美國加州作為全球最具示范效應(yīng)的氫能市場，已成功在AB8、EO B-48-18以及CaFCP Vision三大目標(biāo)指引下部署41座加氫站和5,923輛燃料電池汽車。2020年，加州有望建成62座加氫站，但燃料電池汽車的部署與1.8萬輛的預(yù)定目標(biāo)差距較大，亟需提速，否則將直接影響加氫網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)性。加州低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)（LCFS）與加氫基礎(chǔ)設(shè)施（HRI）信貸條款的生效將大大促進(jìn)加州氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一完整的“規(guī)劃-資助-評估”體系值得國內(nèi)當(dāng)前熱衷發(fā)布?xì)淠芤?guī)劃的省市借鑒。
加州氫能發(fā)展三大目標(biāo)
AB 8 ——2024年加州至少建成100座加氫站，來自加州2013年8號法案 (Perea, Statutes of 2013, Chapter 401)。
EO B-48-18——2025年加州建成200座加氫站，來自2018年加州州長Edmund G. Brown Jr.,行政文件B-48-18(EO B-48-18)。
CaFCP Vision——2030年加州建成1,000座加氫站，部署100萬輛燃料電池汽車，來自2018年加利福尼亞燃料電池合作伙伴關(guān)系（CaFCP）“革命性”文件。
2018-2019年度，加州低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)（LCFS）與加氫基礎(chǔ)設(shè)施（HRI）信貸條款已經(jīng)啟動實施，這為早期市場上的加氫站提供了穩(wěn)定的財務(wù)支持。能源委員會即將進(jìn)行的撥款將為成功的申請人提供多年資助，并同時進(jìn)行長遠(yuǎn)和全面的加氫網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。這些是在實現(xiàn)EO B-48-18和CaFCP Vision方面取得的重大進(jìn)展。
2019年度氫能發(fā)展評估八大結(jié)論
一、2019年加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擴(kuò)大了核心市場覆蓋和容量。截至2019年5月底，加州的加氫網(wǎng)絡(luò)由41個零售加氫站組成，比去年同期增加5個。新增加氫站主要位于舊金山灣區(qū)的東部和南部，薩克拉門托和洛杉磯地區(qū)，這些都是加州對燃料電池汽車關(guān)注度最高的區(qū)域。
（加州當(dāng)前加氫網(wǎng)絡(luò)布局）
二、2018-2019年加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本上按計劃實施。2020年6月前，將開放11個加氫站，屆時合計擁有52個加氫站，略低于此前預(yù)計的2019年底62個加氫站運營的目標(biāo)。但所有64個受資助的加氫站預(yù)計仍將在2020年底前開放，甚至將提前建成。
（加州資助加氫站預(yù)測比較）
三、汽車制造商對燃料電池汽車的部署落后于EO B-48-18和CaFCP Vision中的設(shè)定目標(biāo)。目前，加州擁有5,923輛燃料電池汽車，較去年同期增加了1,500輛，短期內(nèi)需要提速。畢竟，這一數(shù)據(jù)與2017年386%和2018年174%的增速不可同日而語，與2022年2.69萬輛和2025年4.8萬輛的預(yù)期目標(biāo)更是相去甚遠(yuǎn)。
（當(dāng)前加州燃料電池汽車與規(guī)劃部署規(guī)模對比）
四、EO B-48-18規(guī)劃的2025年加氫網(wǎng)絡(luò)氫氣容量是汽車制造商同期FCEV部署計劃的三倍。按照EOB-48-18，美國加州空氣資源局負(fù)責(zé)牽頭實現(xiàn)到2025年建成200座加氫站。如果FCEV的部署不足以滿足加氫網(wǎng)絡(luò)的能力，這些項目將面臨巨大壓力。盡管規(guī)劃2025年部署4.8萬輛燃料電池汽車的目標(biāo)得以如期實現(xiàn)，也僅占屆時200座加氫站可提供服務(wù)車隊數(shù)量的三分之一。如此之大的差距是不可持續(xù)的，并可能危及加氫網(wǎng)絡(luò)的成功部署，因此部署更多的燃料電池汽車十分迫切。
（加氫網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)能力與規(guī)劃燃料電池汽車需求對比）
五、美國加州空氣資源局建議對能源委員會下一輪撥款支持的加氫站點進(jìn)行位置評估，以更好地契合EO B-48-18設(shè)定的200個站點目標(biāo)。確保加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滿足燃料電池汽車的覆蓋范圍和容量需要，并有效地利用政府資金來實現(xiàn)這些目標(biāo)是至關(guān)重要的。加州空氣資源局利用CHIT來確定一個合適的網(wǎng)絡(luò)來支持100萬輛燃料電池汽車的部署目標(biāo)。下圖將引導(dǎo)符合2030年1,000個站點遠(yuǎn)景的區(qū)域布局，可在此基礎(chǔ)上對局部區(qū)域加氫需求進(jìn)行分類以精簡程序。
（加州推薦加氫站點布局）
六、加州的燃料電池汽車市場已經(jīng)成功啟動并在比預(yù)期（64座）少的加氫站支持下得以成長。這是一項重要的成就，但是基礎(chǔ)設(shè)施和車輛都需要加快部署，確保加州零排放車輛戰(zhàn)略和減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
（規(guī)劃的加州加氫站規(guī)模）
七、加州空氣資源局和能源委員會正在開發(fā)一種方法以確定實現(xiàn)加氫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性的要求。加州空氣資源局和能源委員會已經(jīng)開發(fā)了一個基于加氫站現(xiàn)金流和財務(wù)業(yè)績的分析框架以分析未來加氫網(wǎng)絡(luò)開放場景。當(dāng)前，由于資金和經(jīng)營(主要是燃料采購)成本大，通過銷售獲取的收入有限，維持小型加氫站(少于400公斤/天)的盈利依舊存在困難。未來，絕大多數(shù)加氫網(wǎng)絡(luò)投資很可能來自私營企業(yè)。
（加氫網(wǎng)絡(luò)資金來源）
八、已開放和計劃中的加氫網(wǎng)絡(luò)預(yù)計將符合SB1505對至少33%可再生氫氣來源的要求。參與低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)的加氫基礎(chǔ)設(shè)施信貸項目將提供額外的保證（要求可再生氫占比40%）。加州空氣資源局預(yù)計，到2019年底，將對沒有政府資助的加氫站也實施這一要求。
（加氫站對可再生氫氣要求的執(zhí)行情況）
2019-2020年度展望
未來的一年對加州加氫市場是一個巨大的機(jī)遇。一大批加氫站將完成建設(shè)并開業(yè)。要實現(xiàn)2030愿景，無論是加氫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還是燃料電池汽車的部署仍有許多未知數(shù)和大量工作需要完成。加州空氣資源局始終強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)這兩個相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。對于早期市場，這意味著加氫站建設(shè)必須提前于燃料電池汽車部署。隨著這兩個市場走向成熟，二者有必要協(xié)調(diào)同步。加州空氣資源局必須密切關(guān)注未來燃料電池汽車部署的發(fā)展計劃，重視加氫網(wǎng)絡(luò)的計劃容量與車輛需求之間存在的過大差距。
