中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：民主黨總統(tǒng)候選人喬?拜登在剛剛結(jié)束的美國(guó)大選中勝出，而氣候變化是他提出的重要政策方向，將貫穿整個(gè)新政府。
拜登在競(jìng)選期間就已經(jīng)提出了一項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的美國(guó)脫碳計(jì)劃，即到2035年實(shí)現(xiàn)電力部門(mén)凈零排放，到2050年實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)體凈零排放。今年夏天發(fā)布的這項(xiàng)雄心勃勃的“拜登計(jì)劃”（Biden Plan）是在創(chuàng)造就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的背景下制定的，其設(shè)想的能源轉(zhuǎn)型速度比過(guò)去10年的大多數(shù)政策提案還要快得多。
然而，拜登的政策綱領(lǐng)將面臨一系列執(zhí)行和有效性方面的挑戰(zhàn)。美國(guó)國(guó)會(huì)的構(gòu)成也將會(huì)對(duì)需要授權(quán)立法的政策產(chǎn)生影響，目前參議院仍然有兩個(gè)席位未定，也將決定民主黨是否能在國(guó)會(huì)有絕對(duì)發(fā)言權(quán)。
雖然拜登計(jì)劃的長(zhǎng)期目標(biāo)將極大地改變能源生產(chǎn)及使用的方式，但在拜登執(zhí)政初期，可能會(huì)出現(xiàn)一些更加集中和具體的聯(lián)邦政策變化，其中只有一部分需要國(guó)會(huì)的支持。
聯(lián)邦監(jiān)管部門(mén)為各州自行制定清潔能源政策提供方便
由國(guó)家政策推動(dòng)的海上風(fēng)能和一些陸地可再生能源開(kāi)發(fā)會(huì)受到關(guān)鍵聯(lián)邦職位任職人員的影響，尤其是海洋能源管理局（BOEM）和聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）。
特朗普政府的BOEM延遲許可已經(jīng)減緩了東海岸兩個(gè)重要海上風(fēng)能項(xiàng)目的進(jìn)展，在拜登政府的領(lǐng)導(dǎo)下，這可能會(huì)有所改變。特朗普政府下的FERC最近的一些裁決也可能會(huì)挑戰(zhàn)各州以最低成本發(fā)展可再生能源的目標(biāo)，而拜登將在2021年任命新的FERC主席，民主黨占多數(shù)的FERC可能會(huì)比當(dāng)前對(duì)州政策包容得多。
這也意味著，美國(guó)各州政府對(duì)清潔能源的支持政策將在未來(lái)幾年對(duì)美國(guó)低碳能源發(fā)展起到越來(lái)越重要的作用。
延長(zhǎng)聯(lián)邦退稅政策（Tax Credit）將繼續(xù)支持可再生能源投資
奧巴馬任期美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的對(duì)可再生能源的退稅政策一直到2023年都有效，這使得美國(guó)近年的風(fēng)能及太陽(yáng)能的投資一直在高位增長(zhǎng)。
我們預(yù)計(jì)拜登會(huì)繼續(xù)與國(guó)會(huì)合作，延長(zhǎng)對(duì)風(fēng)光發(fā)電的退稅政策，類(lèi)似于《綠色法案GREEN Act》等最近的立法提案所包含的內(nèi)容，因此我們認(rèn)為2024-29年期間的新能源供應(yīng)將比當(dāng)前預(yù)期高出約40%。
長(zhǎng)遠(yuǎn)政策影響：化石能源開(kāi)發(fā)、能源利用、交通行業(yè)減排
拜登政府可能會(huì)逆轉(zhuǎn)聯(lián)邦政府管轄土地上的化石能源勘探開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)化石燃料發(fā)電溫室氣體排放的監(jiān)管，加速非電力行業(yè)的脫碳進(jìn)程。
大力部署先進(jìn)的供熱和空調(diào)系統(tǒng)可能對(duì)天然氣和電力消耗都有巨大的好處，但可能需要十年的時(shí)間才能對(duì)年消耗量產(chǎn)生真正有意義的改變。
為了實(shí)現(xiàn)到2050年全經(jīng)濟(jì)體凈零排放的愿景，拜登能源政策的另一項(xiàng)舉措是鼓勵(lì)推廣零排放汽車(chē)。拜登的政策綱領(lǐng)中有一項(xiàng)支持建設(shè)50萬(wàn)個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電站的計(jì)劃就是為了幫助啟動(dòng)這一轉(zhuǎn)型。也許更重要的是，拜登政府還有可能會(huì)恢復(fù)加州的豁免權(quán)，讓其制定自己的機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)降低交通行業(yè)的碳排放。
國(guó)際氣候變化合作
拜登已經(jīng)承諾將讓美國(guó)重新回到巴黎氣候協(xié)議，繼續(xù)參與多變?nèi)驓夂蛑卫?。這也意味著美國(guó)的各部委在未來(lái)單邊或者多邊對(duì)話和相關(guān)活動(dòng)中都將把碳減排作為重要議題，重拾奧巴馬政府期間與各國(guó)和各國(guó)際組織在應(yīng)對(duì)氣候變化上的合作，推動(dòng)凈零碳發(fā)展的進(jìn)程。
