新冠肺炎疫情的蔓延,給歐盟各成員國經(jīng)濟帶來嚴重影響,汽車產(chǎn)業(yè)也一度陷入停滯。面對這種情況,歐盟及其部分成員國,已經(jīng)開始醞釀及出臺相關(guān)扶持計劃。當(dāng)?shù)貢r間5月27日下午,歐盟委員會主席馮德萊恩正式向歐洲議會提交了一項總額達7500億歐元的復(fù)蘇計劃,以應(yīng)對疫情所帶來的嚴重危機。該計劃還需要得到歐盟27個成員國的一致通過。
在此前一天,作為歐盟成員國之一的法國率先對外宣布了對汽車行業(yè)的大規(guī)模扶持計劃。法國政府將動用80億歐元,從提高消費者購買力、讓制造回流法國、通過投資增加競爭力這三個方面,提振陷入疫情危機的汽車行業(yè),而電動汽車、混動車等清潔汽車是法國此次刺激政策的扶持重點。
向“綠色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型
根據(jù)歐盟委員會當(dāng)日發(fā)布的公告,歐盟將利用其良好信用評級在金融市場舉債融資。一旦資金到位,歐盟將向成員國撥款5000億歐元,其余2500億歐元將以貸款的形式劃撥給成員國。
公告顯示,歐盟的復(fù)蘇計劃有三大重點。第一,支持歐盟成員國投資和改革,包括向成員國撥款3100億歐元以及提供2500億歐元貸款,為成員國發(fā)展“綠色經(jīng)濟”、進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型等提供財政支持,還將向歐盟一體化發(fā)展項目追加550億歐元,向歐盟“碳中和”項目劃撥400億歐元,向歐洲農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基金追加150億歐元資金。第二,鼓勵私人投資,并強化包括歐洲戰(zhàn)略投資基金在內(nèi)的投資項目。第三,吸取教訓(xùn)應(yīng)對公共衛(wèi)生危機。
作為歐盟復(fù)蘇計劃的一部分,歐盟委員會還調(diào)整了其2020年工作計劃,強調(diào)其仍將完全致力于實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,認為這是重振歐洲經(jīng)濟的關(guān)鍵。歐盟委員會表示,將繼續(xù)推進“歐洲綠色協(xié)議”,其中包括100萬座充電站建設(shè)計劃。
在歐盟整體的復(fù)蘇計劃概要中,沒有具體提及太多汽車業(yè)相關(guān)內(nèi)容,但無論是歐盟各成員國打造的“綠色經(jīng)濟”,還是“碳中和”項目,顯然都離不開汽車業(yè)。另外,雖然復(fù)蘇計劃的具體細節(jié)暫時不清楚,但德國《南德日報》不久前援引知情人士報道稱,歐盟正在考慮大規(guī)模激勵汽車產(chǎn)業(yè),刺激汽車消費,以幫助歐洲汽車產(chǎn)業(yè)渡過疫情難關(guān)。
知情人士透露,歐盟將向交通領(lǐng)域投放1000億歐元,用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購車補貼,其中預(yù)計歐盟未來兩年內(nèi)將為購車補貼支出200億歐元,主要面向低碳清潔汽車。除了提供購車補貼,歐盟還考慮采取以下激勵措施:成立一項400億~600億歐元的清潔能源汽車投資基金,加快開發(fā)新的替代動力系統(tǒng),投資零排放產(chǎn)業(yè)鏈,以減少道路運輸?shù)呐欧?;對零排放汽車完全免除附加稅等?
法國撥款“一馬當(dāng)先”
按照議事程序,歐盟總出資7500億歐元的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃尚需歐盟成員國和歐洲議會批準才能生效。馮德萊恩表示,這一計劃有望將歐盟面臨的巨大挑戰(zhàn)化為“機遇”。不過,歐盟內(nèi)部并非鐵板一塊,荷蘭、奧地利、丹麥、瑞典等國一向反對歐盟直接向成員國撥款,復(fù)蘇計劃要想在6月19日舉行的歐盟峰會上“過關(guān)”并非易事。
法國是歐盟復(fù)蘇計劃的堅定支持者,法國總統(tǒng)馬克龍在5月27日表示,歐盟成員國應(yīng)迅速采取行動,通過歐盟委員會提議的復(fù)蘇計劃。事實上,就在前一天,即5月26日,馬克龍剛剛代表法國政府,宣布了對該國汽車行業(yè)的大規(guī)模扶持計劃。法國政府將動用80億歐元,從提高購買力、讓產(chǎn)能回流法國、通過投資增加競爭力這三個方面,對陷入疫情危機的汽車行業(yè)進行扶持。
5月26日,馬克龍在法國北部的法雷奧工廠發(fā)表講話時稱,法國政府希望本國汽車制造商將部分產(chǎn)能從海外撤回,并在法國本土開發(fā)新車型,從而使法國成為歐洲電動汽車市場的“領(lǐng)頭羊”。疫情期間,法國政府采取的封鎖措施在極大程度上限制了該國汽車銷售,導(dǎo)致3月和4月法國新車銷量分別下滑了72%和89%,約40萬輛汽車滯銷。為此,法國政府計劃撥出逾13億歐元,用于刺激需求和減少經(jīng)銷商庫存。
法國政府承諾提高私人消費者購買電動汽車的國家補貼,補貼將從6000歐元提高到7000歐元,商業(yè)客戶購車也可獲得5000歐元補貼。購買插電式混合動力車則可獲得2000歐元補貼。另外,為了推動淘汰老舊車型,法國政府將以舊換新的獎勵金額提高一倍。如果換購新一代的傳統(tǒng)燃油車(含新車和二手車),可獲得3000歐元補貼;如果換購的是純電動汽車,則可獲得5000歐元補貼。法國政府還放寬了對于收入水平的要求,現(xiàn)在75%的法國家庭都可以參與汽車以舊換新項目。
值得注意的是,電動汽車補貼和換購補貼可以疊加,這意味著,法國消費者購買電動汽車最高可獲得1.2萬歐元補貼。補貼有效期為2020年6月1日至12月31日,數(shù)量限制為20萬輛車?!拔覀冃枰粋€激勵人心的目標(biāo),即未來5年內(nèi),將我們的電動和混合動力汽車的年產(chǎn)量提高到100萬輛以上,從而使法國成為歐洲最大的清潔汽車生產(chǎn)國?!瘪R克龍說。
不過,法國政府對于本國汽車企業(yè)的援助是有條件的。在當(dāng)日參觀法雷奧工廠后,馬克龍表示,目前在法國生產(chǎn)的任何車型,未來都不應(yīng)該轉(zhuǎn)移到其他國家生產(chǎn)。他透露,雷諾將在法國工廠開發(fā)雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟旗下電動汽車所需的100kWh電機,而原計劃是在亞洲開發(fā)。另外,標(biāo)致雪鐵龍(PSA)將在其法國索肖工廠生產(chǎn)3008緊湊型SUV的純電動版本,目前3008有汽油、柴油和插電式混合動力版本。
汽車業(yè)支持“碳中和”
作為歐盟的支柱產(chǎn)業(yè),汽車業(yè)為歐盟創(chuàng)造了1380萬個工作崗位。疫情持續(xù)蔓延,使得歐洲汽車產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的危機,部分國家4月銷量下滑幅度超過95%。眼看美國和日本早就祭出了萬億美元的經(jīng)濟救助計劃,歐洲汽車業(yè)也呼吁歐盟及其成員國盡快提供支援。
5月14日,寶馬、戴姆勒、菲亞特克萊斯勒、豐田歐洲公司、大眾商用車、沃爾沃集團、采埃孚、佛吉亞等各大主流汽車制造商和大型零部件供應(yīng)商的首席執(zhí)行官及總裁等人,與歐盟委員會、歐洲汽車制造商協(xié)會(ACEA)代表齊聚一堂,就制定汽車業(yè)穩(wěn)固復(fù)蘇計劃的優(yōu)先事項達成一致,“以期刺激更廣泛的經(jīng)濟,推動向碳中和社會的轉(zhuǎn)型”。
ACEA總干事埃里克·馬克·惠特瑪表示:“考慮到銷售近乎全面崩潰,為汽車制造商提供強有力的市場激勵,使其能夠重新開放生產(chǎn)設(shè)施,并讓人們保住工作崗位,是至關(guān)重要的?!被萏噩斨赋觯鳛楦叨纫蕾嚠a(chǎn)業(yè)鏈的汽車行業(yè),在疫情目前還有很多不確定因素的情況下,相互協(xié)作和激勵措施都是必需的。
當(dāng)前,歐盟的復(fù)蘇計劃還有待批準,法國是首個宣布疫情期間刺激措施的歐洲大國,德國針對車市的刺激政策也在醞釀之中。5月初,德國總理默克爾與大眾、寶馬、戴姆勒等企業(yè)高管舉行了視頻會議,會后召集了一個工作組,討論如何重振德國經(jīng)濟及汽車業(yè)。根據(jù)德國總理默克爾首席發(fā)言人斯特芬·塞伯特發(fā)布的聲明,上述工作組的討論結(jié)果將于6月初公布,目標(biāo)是促進“創(chuàng)新技術(shù)”。默克爾也明確表示,任何經(jīng)濟刺激計劃都必須以保護氣候為前提。這意味著,德國對汽車業(yè)的扶持很有可能也會向低排放汽車傾斜。
電動化進程進一步加快
歐洲運輸與環(huán)境(T&E)環(huán)保游說組織指出,歐盟及其成員國對于處于疫情困境中的汽車行業(yè)的援助,應(yīng)優(yōu)先考慮刺激電動汽車生產(chǎn),促進零排放汽車的銷售,尤其是在企業(yè)車隊、出租車、汽車共享等方面,以最終實現(xiàn)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的綠色復(fù)蘇。
事實上,雖然疫情嚴重打擊了歐洲整體車市,但電動汽車細分市場受到的沖擊相對較小。ACEA的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,歐洲電動汽車總銷量達到22.8萬輛,實現(xiàn)逆勢增長,市場占有率從上年同期的3%增長到7.5%。尤其是在挪威、冰島、瑞典、芬蘭、荷蘭等國,電動汽車市場占有率均達到兩位數(shù)。
近兩年,歐洲電動汽車領(lǐng)域投資激增。T&E在5月25日發(fā)布一份報告稱,在截至2018年年中的12個月內(nèi),歐洲電動車市僅吸引到32億歐元投資,而2019年達到創(chuàng)紀錄的600億歐元。T&E預(yù)測,由于歐盟排放法規(guī)日趨嚴格,盡管油價大幅下跌,疫情過后,該地區(qū)電動汽車銷量仍將繼續(xù)攀升,2020年和2021年歐洲電動汽車市場將迎來“爆點”。




