2021年第一季度,中國、德國和英國的國家碳排放權(quán)交易體系陸續(xù)啟動,其中英國碳市場覆蓋的是以往納入歐盟碳市場的排放量,而德國和中國碳市場的建立則擴大了全球碳市場規(guī)模。目前,全球18%的排放量納入各地的碳市場,其中,中國納入排放量占比6.4%,德國(nEHS)0.74%,英國0.3%。各地碳市場之間并未接軌,因此,三國建立碳市場對歐盟碳市場沒有影響。今年歐盟碳價創(chuàng)下歷史新高,平均每噸34.21歐元,相當(dāng)于41.70美元/噸。
1月5日,中國生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)正式發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,對全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動進行規(guī)范管理,《辦法》將自2021年2月1日起施行。
中國碳市場著眼于降低碳排放強度,目前沒有設(shè)定絕對排放總量上限,也沒有明確何時會設(shè)定排放總量上限。彭博新能源財經(jīng)預(yù)計,中國可能會在2025年之后設(shè)定排放總量上限,屆時中國也接近實現(xiàn)2030年碳達峰目標(biāo)。
與歐盟碳市場不同,中國碳市場短期內(nèi)不太可能推動煤改氣。
德國nEHS納入了供暖和運輸行業(yè)排放量。2021年起,配額固定價格為25歐元/噸,到2025年將逐步提至55歐元/噸,之后在55至65歐元的區(qū)間內(nèi)波動。
德國碳市場nEHS在成立最初五年不設(shè)排放總量上限。
歐盟委員會有意將供暖和運輸行業(yè)納入歐盟碳市場,目標(biāo)調(diào)整碳市場指令,使之"與2030年氣候雄心相稱,與2050年實現(xiàn)氣候中立的長期軌跡相匹配"的方式修訂歐盟ETS指令。
英國脫歐后建立了獨立的國家碳市場,與歐盟碳市場相似度很高,兩個市場未來可能會接軌。
英國碳市場的排放量上限比脫歐前在歐盟碳市場的名義排放上限低5%,但最新上限仍然超過英國的實際排放量。英國碳市場計劃逐年遞減420萬個配額,但英國若想實現(xiàn)最新的2030年減排目標(biāo),就必須調(diào)整排放總量限制。
英國政府稱,競價最遲將在2021年第二季度展開。配額競價的底價定為15磅/噸二氧化碳(20.43美元/噸)。這一價格是在18磅/噸的碳價補貼上提出的??紤]到配額的期權(quán)價值,我們預(yù)計配額實際交易價格將高于底價。
一組數(shù)據(jù)
15磅/噸二氧化碳
英國碳市場配額競價的最低價
18%
目前全球排放量中納入碳市場的排放量占比
25歐元/噸二氧化碳
2021年德國國家供暖和運輸行業(yè)適用的碳價