中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：新京報(bào)訊（記者 欒若曦）幾乎從不下雪的美國(guó)得克薩斯州，近期被暴風(fēng)雪席卷。諷刺的是，作為“能源大戶”，得州經(jīng)歷了美國(guó)歷史上罕見的大規(guī)模停電、停水事故。
得州民眾不滿應(yīng)對(duì)措施，呼吁解雇相關(guān)人員。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，美國(guó)得州電力可靠性委員會(huì)（ERCOT）宣布，5名委員會(huì)董事會(huì)成員已于當(dāng)天辭職，辭職自2月24日起生效。辭職的人員包括董事會(huì)主席、副主席、財(cái)務(wù)和審計(jì)主席以及人力資源和治理委員會(huì)主席。
即便相關(guān)責(zé)任人相繼辭職，關(guān)于得州困境的追問仍在繼續(xù)，“能源大戶”何以至此？眼下，美國(guó)兩黨還在踢政治皮球。這場(chǎng)冰凍過后，得州能源困境如何破解，仍是個(gè)謎。
5名董事會(huì)成員無(wú)人住在得州遭批評(píng)
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，就這份辭職名單而言，值得注意的是，即將離職的5名委員會(huì)董事會(huì)成員，無(wú)一人住在得州。
《華盛頓郵報(bào)》指出，自得州受到暴風(fēng)雪侵襲以來，ERCOT一直備受批評(píng)，部分原因在于某些委員會(huì)的董事會(huì)成員住在州外，因此他們個(gè)人并未受到停電影響，這無(wú)疑加劇了民眾對(duì)他們不滿。
有些民眾甚至對(duì)部分董事會(huì)成員發(fā)出威脅信息。在危機(jī)期間，ERCOT官員不得不在其網(wǎng)站上刪除董事會(huì)成員的聯(lián)系方式，官員解釋稱，他們已經(jīng)成為被威脅的目標(biāo)。
得州電力可靠性委員會(huì)的董事會(huì)高層辭職。/美聯(lián)社報(bào)道截圖
他們也在辭職信中承認(rèn)，“我們注意到了民眾對(duì)得州電力可靠性委員會(huì)州外董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的擔(dān)憂。”
然而，任命州外董事成員其實(shí)是很常見的做法。分析人士指出，任何優(yōu)秀的董事會(huì)主席都會(huì)尋找外部人士加入董事會(huì)，因?yàn)檫@些人看待事物的方式與內(nèi)部人員有所不同。任命州外人士加入董事會(huì)將有助于確保董事會(huì)意見的多樣性。
得州州長(zhǎng)格雷格·阿伯特在危機(jī)期間便多次指責(zé)ERCOT應(yīng)對(duì)不利，如今他對(duì)于委員會(huì)成員的辭職表示歡迎，阿伯特認(rèn)為ERCOT沒有為這場(chǎng)冬季風(fēng)暴做好準(zhǔn)備，這場(chǎng)風(fēng)暴本不應(yīng)該演變成為一次能源危機(jī)，他在聲明中表示“缺乏準(zhǔn)備是不可接受的”，并承諾要徹查到底。
美媒稱“隨心所欲”的電力市場(chǎng)或是危機(jī)根源
近日，美媒MSNBC主持人針對(duì)得州受災(zāi)情況發(fā)表評(píng)論稱，美國(guó)可以把探測(cè)器送到火星上，并讓它飄然著陸，但是在天氣寒冷之時(shí)，美國(guó)卻不能為得州民眾提供足夠的水和電力。
一場(chǎng)雪災(zāi)為何讓“能源大戶”得州陷入能源危機(jī)之中？
這要先從得州的能源供給說起。根據(jù)ERCOT發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年得州天然氣發(fā)電量占比高達(dá)46%，是該州最主要的電力來源，風(fēng)力發(fā)電占比23%，隨后依次是煤電、核電以及太陽(yáng)能發(fā)電。
然而在極低溫度下，得州的天然氣運(yùn)營(yíng)和供應(yīng)鏈?zhǔn)ъ`了。冬季風(fēng)暴將天然氣井與風(fēng)力渦輪機(jī)凍結(jié)，天然氣供應(yīng)管道崩潰，低溫還導(dǎo)致得州一座核電站的反應(yīng)堆關(guān)閉，主要供電來源都受到嚴(yán)重干擾，導(dǎo)致得州數(shù)百萬(wàn)民眾生活遭受影響。
得州州長(zhǎng)阿伯特將責(zé)任歸咎于ERCOT，認(rèn)為是ERCOT的失職才使得得州民眾不得不在黑暗的家里凍得發(fā)抖。ERCOT領(lǐng)導(dǎo)層曾保證得州的電力基礎(chǔ)設(shè)施為暴風(fēng)雪做好了準(zhǔn)備，但這些保證隨后被證明是錯(cuò)誤的。
部分人認(rèn)為阿伯特也要為此負(fù)一定責(zé)任，得州民主黨眾議員勞埃德·道格特批評(píng)稱，阿伯特忽視了該州電力基礎(chǔ)設(shè)施需要升級(jí)以應(yīng)對(duì)惡劣天氣的警告。
得州冰凍暴露了美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的缺陷。/《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道截圖
從目前情況來看，得州電力基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以在低溫環(huán)境下正常工作，是導(dǎo)致得州能源危機(jī)的直接原因。那么又是什么影響了得州在電力基礎(chǔ)設(shè)施的投資？
這就需要進(jìn)一步探究得州的電力市場(chǎng)。據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，從機(jī)制上來講，真正為市場(chǎng)供電的是發(fā)電廠而不是ERCOT。由于類似極端天氣少見，電力供應(yīng)商出于成本控制的考量，不會(huì)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提升其抗寒能力。
《華爾街日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為，此次得州能源危機(jī)的根本原因在于得州電力市場(chǎng)存在缺陷。電力供應(yīng)商可以通過向民眾提供電能而獲得回報(bào)，但是得州并不要求電力供應(yīng)商提前做好最壞的打算，即額外投資基礎(chǔ)設(shè)施以保證它們能在惡劣天氣中運(yùn)營(yíng)。這意味著電力供應(yīng)商不會(huì)因?yàn)樵诰o急情況下未能提供電力而受到懲罰，反而可以在電力需求高峰以高價(jià)供電獲利。
ERCOT辯稱，這正是得州電力市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制，如果電力供應(yīng)商不能在極端天氣中正常發(fā)電，那么他們就將失去在需求高峰獲利的機(jī)會(huì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日，得州約有450萬(wàn)戶家庭與企業(yè)受到斷電影響。這一數(shù)字正是得州電力市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制沒有起到作用的證據(jù)之一。
得州冰凍：為何電網(wǎng)失靈？/《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，正是這樣一個(gè)散漫、隨心所欲的電力市場(chǎng)，導(dǎo)致了得州在雪災(zāi)中的“慘敗”。另外，得州電力市場(chǎng)的監(jiān)管體制也是“五花八門”。ERCOT被要求在電力供給與需求之間保持平衡，但不能參與買賣。此外還有許多監(jiān)管石油與天然氣的機(jī)構(gòu)，監(jiān)管體系混亂蕪雜，最終導(dǎo)致集體無(wú)所作為。
除得州本身電力市場(chǎng)的缺陷外，與州外缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制也導(dǎo)致得州在雪災(zāi)期間難以接受到其他地區(qū)的援助。在美國(guó)本土毗鄰的48個(gè)州中，得州是唯一擁有獨(dú)立電網(wǎng)的州。這意味著，一旦發(fā)電機(jī)失靈，得州也不能從州外獲取電力，缺乏額外的電力容量市場(chǎng)來滿足激增的需求。
據(jù)《商業(yè)內(nèi)部》網(wǎng)站報(bào)道，得州休斯頓哈里斯縣在經(jīng)歷了供電困難后，甚至表示想要退出得州的獨(dú)立電網(wǎng)。
非營(yíng)利組織“Environment Texas”成員盧克·梅澤爾表示，這場(chǎng)風(fēng)暴暴露了得州電力自由市場(chǎng)的缺點(diǎn)。想要完全重新設(shè)計(jì)得州電網(wǎng)似乎不太可能。得州接下來努力的方向包括想辦法增加儲(chǔ)備能力以及在極端天氣下確保設(shè)備的可靠性。
得州災(zāi)情已變“政治皮球”
面臨得州的災(zāi)情，美國(guó)的政客們將其變成了一場(chǎng)相互政治攻訐的游戲，而不是努力探究得州能源困境的成因。
共和黨人將得州能源危機(jī)甩鍋給新能源，民主黨人則認(rèn)為斷電還是在于傳統(tǒng)能源供應(yīng)鏈出了問題。
得州共和黨人因在新能源上發(fā)表誤導(dǎo)言論被批。/CNN報(bào)道截圖
阿伯特在接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)將斷電責(zé)任全都推在新能源身上，他表示，新能源供應(yīng)癱瘓證明“綠色新政”對(duì)美國(guó)而言是致命的，進(jìn)一步證明石油是“不可或缺的”。得州農(nóng)業(yè)廳長(zhǎng)米勒也在社交媒體上發(fā)文稱，“風(fēng)電發(fā)電裝置不能再多了，這個(gè)試驗(yàn)是一次巨大失敗，讓綠色能源和氣候變化見鬼去吧”。
民主黨參議員懷特豪斯諷刺共和黨人的發(fā)言證明了他們是被石油行業(yè)控制的“木偶”。民主黨眾議員卡納建議國(guó)會(huì)調(diào)查得州化石能源供電失敗的原因，以及是哪些人群在散布關(guān)于新能源的謠言。
拜登將前往得州討論援助措施
雖然得州氣溫開始逐步回升，電力供應(yīng)也開始逐漸恢復(fù)，但冬季風(fēng)暴的影響仍在持續(xù)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司報(bào)道，由于冬季風(fēng)暴導(dǎo)致公共供水系統(tǒng)“癱瘓”，得州仍有2.4萬(wàn)人無(wú)水可用，約800萬(wàn)人面臨著飲用水短缺、水質(zhì)安全等問題。
阿伯特表示，他已聯(lián)合得州空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、得州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)以及美國(guó)軍方，共同向民眾分發(fā)飲用水。阿伯特發(fā)布推特稱已經(jīng)分發(fā)了350萬(wàn)瓶飲用水。
拜登將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日前往得州。/CBS報(bào)道截圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日，美國(guó)白宮發(fā)布聲明稱，拜登已于19日宣布得州進(jìn)入重大災(zāi)難狀態(tài)，還命令美國(guó)聯(lián)邦政府提供援助，以支持州政府及地方政府從2月11日冬季風(fēng)暴以來的恢復(fù)工作。
白宮方面表示，援助措施包括提供搭建臨時(shí)房屋、房屋維修、低成本貸款及其他幫助個(gè)人和企業(yè)主從災(zāi)難中的恢復(fù)計(jì)劃。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月23日，白宮發(fā)布消息稱，拜登將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日前往得州休斯頓與當(dāng)?shù)毓賳T討論對(duì)于得州的援助措施。
鏈接：極端冷暖事件頻發(fā)或成新常態(tài)？
實(shí)際上，美國(guó)的暴雪并不是孤立事件。根據(jù)國(guó)家氣候中心消息，今年以來北半球冷暖事件頻發(fā)多發(fā)現(xiàn)象加劇，中國(guó)和歐美地區(qū)冷事件與暖事件此起彼伏。
1月以來，北美大部地區(qū)天氣先暖后冷，2月13日以來出現(xiàn)極寒天氣。2月13日至17日，冬季風(fēng)暴“烏里”襲擊了北美大部地區(qū)，致使加拿大南部、美國(guó)大部、墨西哥北部遭遇強(qiáng)寒流、極端暴風(fēng)雪過程，冬季風(fēng)暴降雪疊加前期積雪，使得美國(guó)有75%的土地被白雪覆蓋；美國(guó)中部地區(qū)平均最低氣溫較常年同期偏低8～16℃，得州地區(qū)氣溫下降至-2℃～-22℃。
幾乎與此同時(shí)，2月8日前后在西歐地區(qū)掀起大寒潮，并逐步影響中歐、東歐，并直下南歐和地中海區(qū)域；2月13日莫斯科城區(qū)積雪厚度超過60厘米，打破了1956年積雪厚度60厘米的紀(jì)錄；2月15日希臘北部地區(qū)科扎尼氣溫低至-19.9℃，一改往日“溫暖如春”地中海氣候。
今年以來，中國(guó)平均氣溫-2.4℃，較常年同期偏高1.4℃，為1961年以來歷史同期第7高。中國(guó)今年氣候總體偏暖，但氣溫冷暖起伏顯著，前期偏冷而后期顯著偏暖，極端冷事件和極端暖事件頻繁發(fā)生。
今年1月上旬，極渦中心偏向亞洲東部至北太平洋上空，造成中國(guó)的極寒天氣，2月中旬極渦中心偏向北美，引導(dǎo)極區(qū)冷空氣向南侵襲，同時(shí)來自東太平洋熱帶洋面和墨西哥灣暖濕水汽輸送穩(wěn)定維持，形成強(qiáng)烈的水汽輻合，導(dǎo)致北美極寒、暴風(fēng)雪天氣。
國(guó)家氣候中心分析，今年以來中國(guó)和北美地區(qū)氣溫波動(dòng)起伏大、并出現(xiàn)顯著的冷暖反差的直接原因是近期大氣環(huán)流形勢(shì)異常，但根本原因是全球變暖加劇了氣候系統(tǒng)的不穩(wěn)定性。
