為了有效管理用戶能源數(shù)據(jù)，英國(guó)能源與氣候變化部推行了數(shù)據(jù)通信公司（Data and Communications Company，DCC）證書(shū)制度，本文從DCC設(shè)立的背景和目的、DCC的主要業(yè)務(wù)、DCC企業(yè)收入來(lái)源及管制、對(duì)我國(guó)的啟示四個(gè)方面進(jìn)行分析，與大家分享。
英國(guó)政府工業(yè)戰(zhàn)略提出推進(jìn)智慧能源系統(tǒng)的發(fā)展，提供安全、便宜和清潔的能源。為此，英國(guó)政府推動(dòng)居民和小商業(yè)用戶智能能源（電力和燃?xì)猓┍碛?jì)建設(shè)，以發(fā)展智能技術(shù)與儲(chǔ)能技術(shù)、普及智慧家庭和企業(yè)、促進(jìn)市場(chǎng)靈活地適應(yīng)能源行業(yè)發(fā)展。
為了有效管理用戶能源數(shù)據(jù)，英國(guó)能源與氣候變化部推行了數(shù)據(jù)通信公司（Data and Communications Company，DCC）證書(shū)制度，購(gòu)買證書(shū)才可成為DCC企業(yè)，管理智能電表數(shù)據(jù)、開(kāi)展數(shù)據(jù)共享與交互業(yè)務(wù)。該類企業(yè)受天然氣電力市場(chǎng)辦公室ofgem管制。
一 DCC設(shè)立的背景和目的
英國(guó)政府設(shè)置DCC證書(shū)，從短期而言，是為了能夠及時(shí)、有效、經(jīng)濟(jì)地推行數(shù)據(jù)中心建設(shè)。從長(zhǎng)期而言，一是促進(jìn)該項(xiàng)管制業(yè)務(wù)有效、經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、安全地發(fā)展、運(yùn)營(yíng)；二是為了促進(jìn)個(gè)人或商業(yè)集團(tuán)投資的能源供應(yīng)商有效競(jìng)爭(zhēng)；三是促進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò)為了更好地輸送提供安全可靠能源供應(yīng)而進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新和運(yùn)行創(chuàng)新；四是降低該項(xiàng)管制性業(yè)務(wù)的服務(wù)費(fèi)用。
二 DCC的主要業(yè)務(wù)
在DCC政策出臺(tái)過(guò)程中，負(fù)責(zé)電力批發(fā)市場(chǎng)平衡結(jié)算的國(guó)家電網(wǎng)公司曾向政府建議，將用戶智能電表數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)納入市場(chǎng)平衡結(jié)算業(yè)務(wù)范圍，所有數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)都統(tǒng)一管理。但政府及社會(huì)專家認(rèn)為，市場(chǎng)平衡結(jié)算主要責(zé)任是系統(tǒng)平衡和結(jié)算功能，不應(yīng)包含外部的、沒(méi)有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)；平衡結(jié)算數(shù)據(jù)與智能電表數(shù)據(jù)之間應(yīng)有堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)屏障。因此，英國(guó)政府最終將DCC的用戶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獨(dú)立設(shè)置。
DCC的主要業(yè)務(wù)是獲取智能電表數(shù)據(jù)、管理用戶數(shù)據(jù)、向其他能源企業(yè)如能源供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和能源服務(wù)商等提供數(shù)據(jù)交互服務(wù)。具體而言，有兩大類型。
一類業(yè)務(wù)是智能電表通信，在整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)裝設(shè)通信設(shè)備，進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)整個(gè)DCC系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成以及與能源供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和能源服務(wù)商的數(shù)據(jù)交互。該類業(yè)務(wù)計(jì)劃由三家企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)，分別運(yùn)營(yíng)公共網(wǎng)絡(luò)的通信、蘇格蘭和英格蘭北部遠(yuǎn)程無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)，英格蘭其他地區(qū)和威爾士地區(qū)無(wú)線電網(wǎng)絡(luò)。
另一類業(yè)務(wù)是數(shù)據(jù)服務(wù)，管理智能電表數(shù)據(jù)的輸出和輸入。在能源用戶側(cè)，采集智能表計(jì)數(shù)據(jù)，向用戶直接展示實(shí)時(shí)以及日、月、年度的電量及電費(fèi)數(shù)據(jù)，通過(guò)服務(wù)器實(shí)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域內(nèi)的表計(jì)和展示端交互數(shù)據(jù)，以及該區(qū)域與能源供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和能源服務(wù)商的數(shù)據(jù)互通。對(duì)于能源企業(yè)，向電費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)提供必要數(shù)據(jù)，并在用戶允許的情況下，提供企業(yè)所需要的其他數(shù)據(jù)。
為實(shí)現(xiàn)DCC業(yè)務(wù)，DCC系統(tǒng)對(duì)用戶設(shè)置功能模塊主要包括服務(wù)請(qǐng)求、預(yù)指令、響應(yīng)、報(bào)警模塊。各模塊主要功能如下：服務(wù)請(qǐng)求模塊，用戶向DCC提出服務(wù)請(qǐng)求，DCC接受用戶請(qǐng)求后向用戶告知；預(yù)指令模塊，用戶向DCC發(fā)出預(yù)指令，DCC通過(guò)分析向相關(guān)用戶發(fā)送可實(shí)施預(yù)指令；響應(yīng)模塊，DCC向用戶提供預(yù)指令后，向用戶發(fā)送服務(wù)響應(yīng)；報(bào)警模塊，當(dāng)通信服務(wù)器發(fā)出警報(bào)或者收到別處傳來(lái)的警報(bào)時(shí)，DCC向相關(guān)用戶發(fā)送警報(bào)。
DCC功能圖
三 DCC企業(yè)收入來(lái)源及管制
DCC企業(yè)通過(guò)向使用者收費(fèi)獲得收入。收費(fèi)主要分普通用戶固定費(fèi)用、可變區(qū)域用戶固定費(fèi)用、無(wú)線通信固定費(fèi)用、其他費(fèi)用四類。前三類根據(jù)使用者的服務(wù)類型，進(jìn)行按月收費(fèi)。后一類則對(duì)DCC提供的其他的數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)按月收費(fèi)，如通信設(shè)備調(diào)試費(fèi)、用戶安全評(píng)估報(bào)告費(fèi)、網(wǎng)關(guān)設(shè)備安裝費(fèi)等等。
由于DCC業(yè)務(wù)具有壟斷性，因此DCC服務(wù)的價(jià)格受管制，提供該項(xiàng)服務(wù)的企業(yè)每年向政府上報(bào)管制報(bào)告。主要內(nèi)容包括以下六項(xiàng)：一是比較實(shí)際成本與獲得許可證時(shí)預(yù)計(jì)的成本，并滾動(dòng)更新預(yù)計(jì)成本；二是每年實(shí)際收入與管制期內(nèi)準(zhǔn)許收入；三是監(jiān)測(cè)激勵(lì)和產(chǎn)出；四是完善成本和產(chǎn)出信息，以便預(yù)測(cè)未來(lái)變化對(duì)業(yè)務(wù)的影響；五是金融健康相關(guān)；六是成本支出有效性。
四 對(duì)我國(guó)的啟示
結(jié)合英國(guó)智慧能源數(shù)據(jù)通信公司建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有如下啟示。
一是優(yōu)化用戶數(shù)據(jù)管理。對(duì)用戶數(shù)據(jù)多部門管理情況進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)用戶數(shù)據(jù)實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)全用戶覆蓋、多年全時(shí)點(diǎn)的用戶數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和使用。
二是盡早布局?jǐn)?shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)。建設(shè)可開(kāi)放的用戶數(shù)據(jù)平臺(tái)，可與外部系統(tǒng)進(jìn)行良好互通。試運(yùn)行與用戶數(shù)據(jù)交互業(yè)務(wù)，如及時(shí)向用戶反饋電費(fèi)電量信息、及時(shí)提出削峰填谷建議等。
三是區(qū)別調(diào)度數(shù)據(jù)管理與終端用戶數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)。調(diào)度數(shù)據(jù)主要用于系統(tǒng)平衡，終端用戶數(shù)據(jù)可用于電費(fèi)結(jié)算、需求側(cè)管理，兩者雖然在數(shù)據(jù)內(nèi)容上有所重復(fù)，但由于使用功能不同，建議清晰劃分?jǐn)?shù)據(jù)管理界限。
（本文來(lái)源于電價(jià)研究前沿，作者高效，就職于國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司）
