新冠肺炎疫情的蔓延，給歐盟各成員國經(jīng)濟帶來嚴重影響，汽車產(chǎn)業(yè)也一度陷入停滯。面對這種情況，歐盟及其部分成員國，已經(jīng)開始醞釀及出臺相關(guān)扶持計劃。當(dāng)?shù)貢r間5月27日下午，歐盟委員會主席馮德萊恩正式向歐洲議會提交了一項總額達7500億歐元的復(fù)蘇計劃，以應(yīng)對疫情所帶來的嚴重危機。該計劃還需要得到歐盟27個成員國的一致通過。
在此前一天，作為歐盟成員國之一的法國率先對外宣布了對汽車行業(yè)的大規(guī)模扶持計劃。法國政府將動用80億歐元，從提高消費者購買力、讓制造回流法國、通過投資增加競爭力這三個方面，提振陷入疫情危機的汽車行業(yè)，而電動汽車、混動車等清潔汽車是法國此次刺激政策的扶持重點。
向“綠色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型
根據(jù)歐盟委員會當(dāng)日發(fā)布的公告，歐盟將利用其良好信用評級在金融市場舉債融資。一旦資金到位，歐盟將向成員國撥款5000億歐元，其余2500億歐元將以貸款的形式劃撥給成員國。
公告顯示，歐盟的復(fù)蘇計劃有三大重點。第一，支持歐盟成員國投資和改革，包括向成員國撥款3100億歐元以及提供2500億歐元貸款，為成員國發(fā)展“綠色經(jīng)濟”、進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供財政支持，還將向歐盟一體化發(fā)展項目追加550億歐元，向歐盟“碳中和”項目劃撥400億歐元，向歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基金追加150億歐元資金。第二，鼓勵私人投資，并強化包括歐洲戰(zhàn)略投資基金在內(nèi)的投資項目。第三，吸取教訓(xùn)應(yīng)對公共衛(wèi)生危機。
作為歐盟復(fù)蘇計劃的一部分，歐盟委員會還調(diào)整了其2020年工作計劃，強調(diào)其仍將完全致力于實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，認為這是重振歐洲經(jīng)濟的關(guān)鍵。歐盟委員會表示，將繼續(xù)推進“歐洲綠色協(xié)議”，其中包括100萬座充電站建設(shè)計劃。
在歐盟整體的復(fù)蘇計劃概要中，沒有具體提及太多汽車業(yè)相關(guān)內(nèi)容，但無論是歐盟各成員國打造的“綠色經(jīng)濟”，還是“碳中和”項目，顯然都離不開汽車業(yè)。另外，雖然復(fù)蘇計劃的具體細節(jié)暫時不清楚，但德國《南德日報》不久前援引知情人士報道稱，歐盟正在考慮大規(guī)模激勵汽車產(chǎn)業(yè)，刺激汽車消費，以幫助歐洲汽車產(chǎn)業(yè)渡過疫情難關(guān)。
知情人士透露，歐盟將向交通領(lǐng)域投放1000億歐元，用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購車補貼，其中預(yù)計歐盟未來兩年內(nèi)將為購車補貼支出200億歐元，主要面向低碳清潔汽車。除了提供購車補貼，歐盟還考慮采取以下激勵措施：成立一項400億～600億歐元的清潔能源汽車投資基金，加快開發(fā)新的替代動力系統(tǒng)，投資零排放產(chǎn)業(yè)鏈，以減少道路運輸?shù)呐欧?；對零排放汽車完全免除附加稅等?
法國撥款“一馬當(dāng)先”
按照議事程序，歐盟總出資7500億歐元的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃尚需歐盟成員國和歐洲議會批準才能生效。馮德萊恩表示，這一計劃有望將歐盟面臨的巨大挑戰(zhàn)化為“機遇”。不過，歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊，荷蘭、奧地利、丹麥、瑞典等國一向反對歐盟直接向成員國撥款，復(fù)蘇計劃要想在6月19日舉行的歐盟峰會上“過關(guān)”并非易事。
法國是歐盟復(fù)蘇計劃的堅定支持者，法國總統(tǒng)馬克龍在5月27日表示，歐盟成員國應(yīng)迅速采取行動，通過歐盟委員會提議的復(fù)蘇計劃。事實上，就在前一天，即5月26日，馬克龍剛剛代表法國政府，宣布了對該國汽車行業(yè)的大規(guī)模扶持計劃。法國政府將動用80億歐元，從提高購買力、讓產(chǎn)能回流法國、通過投資增加競爭力這三個方面，對陷入疫情危機的汽車行業(yè)進行扶持。
5月26日，馬克龍在法國北部的法雷奧工廠發(fā)表講話時稱，法國政府希望本國汽車制造商將部分產(chǎn)能從海外撤回，并在法國本土開發(fā)新車型，從而使法國成為歐洲電動汽車市場的“領(lǐng)頭羊”。疫情期間，法國政府采取的封鎖措施在極大程度上限制了該國汽車銷售，導(dǎo)致3月和4月法國新車銷量分別下滑了72％和89％，約40萬輛汽車滯銷。為此，法國政府計劃撥出逾13億歐元，用于刺激需求和減少經(jīng)銷商庫存。
法國政府承諾提高私人消費者購買電動汽車的國家補貼，補貼將從6000歐元提高到7000歐元，商業(yè)客戶購車也可獲得5000歐元補貼。購買插電式混合動力車則可獲得2000歐元補貼。另外，為了推動淘汰老舊車型，法國政府將以舊換新的獎勵金額提高一倍。如果換購新一代的傳統(tǒng)燃油車（含新車和二手車），可獲得3000歐元補貼；如果換購的是純電動汽車，則可獲得5000歐元補貼。法國政府還放寬了對于收入水平的要求，現(xiàn)在75％的法國家庭都可以參與汽車以舊換新項目。
值得注意的是，電動汽車補貼和換購補貼可以疊加，這意味著，法國消費者購買電動汽車最高可獲得1.2萬歐元補貼。補貼有效期為2020年6月1日至12月31日，數(shù)量限制為20萬輛車?！拔覀冃枰粋€激勵人心的目標(biāo)，即未來5年內(nèi)，將我們的電動和混合動力汽車的年產(chǎn)量提高到100萬輛以上，從而使法國成為歐洲最大的清潔汽車生產(chǎn)國?！瘪R克龍說。
不過，法國政府對于本國汽車企業(yè)的援助是有條件的。在當(dāng)日參觀法雷奧工廠后，馬克龍表示，目前在法國生產(chǎn)的任何車型，未來都不應(yīng)該轉(zhuǎn)移到其他國家生產(chǎn)。他透露，雷諾將在法國工廠開發(fā)雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟旗下電動汽車所需的100kWh電機，而原計劃是在亞洲開發(fā)。另外，標(biāo)致雪鐵龍（PSA）將在其法國索肖工廠生產(chǎn)3008緊湊型SUV的純電動版本，目前3008有汽油、柴油和插電式混合動力版本。
汽車業(yè)支持“碳中和”
作為歐盟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車業(yè)為歐盟創(chuàng)造了1380萬個工作崗位。疫情持續(xù)蔓延，使得歐洲汽車產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的危機，部分國家4月銷量下滑幅度超過95％。眼看美國和日本早就祭出了萬億美元的經(jīng)濟救助計劃，歐洲汽車業(yè)也呼吁歐盟及其成員國盡快提供支援。
5月14日，寶馬、戴姆勒、菲亞特克萊斯勒、豐田歐洲公司、大眾商用車、沃爾沃集團、采埃孚、佛吉亞等各大主流汽車制造商和大型零部件供應(yīng)商的首席執(zhí)行官及總裁等人，與歐盟委員會、歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）代表齊聚一堂，就制定汽車業(yè)穩(wěn)固復(fù)蘇計劃的優(yōu)先事項達成一致，“以期刺激更廣泛的經(jīng)濟，推動向碳中和社會的轉(zhuǎn)型”。
ACEA總干事埃里克·馬克·惠特瑪表示：“考慮到銷售近乎全面崩潰，為汽車制造商提供強有力的市場激勵，使其能夠重新開放生產(chǎn)設(shè)施，并讓人們保住工作崗位，是至關(guān)重要的?！被萏噩斨赋觯鳛楦叨纫蕾嚠a(chǎn)業(yè)鏈的汽車行業(yè)，在疫情目前還有很多不確定因素的情況下，相互協(xié)作和激勵措施都是必需的。
當(dāng)前，歐盟的復(fù)蘇計劃還有待批準，法國是首個宣布疫情期間刺激措施的歐洲大國，德國針對車市的刺激政策也在醞釀之中。5月初，德國總理默克爾與大眾、寶馬、戴姆勒等企業(yè)高管舉行了視頻會議，會后召集了一個工作組，討論如何重振德國經(jīng)濟及汽車業(yè)。根據(jù)德國總理默克爾首席發(fā)言人斯特芬·塞伯特發(fā)布的聲明，上述工作組的討論結(jié)果將于6月初公布，目標(biāo)是促進“創(chuàng)新技術(shù)”。默克爾也明確表示，任何經(jīng)濟刺激計劃都必須以保護氣候為前提。這意味著，德國對汽車業(yè)的扶持很有可能也會向低排放汽車傾斜。
電動化進程進一步加快
歐洲運輸與環(huán)境（T＆E）環(huán)保游說組織指出，歐盟及其成員國對于處于疫情困境中的汽車行業(yè)的援助，應(yīng)優(yōu)先考慮刺激電動汽車生產(chǎn)，促進零排放汽車的銷售，尤其是在企業(yè)車隊、出租車、汽車共享等方面，以最終實現(xiàn)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的綠色復(fù)蘇。
事實上，雖然疫情嚴重打擊了歐洲整體車市，但電動汽車細分市場受到的沖擊相對較小。ACEA的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，歐洲電動汽車總銷量達到22.8萬輛，實現(xiàn)逆勢增長，市場占有率從上年同期的3％增長到7.5％。尤其是在挪威、冰島、瑞典、芬蘭、荷蘭等國，電動汽車市場占有率均達到兩位數(shù)。
近兩年，歐洲電動汽車領(lǐng)域投資激增。T＆E在5月25日發(fā)布一份報告稱，在截至2018年年中的12個月內(nèi)，歐洲電動車市僅吸引到32億歐元投資，而2019年達到創(chuàng)紀錄的600億歐元。T＆E預(yù)測，由于歐盟排放法規(guī)日趨嚴格，盡管油價大幅下跌，疫情過后，該地區(qū)電動汽車銷量仍將繼續(xù)攀升，2020年和2021年歐洲電動汽車市場將迎來“爆點”。
