流的安全和實(shí)體安保實(shí)踐、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力、核取證能力以及強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)知識(shí),以應(yīng)對(duì)意外情況;
(4)組建一支擁有安全高效海軍核動(dòng)力推進(jìn)裝置的核艦隊(duì),以應(yīng)對(duì)21世紀(jì)國(guó)防環(huán)境不斷變化的挑戰(zhàn);
(5)打造一支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)大人員隊(duì)伍,能夠提供創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)高效以及及時(shí)的技術(shù)解決方案,并在最短的時(shí)間內(nèi)采取最小風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)來應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來的挑戰(zhàn);
(6)建立以國(guó)家安全使命為核心的企業(yè)文化和個(gè)人價(jià)值觀,擁護(hù)一系列支持工作開展的核心價(jià)值觀;
(7)對(duì)核武器庫存進(jìn)行年度評(píng)估,有利于戰(zhàn)略性地規(guī)劃未來可持續(xù)行動(dòng)。
2 優(yōu)先任務(wù)
為了能夠按時(shí)和按預(yù)算交付成果以確保國(guó)家安全,首先需要明確任務(wù)。戰(zhàn)略愿景中的優(yōu)先任務(wù)共5項(xiàng),將集中在未來五年的可交付成果和關(guān)鍵任務(wù)上。
優(yōu)先任務(wù)1:維護(hù)國(guó)家核威懾的安全、安保和有效性
隨著四大武器現(xiàn)代化計(jì)劃的開展,NNSA正在開發(fā)和生產(chǎn)各種空前復(fù)雜的組件,同時(shí)還要維持原有的庫存水平。此外,NNSA還必須在核武器理事會(huì)的條約范圍內(nèi),努力完成《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》中規(guī)定的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。
近期亮點(diǎn)和下一財(cái)年的關(guān)鍵任務(wù)包括:①2019財(cái)年完成了W76-1彈頭的生產(chǎn),并成功改進(jìn)W76-2彈頭以滿足國(guó)防部要求;②到2020財(cái)年交付B61-12重型核彈首個(gè)生產(chǎn)裝置,并在2024財(cái)年完成生產(chǎn);③到2020財(cái)年交付W88核彈頭改型370計(jì)劃首個(gè)生產(chǎn)裝置,并在2024財(cái)年完成改型計(jì)劃;④到2025財(cái)年實(shí)現(xiàn)W80-4彈頭首次生產(chǎn),到2031年完成其延壽計(jì)劃,并確保與國(guó)防部的遠(yuǎn)程防區(qū)外巡航導(dǎo)彈計(jì)劃(LRSO)保持一致;⑤將W78彈頭替換任務(wù)提前至2019財(cái)年,以在2030財(cái)年以前能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)地戰(zhàn)略威懾部署;⑥維持現(xiàn)有的B83-1裝置,直至找到合適的替代者;⑦繼續(xù)執(zhí)行庫存響應(yīng)計(jì)劃;⑧提供持續(xù)的“钚坑”產(chǎn)能和產(chǎn)量,到2030年要將產(chǎn)能擴(kuò)大至每年生產(chǎn)不少于80個(gè)“钚坑”;⑨每年評(píng)估核武器庫存的安全性、可靠性、性能和軍用有效性;⑩確保為軍事需求提供持續(xù)可靠的戰(zhàn)略物資供應(yīng),包括鈾、钚、氚、鋰和高爆炸藥。
優(yōu)先任務(wù)2:減少全球核安全威脅,加強(qiáng)我國(guó)核事業(yè)
減少核威脅是國(guó)家核安全局的核心任務(wù)。NNSA的目標(biāo)是:防止敵對(duì)國(guó)家和非國(guó)家行為體獲得核武器、可用于武器制造的核材料以及提高核武器水平;反擊任何可能導(dǎo)致獲得核武器、核武器用材料、簡(jiǎn)易核裝置以及放射性擴(kuò)散裝置的行動(dòng);保持核事故或放射性事故中的應(yīng)急響應(yīng)能力。
近期亮點(diǎn)和下一財(cái)年的關(guān)鍵任務(wù)包括:①確保美國(guó)總統(tǒng)主導(dǎo)的去核化工作進(jìn)展順利;②到2019財(cái)年末,完全處置美國(guó)剩余的162公噸高濃鈾;③到2019財(cái)年末,確保含高優(yōu)先級(jí)放射性材料的已知建筑物安全;④提高國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)及時(shí)識(shí)別未申報(bào)核材料和活動(dòng)的能力;⑤推進(jìn)、轉(zhuǎn)化或部署新的早期擴(kuò)散檢測(cè)技術(shù)和核安全技術(shù);⑥繼續(xù)在內(nèi)部評(píng)估和改進(jìn)放射性或核危機(jī)響應(yīng)能力和后果管理能力,并與聯(lián)邦、州、地區(qū)、部落和地方等各級(jí)主要戰(zhàn)略合作伙伴進(jìn)行合作。
優(yōu)先任務(wù)3:為美國(guó)海軍提供安全有效的綜合核推進(jìn)系統(tǒng)
核推進(jìn)在海軍執(zhí)行國(guó)家安全重大任務(wù)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。NNSA海上反應(yīng)堆辦公室(NR)是聯(lián)合能源部和海軍部的一個(gè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)確保核動(dòng)力潛艇和航空母艦中反應(yīng)堆的安全可靠運(yùn)行,其成員構(gòu)成了海軍主要作戰(zhàn)人員的45%以上。
近期亮點(diǎn)和下一財(cái)年的關(guān)鍵任務(wù)包括:①繼續(xù)哥倫比亞級(jí)核潛艇的設(shè)計(jì)和開發(fā)工作,支持該項(xiàng)目2019財(cái)年的長(zhǎng)期材料采購和2021財(cái)年的船舶建造;②2019財(cái)年開始對(duì)陸基原型裝置進(jìn)行裝料大修,這將有助于重要研究和試驗(yàn)的開展以及操作員的培訓(xùn);③2019財(cái)年開始實(shí)施乏燃料處理資本重組項(xiàng)目。
優(yōu)先任務(wù)4:加強(qiáng)關(guān)鍵的科學(xué)、技術(shù)和工程能力
核武器庫存的管理和關(guān)鍵的防擴(kuò)散活動(dòng)均依賴于核安保技術(shù)的支持。NNSA的技術(shù)專長(zhǎng)始終處于制造、診斷、評(píng)估以及其他相關(guān)領(lǐng)域的最前沿。NNSA在洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(LANL)、勞倫斯利弗莫爾國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(LLNL)和桑迪亞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(SNL)保持著無與倫比的科學(xué)水平,包括庫存管理、先進(jìn)制造、激光科學(xué)和光學(xué)、傳感器和診斷、材料科學(xué)以及高性能計(jì)算等領(lǐng)域。
近期亮點(diǎn)和下一財(cái)年的關(guān)鍵任務(wù)包括:①保持最先進(jìn)的制造技術(shù)以支持生產(chǎn)運(yùn)營(yíng);②利用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、診斷設(shè)備和計(jì)算能力來確保庫存的安全、安保、可靠性和響應(yīng)能力;③創(chuàng)建“戰(zhàn)略伙伴計(jì)劃”,使NNSA設(shè)施得到充分利用,從而支持更廣泛的國(guó)家安全任務(wù)和需求;④確保早期研發(fā)流程中私營(yíng)部門的積極參與和成本分擔(dān),以加速新技術(shù)的部署和實(shí)施,并形成內(nèi)在的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制;⑤到21世紀(jì)20年代初,開發(fā)出超級(jí)計(jì)算機(jī);⑥確保2025年以后可供應(yīng)持久、可靠且具有戰(zhàn)略意義的抗輻射微系統(tǒng);⑦到21世紀(jì)20年代中期,為亞臨界試驗(yàn)開發(fā)先進(jìn)射線照相和反應(yīng)性測(cè)量技術(shù);⑧實(shí)施庫存響應(yīng)計(jì)劃,充分利用核安保企業(yè)的人才和能力。
優(yōu)先任務(wù)5:使國(guó)家安全基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化
NNSA致力于打造能夠滿足當(dāng)前和未來國(guó)家安全使命的現(xiàn)代化、強(qiáng)大且具有彈性的核設(shè)施,為這些設(shè)施提供相關(guān)指導(dǎo)和資源,減少延期維護(hù)并使核安?;A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。
近期亮點(diǎn)和下一財(cái)年的關(guān)鍵任務(wù)包括:①逐步停止對(duì)Y-12國(guó)家安全綜合大樓的依賴,并在2025年底之前完成鈾處理設(shè)施的建造,且成本不超過65億美元;②完成化學(xué)和冶金研究大樓重置項(xiàng)目,確保長(zhǎng)期的錒系元素化學(xué)和材料表征研究;③重組LANL和薩凡納河遺址的礦坑生產(chǎn)能力;④鋰設(shè)施和氚設(shè)施的現(xiàn)代化;⑤對(duì)重型核彈以及核武器裝配基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行資本重組;⑥提升供電和供水設(shè)施的可靠性和容量;⑦網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化;⑧辦公室和實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)代化;⑨部署基于科學(xué)的基礎(chǔ)架構(gòu)管理工具;⑩到2025年,減少至少30%的延期維護(hù)和維修需求。
3 NNSA應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的舉措
NNSA在完成國(guó)家安全任務(wù)方面面臨著戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。目前已經(jīng)確定了需要迫切關(guān)注的七個(gè)戰(zhàn)略管理挑戰(zhàn):
(1)人員隊(duì)伍。填補(bǔ)因人員隊(duì)伍老齡化、職位的特殊性以及工作場(chǎng)所的嚴(yán)峻環(huán)境帶來的職位空缺,是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。NNSA總部、礦場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室、工廠和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理正在積極地招聘員工,并制定計(jì)劃以解決人員緊缺的問題,并在NNSA范圍內(nèi)采用企業(yè)方法來招募下一代員工。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施能力。設(shè)施的年齡和狀況給任務(wù)的實(shí)施增加了風(fēng)險(xiǎn)。因此,從戰(zhàn)略角度來看首先需要解決整個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施問題,以確保任務(wù)的可持續(xù)性。這就需要對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行資本重組,同時(shí),還需對(duì)企業(yè)的未來進(jìn)行預(yù)防和規(guī)劃。
(3)安全和保障。安全和安保是促進(jìn)任務(wù)成功的因素,因?yàn)榘踩桶脖5娜笔?huì)給任務(wù)的完成帶來風(fēng)險(xiǎn)。
(4)戰(zhàn)略材料。武器和海軍核動(dòng)力推進(jìn)計(jì)劃依賴于特種材料的安全供應(yīng)和處理能力,重點(diǎn)是高爆炸藥、氚、鋰、鈾和钚。這五種材料都存在無法獲取或是可用處理設(shè)施缺乏的可能性。因此,NNSA制定了長(zhǎng)期計(jì)劃來應(yīng)對(duì)此類挑戰(zhàn)。
(5)應(yīng)急管理。由于過去的應(yīng)急管理工作缺乏協(xié)調(diào)和重點(diǎn),未來NNSA將確保采用全面綜合的應(yīng)急管理方法,包括保護(hù)人員、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)和緩解,確保NNSA能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)涉及或影響國(guó)家利益的任何緊急情況。
(6)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全。NNSA站在保護(hù)執(zhí)行任務(wù)所必需的信息、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的第一線。因此,NNSA正在進(jìn)行積極的企業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃,該計(jì)劃將提供現(xiàn)代化的安全計(jì)算環(huán)境。這種安全計(jì)算環(huán)境既改善了溝通方式,又與當(dāng)前和未來的信息技術(shù)服務(wù)交付模式保持了一致。
(7)采購。NNSA的候選合作公司、機(jī)構(gòu)和大學(xué)很少,這給NNSA的潛在承包商和采購專業(yè)人員帶來了持續(xù)的壓力。NNSA將繼續(xù)實(shí)行十年運(yùn)營(yíng)合同制,并根據(jù)過去的業(yè)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)力、小企業(yè)參與和納稅節(jié)約的情況來綜合評(píng)估潛在的承包商。




