美國(guó)抗議示威活動(dòng)持續(xù)，6月1日，網(wǎng)傳“華盛頓斷電斷網(wǎng)”。雖然隨后經(jīng)求證事實(shí)并非如此，但在美國(guó)，人們對(duì)“斷電”的擔(dān)憂卻一直真實(shí)存在。
人們大多聯(lián)想到了1977年紐約大停電那個(gè)“恐怖夜晚”。1977年7月13日，紐約發(fā)生大規(guī)模停電。在幾乎波及全市，長(zhǎng)達(dá)25小時(shí)的停電時(shí)間里，多起暴力和搶劫商鋪事件造成大約3000萬(wàn)美元損失。
雷擊誘發(fā)了這次大停電。當(dāng)晚20時(shí)37分，靠近哈德遜河附近的一個(gè)變電站遭到雷擊，兩回345千伏輸電線路斷開，系統(tǒng)處于告警狀態(tài)。不到20分鐘，又一次雷擊擊中第三回345千伏線路，一秒鐘內(nèi)，第四回輸電線斷開，其余線路過(guò)負(fù)荷運(yùn)行，超過(guò)它們的發(fā)熱容許值。21時(shí)19分，由于線路過(guò)負(fù)荷，一回345千伏線路因發(fā)熱而弧垂增加，與一小樹間發(fā)生短路繼而斷開。這時(shí)，其余線路已不能繼續(xù)運(yùn)行，很快，紐約全部停電。
42年后的同一天，紐約再次陷入一片漆黑。如果說(shuō)1977年的大停電還能歸咎于天氣，2019年的這次停電則像新晉網(wǎng)紅紐約州州長(zhǎng)科莫說(shuō)的那樣“不可容忍”。
在2019年這次停電事故的調(diào)查聲明中，愛(ài)迪生聯(lián)合電氣公司(Con Edison)說(shuō)，根本原因是“在變電站的一些傳感器和保護(hù)繼電器之間發(fā)現(xiàn)了一個(gè)有缺陷的連接”。這大概源自繼電保護(hù)裝置的誤動(dòng)作——曼哈頓西65街變電站的繼電系統(tǒng)本應(yīng)防止問(wèn)題蔓延，但這一電氣故障直到西49街的一個(gè)傳輸變電站才得到隔離。
發(fā)表聲明的愛(ài)迪生聯(lián)合電氣公司為紐約和威徹斯特的1000萬(wàn)人提供能源。面對(duì)各界對(duì)于企業(yè)供電能力的擔(dān)憂，在上個(gè)月英國(guó)《每日郵報(bào)》的報(bào)道中，該公司稱已花費(fèi)13億美元進(jìn)行升級(jí)，以使所有供電系統(tǒng)在今年夏天保持正常運(yùn)行。盡管如此，來(lái)自美國(guó)消費(fèi)者能源協(xié)會(huì)、紐約市議會(huì)的專家依然認(rèn)為，對(duì)紐約來(lái)說(shuō)，停電的可能性是有的：除開供電能力外，紐約市附近的印第安角核電站機(jī)組正在關(guān)閉，而計(jì)劃用于替代發(fā)電的燃?xì)怆姀S都沒(méi)有這個(gè)近距離優(yōu)勢(shì)。在美國(guó)的其他地方，停電的隱患也真實(shí)存在。就連美國(guó)前總統(tǒng)克林頓也在他的小說(shuō)中設(shè)置了一系列因停電造成的驚險(xiǎn)情節(jié)。
不想讓“恐怖夜晚”再次上演的人們，對(duì)美國(guó)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的落后多有吐槽。在《繁榮與衰退》一書中，格林斯潘提到，美國(guó)的電力變壓器已平均使用了40年，電力系統(tǒng)的布線過(guò)于陳舊，以至有時(shí)無(wú)法將剩余的電力從北地輸送到南方?；A(chǔ)設(shè)施落后，再加上多家獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商都想利益最大化，疊加疫情影響等因素，“停電”確實(shí)困擾著美國(guó)人。
打消民眾對(duì)停電的擔(dān)憂，當(dāng)然是美國(guó)總統(tǒng)的責(zé)任。不過(guò)，白宮近日針對(duì)美國(guó)電力系統(tǒng)安全的行政命令卻有些跑偏。行政命令提到美國(guó)大容量電力系統(tǒng)面臨威脅而讓美國(guó)陷入危險(xiǎn)地步，因此責(zé)成美國(guó)能源部長(zhǎng)成立相關(guān)部門，在確定對(duì)美國(guó)電力系統(tǒng)可能造成破壞的情況下，禁止采購(gòu)、進(jìn)口、移交或安裝海外敵對(duì)國(guó)家制造的電力設(shè)備?；仡櫭绹?guó)歷史上的大停電事故原因，包括幾次紐約大停電，結(jié)合前幾天中國(guó)產(chǎn)變壓器被美國(guó)聯(lián)邦官員沒(méi)收的新聞，不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)電網(wǎng)安全堪憂是長(zhǎng)期以來(lái)一直存在的客觀事實(shí)，但這次卻把電力設(shè)備貿(mào)易當(dāng)作籌碼來(lái)打擊臆想中的競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家，這超出了電網(wǎng)安全建設(shè)的需求和范疇。
從行業(yè)專業(yè)人士的反饋來(lái)看，美國(guó)正在或企圖構(gòu)建的電力設(shè)備貿(mào)易壁壘也并非是真正解決美國(guó)電網(wǎng)安全問(wèn)題的辦法。
北美電力可靠性組織（NERC）的2020年夏季可靠性評(píng)估認(rèn)為，前所未有的新冠病毒大流行增加了需求預(yù)測(cè)的不確定性，打亂了一些工作(例如預(yù)防性維護(hù)、供應(yīng)備貨和培訓(xùn))，但系統(tǒng)做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在春季期間對(duì)大容量電力系統(tǒng)可靠運(yùn)行的任何具體威脅或退化。NERC也根據(jù)疫情請(qǐng)求推遲7項(xiàng)即將發(fā)布的可靠性標(biāo)準(zhǔn)，其中3項(xiàng)涉及網(wǎng)絡(luò)安全。這一請(qǐng)求已得到美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)（FERC）批準(zhǔn)。
在對(duì)白宮行政命令作出回應(yīng)的同時(shí)，相對(duì)于設(shè)備和系統(tǒng)，在NERC官方網(wǎng)站上，對(duì)于“供應(yīng)鏈”的關(guān)注似乎更多。這一鏈條上，一個(gè)關(guān)鍵的因素就是“人”。美國(guó)國(guó)土安全部4月發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)中將電力部門工作人員指定為“必不可少的”。潛在的勞動(dòng)力短缺和供應(yīng)延遲，是美國(guó)電網(wǎng)近期面臨的突出難題之一。無(wú)理扣押設(shè)備可不是針對(duì)“供應(yīng)延遲”的正確答案。
美國(guó)是世界上最先廣泛使用電力的國(guó)家之一，1900年以后，電力技術(shù)普及整個(gè)美國(guó)大陸，生產(chǎn)力取得重大進(jìn)步。這使得美國(guó)曾經(jīng)在電力技術(shù)上擁有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但正如格林斯潘所引用的數(shù)據(jù)實(shí)例，這項(xiàng)優(yōu)勢(shì)已日漸衰減。時(shí)至今日，美國(guó)尚未形成統(tǒng)一的電網(wǎng)格局，電力設(shè)施老化問(wèn)題也日益突出。在近期多個(gè)美國(guó)街頭采訪中，不止一位路人表示，多年前是什么樣子，現(xiàn)在還是什么樣子，甚至更加糟糕，這是系統(tǒng)性問(wèn)題。這一說(shuō)法也幾乎適用于美國(guó)現(xiàn)在依然存在的“停電”擔(dān)憂。要解決這個(gè)問(wèn)題，恐怕美國(guó)還得從自身找原因。
