中國儲能網(wǎng)訊：新冠肺炎疫情依然嚴峻，在居家模式下，生活和工作加速向數(shù)字化平臺轉(zhuǎn)移。在英國，這一感受更加明顯。去年疫情剛暴發(fā)時，在英國政府建議民眾居家辦公的第二日，英國幾家運營商的網(wǎng)絡(luò)就遭遇了斷網(wǎng)。一年來，雖然英國的通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐步適應(yīng)了猛增的通信需求，但英國民眾對于提升通信服務(wù)的呼聲一直未減。這也促使英國政府在推進數(shù)字化進程方面開始加碼。近日，英國政府啟動了關(guān)于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施土地使用權(quán)的法律審查，以期加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及。
英國啟動相關(guān)法律修訂征詢
此前，英國國內(nèi)有聲音稱，協(xié)議達成速度較慢拖慢了移動和寬帶連接的普及速度，為此，英國政府就數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施土地使用協(xié)議法律框架的變化啟動了公眾征詢。
英國政府考慮修改有關(guān)移動通信基站和寬帶接入箱等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進場的法律條文。英國政府稱，2017年英國《電子通信法規(guī)》修訂后，在推動通信服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)更快普及方面產(chǎn)生了顯著影響，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需求與土地所有者的權(quán)利之間取得了平衡。英國政府表示，如今，運營商能夠輕松建設(shè)網(wǎng)絡(luò)比以往任何時候都更為重要。
然而，在具體執(zhí)行過程中，通信企業(yè)依然面臨很多障礙。據(jù)相關(guān)企業(yè)稱，建設(shè)站點的談判并不總是能夠順利進行，協(xié)議達成可能需要很長時間。英國政府認為，這阻礙了家庭和企業(yè)獲得更好的移動和高速寬帶服務(wù)。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部部長馬特·沃曼稱，此次將審查在私人和公共土地上建設(shè)及維護數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的法律框架，探討是否需要更改法律條款，以鼓勵土地所有者和電信服務(wù)商之間的談判能更快進行且更具協(xié)作性。此外，提升現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施使用率也在征詢范圍內(nèi)。
征詢還將覆蓋其他一系列問題，比如，法律條款適用于哪些情況？升級和共享基礎(chǔ)設(shè)施的權(quán)利有哪些？協(xié)議到期后更新協(xié)議面臨的困難等。此外，法律還考慮增加臨期協(xié)議和協(xié)議續(xù)簽的確定性。
在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面，盡管英國政府一直因為缺乏響應(yīng)能力和積極性而備受詬病，但在推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，英國政府始終在積極努力。此次征詢就是希望通過制定新的法律，為互聯(lián)網(wǎng)和移動通信覆蓋提供更多建設(shè)場所。
沃曼說：“作為我們以更好的連通性和更快的寬帶速度升級英國的愿景的一部分，我們正在考慮改革法律，以便人們可以盡快獲得更好的網(wǎng)絡(luò)帶來的好處?！蔽致f，“我們計劃投資55億英鎊推廣全國性的千兆寬帶，并改善移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足的問題?！?
此次征詢正值英國政府共享農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)（SRN）計劃的第一階段，該計劃旨在支持5G網(wǎng)絡(luò)部署，并將4G移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍擴展到迄今服務(wù)不佳的農(nóng)村地區(qū)。此前，英國三家大型移動運營商O2、3公司和沃達豐宣布建立合作關(guān)系，共建共享222個新的移動基站，以擴大全英國的農(nóng)村覆蓋范圍。
“政府為擴大覆蓋范圍和容量制定了雄心勃勃的目標，正確制定監(jiān)管框架以使運營商能部署其網(wǎng)絡(luò)是必不可少的。”英國移動網(wǎng)絡(luò)運營商貿(mào)易協(xié)會Mobile UK主管Hamish MacLeod補充說，“我們歡迎就該戰(zhàn)略的重要組成部分進行的有關(guān)電子通信法規(guī)的征詢?！?
據(jù)悉，針對此次征詢，所有利益相關(guān)方可就潛在改革的規(guī)模和范圍發(fā)表意見，回應(yīng)截止日期為2021年3月24日。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇不可忽視
此前，一度引領(lǐng)了工業(yè)革命的英國，在高速寬帶領(lǐng)域卻明顯落后。
數(shù)據(jù)顯示，英國接入光網(wǎng)的建筑在2019年夏天僅占全英國房產(chǎn)的8%，而西班牙早在2017年就有超過70%的人可以使用光網(wǎng)，而在葡萄牙，這一比例幾乎達到90%。英國前首相特蕾莎·梅在《未來電信基礎(chǔ)設(shè)施評估》中設(shè)定的全光網(wǎng)目標是到2033年，預(yù)算約30億至50億英鎊。英國現(xiàn)任首相鮑里斯·約翰遜上任后明確指出，英國在全光網(wǎng)方面已經(jīng)被歐洲鄰國遠遠甩在后面，必須發(fā)力。為此，約翰遜將這一目標提前到了2025年，確定預(yù)算為50億英鎊，旨在將全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋到英國最難覆蓋的20%的地區(qū)。英國前任財政大臣賽義德·賈維德在評論這一計劃時特別指出：“對我們的基礎(chǔ)設(shè)施進行投資將是下一個十年復(fù)興的關(guān)鍵——促進我們的經(jīng)濟發(fā)展，并使全國人民的生活更加輕松?！?
但目前看來，英國的數(shù)字化進程依然沒有預(yù)期的那么順利。英國數(shù)字、文化、媒體和體育（DCMS）委員會在去年12月發(fā)布的一份報告中指出，英國政府此前宣布的千兆寬帶計劃“不切實際”。此前，英國政府承諾撥款50億英鎊為網(wǎng)絡(luò)覆蓋不佳的地區(qū)改善網(wǎng)絡(luò)，希望到2025年在英國85%的地區(qū)普及千兆寬帶，但目前預(yù)算已經(jīng)被削減。
然而，數(shù)字化進程卻不容忽視。維珍媒體近日發(fā)布的一份報告再一次強調(diào)了數(shù)字化的重要性。該報告調(diào)查了更多的數(shù)字化工作方式如何支持英國從新冠肺炎疫情中實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，認為疫情發(fā)生后，大量企業(yè)迅速啟用數(shù)字化工作方式，這使得英國整體經(jīng)濟迎來數(shù)字化發(fā)展機遇。報告預(yù)期，對技術(shù)的投資可能在2025年使英國GDP增長740億英鎊；到2040年，對數(shù)字技術(shù)的投資將使英國的GDP增長2320億英鎊。
