在政策激勵措施、背靠捐助的競價機制和去風(fēng)險機制的助力下，清潔能源在非洲撒哈拉以南地區(qū)迅速發(fā)展。在克服常見的項目風(fēng)險和地方融資缺乏的阻力后，許多市場都見證了首個大型光伏項目的誕生。然而，政府在購電協(xié)議付款時舉步維艱，為了給可再生能源讓出成長空間，政府將不得不做出艱難抉擇。
可再生能源的投資增長迅速：2017年清潔能源領(lǐng)域投資超過1000萬美元的國家有23個，2018年，也有18個國家/地區(qū)清潔能源領(lǐng)域投資超過1000萬美元。相較之下，在清潔能源發(fā)展最初的10年中，最多只有12個國家的年度投資能達到如此規(guī)模。
在大型光伏項目規(guī)模很小的市場中，光伏儲備項目規(guī)模很大。2021年，南非以外地區(qū)預(yù)計有約1.2GW的光伏項目并網(wǎng)，是2018年并網(wǎng)規(guī)模的兩倍以上。
得到多邊支持的競價機制大獲成功。在2015-18年，Scaling Solar競價獲選的光伏項目規(guī)模近0.4GW，是同期南非以外總裝機規(guī)模的39％。但是，大幅去風(fēng)險的體制之下，上網(wǎng)電價補貼較低，可能導(dǎo)致政府產(chǎn)生不切實際的價格預(yù)期。
該地區(qū)幾個市場存在容量過剩問題，可能掩蓋了電廠裝機規(guī)模不足的事實。即使需要新的容量，買方可能因已簽署價格較高的長期購電協(xié)議，難以新建電廠。值得注意的是，南非和加納都試圖與獨立電力生產(chǎn)商重新就購電協(xié)議價格展開談判。
戶用光伏系統(tǒng)、工商業(yè)光伏及混合可再生能源微電網(wǎng)均出現(xiàn)迅猛增長，但仍需要具體的經(jīng)濟或政策條件和支撐，才具有商業(yè)可行性。
清潔能源政策很大程度上受國家目標和稅收優(yōu)惠限制，而撒哈拉以南地區(qū)在國家目標和稅收優(yōu)惠的實施上還有很大的提升空間。除少數(shù)市場外，大部分國家仍有待真正引入凈計量電價、碳價等機制。
在水電資源不豐富、燃煤機組投資動力不足的背景下，可再生能源長期投資有望增長。因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本較高，天然氣和煤電的競爭力也受限制。
對于風(fēng)光發(fā)電資源整合困難的國家而言，電力系統(tǒng)互聯(lián)不失為一種有效的應(yīng)對方法。該地區(qū)建立了三大“電力池”，以促進電力的競爭交易，但由于結(jié)構(gòu)性容量不足、輸電基礎(chǔ)設(shè)施缺乏投資，三大“電力池”難以完全發(fā)揮潛力。
該地區(qū)開發(fā)商最擔(dān)憂的仍然是買家不履約的風(fēng)險。運營情況欠佳的公用事業(yè)努力改善財務(wù)狀況，而在民眾反對之下，政府很難提高零售電價。烏干達等國家的情況說明捆綁銷售是有益的，但其他地方的經(jīng)驗表明，捆綁銷售也並非萬全之策。
開發(fā)商可以利用多種手段來降低項目風(fēng)險，但使用這些手段也要付出相應(yīng)的代價。為保護開發(fā)商和投資者免受承購人不付款的風(fēng)險，可利用各種形式的擔(dān)保，讓項目得以推進。政治風(fēng)險保險已成為大型可再生能源項目的標配，但是貨幣對沖成本仍過于高昂，無法廣泛采用。
一組數(shù)據(jù)
62%
2021年光伏預(yù)計新增裝機規(guī)模較2018年的增幅
18
非洲撒哈拉以南地區(qū)可再生能源投資超過1千萬的國家數(shù)量
0.4GW
2015年以來 Scaling Solar競價中光伏項目的獲選規(guī)模
