5G作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，正在加速構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式。當(dāng)前，5G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營、與各行業(yè)的融合應(yīng)用發(fā)展受到了全球的關(guān)注。韓國在全球率先實現(xiàn)5G商用，其發(fā)展經(jīng)驗及教訓(xùn)對我國5G發(fā)展有很強的借鑒作用。
商用搶占市場先機
2019年4月3日，韓國三大電信運營商SK電訊、韓國電信和LG U﹢同時宣布提供5G服務(wù)，自此，韓國成為全球首個5G商用國家，在5G商用化進程中占據(jù)先機。
用戶大流量、高速率的需求是運營商部署新一代無線通信網(wǎng)絡(luò)的原動力。韓國在5G商用之前擁有全球最快的4G無線網(wǎng)絡(luò)，高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)了韓國用戶對移動流量的高度依賴。OpenSignal 2018年1月1日至12月31日期間的數(shù)據(jù)顯示，2018年，韓國4G下載速率最高達到了55.7Mbps，且4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達96.4%，位列全球第一。正是因為4G時代堅實的市場基礎(chǔ)，韓國在5G發(fā)展初期形成了良好的市場發(fā)展態(tài)勢。截至2020年1月，韓國5G用戶數(shù)量已突破495萬，約占韓國人口總數(shù)的9.6%，占據(jù)全球5G用戶總數(shù)的近一半。5G用戶月戶均流量達27.1GB，是4G用戶的約3.2倍 。 5G 數(shù) 據(jù) 總 流 量 達 到131241TB，約是WiFi流量的10倍，占據(jù)無線數(shù)據(jù)總流量的21.6%。
兩次發(fā)布國家戰(zhàn)略
韓國5G的快速發(fā)展離不開政策支持。韓國政府先后在2013年和2019年發(fā)布了《5G移動通信先導(dǎo)戰(zhàn)略》和《實現(xiàn)創(chuàng)新增長的5G﹢戰(zhàn)略》兩個國家戰(zhàn)略，高度重視5G發(fā)展，希望將5G發(fā)展成為韓國經(jīng)濟增長的全新引擎。
2013年《5G移動通信先導(dǎo)戰(zhàn)略》提出在七年內(nèi)向技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)構(gòu)建等方向投資5000億韓元（約合人民幣29億元），并組建產(chǎn)學(xué)研5G推進組推進5G與各產(chǎn)業(yè)的融合。七年間，韓國的5G產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略政策的牽引下快速發(fā)展，最終提前一年實現(xiàn)5G商用。
韓國經(jīng)濟依賴的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)疲軟，5G被賦予帶動經(jīng)濟增長的重望。2018年年末，以存儲芯片主導(dǎo)的韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)繁榮周期走向終結(jié)，存儲芯片的需求急劇減少，市場陷入了停滯期，韓國經(jīng)濟迫切需要找到半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以外的全新增長點。2019年，韓國發(fā)布《實現(xiàn)創(chuàng)新增長的5G﹢戰(zhàn)略》，指定基于5G技術(shù)重點發(fā)展建設(shè)新一代智能手機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息安全、VR/AR設(shè)備、無人機、機器人、智能電視、可穿戴設(shè)備等十個產(chǎn)業(yè)和沉浸式虛擬內(nèi)容、智能工廠、自動駕駛、智慧城市以及數(shù)字醫(yī)療五個關(guān)鍵應(yīng)用方向。韓國政府希望依托5G引領(lǐng)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，在2022年創(chuàng)造60萬個就業(yè)崗位并實現(xiàn)730億美元的出口額，為促進韓國經(jīng)濟增長創(chuàng)造新機遇。
運營商快速建網(wǎng)、推廣應(yīng)用
在5G商用初期，韓國運營商通過快速建設(shè)廣覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)、高額補貼轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶、積極發(fā)展5G融合應(yīng)用等措施推動市場發(fā)展。
韓國運營商通過實現(xiàn)良好的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋促進用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)。韓國運營商在2019年建網(wǎng)投資額超過了8.2萬億韓元（約合人民幣490億元），截至2019年年底，韓國已在85個城市部署了19萬個5G AAU，實現(xiàn)了93%的人口覆蓋，是目前世界上5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率最高的國家。韓國運營商的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了政府的大力支持，韓國政府將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)稅費降低3%，并將在2022年前主導(dǎo)投資30萬億韓元（約合人民幣1800億元）建設(shè)覆蓋全國的5G網(wǎng)絡(luò)。
韓國運營商在5G商用初期提供高額補貼、降低利潤以換取5G用戶規(guī)模。韓國的5G終端型號較少，且價格昂貴，為促進用戶換機，韓國運營商為每個用戶提供55萬韓元（約合人民幣3300元）的5G購機補貼，除此之外，用戶還能享受話費優(yōu)惠政策。這些營銷策略靶向精準(zhǔn)，各運營商5G用戶數(shù)迅速增長。不過高額補貼是把“雙刃劍”，運營商間產(chǎn)生了一定程度的惡性競爭。在三家運營商逐步取消了各種補貼后，韓國消費者的換機熱情明顯降低，韓國新增5G用戶數(shù)自2019年8月開始連月下降。今年2月底，三家運營商發(fā)表聯(lián)合聲明，在銷售新的5G終端方面“制止過度競爭”。
為了拉動5G市場，韓國運營商針對韓國文化娛樂、體育、游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)達的特點，積極培育增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實和云游戲等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。LG U﹢已推出基于職業(yè)體育和偶像資源的視頻產(chǎn)品，如“U ﹢ idol”向用戶提供韓流偶像藝人的視頻直播，用戶可以切換不同視角觀看偶像的特寫鏡頭等，應(yīng)用一經(jīng)推出，大受市場歡迎。
在行業(yè)應(yīng)用方面，運營商積極布局B2B市場，重點發(fā)展《實現(xiàn)創(chuàng)新增長的5G﹢戰(zhàn)略》提出的十大產(chǎn)業(yè)和五個關(guān)鍵性服務(wù)領(lǐng)域，力求建設(shè)全球最好的5G生態(tài)。三家運營商各有側(cè)重，SK電訊重點布局5G與制造業(yè)、智慧城市、智慧辦公室、智慧醫(yī)院的融合應(yīng)用；韓國電信主要在醫(yī)療、安保、安全、能源等方面的5G融合應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)力；LG U﹢則選擇在自動駕駛等方向展開試驗。
韓國的5G商用經(jīng)驗的啟示
韓國的5G網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率高，用戶增長迅速，融合應(yīng)用發(fā)展多樣，其經(jīng)驗值得借鑒。同時，韓國出現(xiàn)新增5G用戶數(shù)累月下降、運營數(shù)據(jù)增長乏力的情況，5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不穩(wěn)定、終端款式少價格高等問題也逐漸凸顯。鑒于以上，韓國的5G商用經(jīng)驗對我國的5G發(fā)展有以下啟示：
第一，科學(xué)規(guī)劃，加大政策支持力度推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在新冠疫情發(fā)生后，我們更應(yīng)該充分認(rèn)識到加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性，對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資、稅收等給予更多政策支持，盡快建成廣覆蓋的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，釋放5G在穩(wěn)投資、促消費、助升級、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能等方面的巨大潛力。與韓國相比，我國幅員遼闊，迅速實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋難度較大，因此應(yīng)統(tǒng)籌布局，優(yōu)先部署重點地區(qū)及熱點區(qū)域，并加快SA商用，建設(shè)高品質(zhì)5G網(wǎng)。
第二，運營商價格競爭應(yīng)適度，通過差異化競爭發(fā)展市場。價格戰(zhàn)短期內(nèi)可以實現(xiàn)快速發(fā)展用戶的目的，卻不是長久之道。我國的5G終端與韓國相比具有款式多、價格低的優(yōu)勢，50余款5G入網(wǎng)終端中，已有手機價格下探到2000元~3000元之間，用戶選擇多樣，換機成本相對較低。我國運營商應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)的差異化服務(wù)吸引用戶，避免惡性價格競爭。當(dāng)前，用戶的欣賞水平提升，對于沉浸感和交互體驗的需求越來越大。運營商應(yīng)充分挖掘用戶對文娛方向的視頻應(yīng)用需求，與VR/AR/超高清視頻的內(nèi)容制作平臺產(chǎn)業(yè)合作，盡快推出形態(tài)多樣的5G終端和豐富的高質(zhì)量應(yīng)用，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的差異化服務(wù)。
第三，5G與行業(yè)的融合應(yīng)用是5G發(fā)展的重點方向。與韓國提出的布局十大產(chǎn)業(yè)、五個領(lǐng)域類似，我國5G應(yīng)用已在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、智慧教育等方向積極探索。在“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽中，運營商、設(shè)備商、科研院所和行業(yè)用戶已經(jīng)深度參與5G應(yīng)用建設(shè)。一批5G應(yīng)用在近期新冠肺炎疫情防控中初試身手，在醫(yī)療健康、應(yīng)急防控、數(shù)字化治理等領(lǐng)域凸顯技術(shù)優(yōu)勢。未來應(yīng)繼續(xù)鼓勵5G應(yīng)用的孵化和推廣，推動制定垂直行業(yè)5G應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，加快新興應(yīng)用領(lǐng)域法規(guī)制度建設(shè)，為融合應(yīng)用的創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境。
