本報(bào)記者獲悉，國家發(fā)改委日前明確全國電價(jià)水平不變基礎(chǔ)上，提高黑龍江等部分地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)。
國務(wù)院《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》提出，繼續(xù)實(shí)施并不斷完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“鑒于當(dāng)前重點(diǎn)合同電煤與市場煤價(jià)格接近，此次電煤價(jià)格并軌后上網(wǎng)電價(jià)總體暫不作調(diào)整，對個(gè)別問題視情況個(gè)別解決。”根據(jù)國務(wù)院改革思路，電煤市場化改革后，全國總體電價(jià)不變，個(gè)別地區(qū)將小幅上調(diào)、微調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。
接近改革方案制定的專家透露，“國家發(fā)改委基本明確，考慮到黑龍江等地重點(diǎn)電煤合同與市場煤價(jià)差較高，電煤價(jià)格并軌后，合同煤價(jià)提高幅度較大。為避免電廠出現(xiàn)虧損，將提高部分區(qū)域電價(jià)。”
國務(wù)院電煤改革文件為調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)留下空間。意見稱，“制定電煤價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)對預(yù)案，在電煤價(jià)格出現(xiàn)非正常波動(dòng)時(shí)，依據(jù)價(jià)格法有關(guān)規(guī)定采取臨時(shí)干預(yù)措施。”
山西省內(nèi)電力企業(yè)高管告訴記者，當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)并沒有明確提出明年的具體價(jià)格，總體價(jià)格漲幅在20~30元/噸。
但在重點(diǎn)電煤與市場煤價(jià)差較高的地區(qū)，煤電之間對于價(jià)格的分歧較大。“在與電廠的談判中，電廠根據(jù)承受能力可以接受40元/噸的漲幅，但煤企認(rèn)為每噸上漲80元，兩者之間的價(jià)格預(yù)期較大，推進(jìn)煤價(jià)并軌非常艱難。”上述人士如是說。
根據(jù)本報(bào)記者了解煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)、黑龍江當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)曾多次向國家發(fā)改委反映相關(guān)問題。
2011年12月1日，發(fā)改委在全國范圍內(nèi)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，黑龍江省燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高2.3分錢，上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)在0.35~0.39元/千瓦時(shí)之間。與華東地區(qū)0.45~0.48元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)相比，黑龍江境內(nèi)火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)低0.07~0.13元/千瓦時(shí)的價(jià)差。
由于上網(wǎng)電價(jià)較低、電價(jià)尚未市場化，當(dāng)煤炭企業(yè)不再為電廠讓利時(shí)，雙方的價(jià)格博弈變得激烈。
上述黑龍江本地煤炭企業(yè)人士說：“國家提高上網(wǎng)電價(jià)后，有助于推動(dòng)電煤并軌，煤電雙方的價(jià)格談判也可有互相讓步的空間。”
擔(dān)任北京資源價(jià)格改革課題的大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥認(rèn)為，資源品價(jià)格上漲的壓力會(huì)在2013年下半年有呈現(xiàn)，進(jìn)而傳導(dǎo)到電價(jià)、水價(jià)等能源產(chǎn)品價(jià)格上，能否平穩(wěn)吸收消化，最終讓能源價(jià)格走向市場決定價(jià)格，還很曲折。
業(yè)內(nèi)的共識(shí)是，2013年煤炭市場還將保持供應(yīng)寬松的態(tài)勢，煤炭需求增量增加，但將呈現(xiàn)低速增長，市場庫存的壓力依然很大。
兗礦戰(zhàn)略研究院院長?？撕榈念A(yù)計(jì)是，“明年市場狀況整體比較平穩(wěn)，從全國看煤價(jià)不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲，華中地區(qū)受運(yùn)輸瓶頸等因素影響可能出現(xiàn)小幅上漲。”
